⒉推行計畫生育村(居)民自治。把計畫生育村(居)民自治納入村(居)民自治整體規劃，制定標準和規範，建立起“縣指導、鄉為主、村自治、戶落實”的農村計生管理格局，真正實現工作重心下移。具體工作中，一抓自治網路建設。加強村“兩委”班子建設，使其自覺承擔起管理人口計生工作的責任；加強村級計生組織建設，配齊配強村專乾和育齡婦女小組長，做到人員、職責、報酬“三落實”，並充分發揮其作用。同時，要建好村計生協會和會員小組等民眾自治組織，依託協會開展自治工作。二抓制度完善。建立健全《村民自治章程》、《計畫生育村民公約》和契約管理、村務公開、民主懇談等相關制度，做到依法定章、依章定約、依約辦事，用制度規範計畫生育村(居)民自治工作的運行。三抓自治活動。充分發揮計生協等自治組織的作用，不斷創新活動載體，按照省協會《關於參與村(居)民自治的實施意見》要求，積極開展參與村民自治的各項活動，將“兩委負總責，村民搞自治，協會當骨幹、民眾做主人”的村(居)民自治工作機制切實落到實處。
⒊建立和完善政府為主、社會補充的人口和計畫生育利益導向機制。一是以落實獨生子女父母獎金為重點，全面落實《條例》規定的各項獎勵優惠政策，將農村和城鎮無業居民獨生子女父母獎勵費納入縣、鄉兩級財政預算。其中全市農村獨生子女父母獎金兌現率年內力爭達到80%以上。對破產、改制企業職工獨生子女父母獎勵，按照9月5日市長辦公會議精神，協調有關部門抓好落實工作。對民營企業職工獨生子女父母獎勵按照市中小企業局提出的意見辦理。二是規範救助公益金的籌集、管理和使用，嚴格審核、審批程式，確保符合條件的家庭能夠及時得到救助。三是做好2007年度農村部分計畫生育家庭獎勵扶助對象資格確認和資金髮放工作，進一步建立健全“六位一體”的監督機制和“四權分離”的長效運行機制，並做好總結評估工作。四是繼續抓好“少生快富”扶貧工程試點。在繼續扶持原有項目戶的同時，增加項目戶數量和扶持項目。通過扶持，力爭使項目戶早日脫貧。五是繼續落實各級各相關部門出台的對計生家庭的優先優惠政策。積極落實農村最低生活保障制度中對特困獨生子女家庭上浮20%低保待遇的規定。
⒋深化計畫生育優質服務。一是繼續組織實施農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務“民心工程”。2007年是省提出的總結評估年。各級要及早謀劃，按照省制定的《工作規範》要求，進一步完善工作制度，落實技術力量和服務經費，規範工作程式和服務方式，確保完成80%以上的免費檢查服務任務。同時，從組織領導、服務效果、總體評價等方面逐級做好總結評估工作。二是加強縣、鄉、村服務站(室)建設和規範化管理。加強技術隊伍建設。通過招聘、借調等方式，積極引進具有執業資格的技術人員，確保依法執業。加強形象規範建設。在繼續加強服務站(室)房屋升級改造和添置、更新設備的同時，重點抓好形象規範建設，使更多的服務站(室)達到優質服務型標準。加強能力建設。增強市場參與意識和競爭意識，遵循依法、量力、有序而行的原則，圍繞生育、節育、不育，依法拓寬服務領域，確保為育齡民眾提供特色鮮明的計生優質服務。三是繼續深入開展創建計畫生育優質服務先進縣區活動。對照新修改的國家和省級計畫生育優質服務先進縣(區)評估標準，從改進薄弱環節入手，進一步查漏補缺，不斷加大創優力度，提高創優質量，年內力爭使盧龍縣和青龍縣分別達到國家和省級優質服務先進縣標準。四是組織實施出生缺陷干預工程。積極開展優生優育宣傳、諮詢和指導，在育齡民眾知情自願的前提下做好補服預防胎兒神經管畸形藥品和檢測感染性致畸因素等工作，努力降低出生缺陷發生率，進一步提高出生人口素質。經濟條件好的地方要探索免費為農村有生育計畫的育齡夫妻提供優生宣傳、諮詢、指導，補服預防胎兒神經管畸形藥品和感染性致畸因素檢測等公共服務工作。