⒌加強人口和計畫生育綜合治理。認真貫徹落實市委、市政府重新修訂並即將出台的《關於進一步加強人口與計畫生育綜合治理工作的意見》精神，協調督促各相關部門認真履行人口計生職責，落實信息通報、定期調度和考核評估等制度，年終由市人口計生領導小組組織，市“兩辦”督查室牽頭，對相關部門履行人口計生工作職責情況進行考核評估，並嚴格兌現獎懲。促使相關部門牢固樹立大人口觀念，自覺在各自職責範圍內做好人口計生工作，真正形成全社會齊抓共管、綜合治理人口計生工作的格局。
㈢堅持黨政第一把手親自抓、負總責，進一步加強領導，確保人口計生工作健康發展
認真貫徹落實中央提出的“堅持四個不動搖”精神，進一步強化領導責任，落實經費投入，加強隊伍建設，為人口計生事業發展創造良好環境。
⒈堅持人口與發展綜合決策。緊緊抓住貫徹黨的十六屆五中、六中全會和省委七次全會精神，實現經濟社會更快更好發展的有力時機，積極宣傳爭取各級黨委、政府把人口計生工作擺在可持續發展戰略的首位，納入全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的總體規劃，堅持人口與發展同謀劃、同決策、同落實。做到定期聽取匯報，研究部署工作，解決工作中的重點、難點問題。進一步強化各級黨政第一把手的責任，把人口計生工作情況納入對各級黨政領導政績考核的內容，並認真落實省委、省政府兩辦《關於進一步落實人口與計畫生育“一票否決”制度的通知》要求。
⒉繼續實行人口計生目標管理責任制。按照科學發展觀的要求，科學設定考核目標，進一步規範、細化和量化責任目標內容，使各級責任目標更明確、更具體、更具操作性。改進考核辦法，以平時考核為主，加大調查解剖力度和權重。重視對考核結果的運用，設定人口和計畫生育先進縣區的必要條件；對單項工作特別突出，在全市乃至全省有一定影響的給予獎勵，完不成責任目標的實行“一票否決”。
⒊加大投入，為人口計生事業發展提供資金保證。按照國家和省對“十一五”期間人口計生經費投入要求和標準，將人口計生事業經費納入財政預算，其增長幅度高於財政收入增長幅度，並均衡撥付，確保計畫生育免費服務項目、農村部分計畫生育家庭獎勵扶助及獨生子女父母獎勵等所需資金落實，確保基層計生工作人員報酬落實。
⒋繼續抓好後進轉化工作。按照“分類指導、典型引路、狠抓後進、力促平衡”的原則，根據統計和信訪分析進一步加強調查解剖和督促檢查工作，對存在問題的地方，限期整改，對遲遲不能改變後進面貌的有關責任人實行“一票否決”。繼續實行市、縣級領導聯繫後進鄉、村制度，年內後進鄉、村轉化率均達到95%以上。
⒌加強計生幹部隊伍能力建設。針對鄉、村換屆後，基層計生人員變化較大的實際，在繼續保持計生機構和隊伍穩定的同時，突出抓好業務培訓工作。各級要制定培訓計畫，落實培訓經費，採取下訓兩級的辦法，分業務口層層開展培訓。通過培訓，提高各級計生人員的業務素質，增強做好工作的本領。
⒍進一步抓好計畫生育協會工作。重點實施六大工程：一是基層組織建設工程。認真總結基層協會建設創優升級活動的經驗，以夯實基層基礎工作為重點，把創優升級活動往深里做，往實里做。按照協會組織“三最佳化”原則，建立健全基層協會組織，調整理事結構，最佳化組織形式，配齊配強會長、秘書長和會員小組長。二是村(居)民自治工程。發動廣大會員積極參與村(居)民自治，並將其與人口計生工作新機制建設相結合。鄉以上協會參與建立行政管理、技術服務、民眾工作三支隊伍的協調機制；城鄉基層協會主要參與建立基層黨政、計生協、計生專乾“三位一體”的工作機制。在全市推廣盧龍縣推行村民自治的經驗。三是亮點工程。繼續抓好城市社區、企業和流動人口建協會工作。重點抓好開發區海灣公司、山海關公牛啤酒廠等企業協會的典型，適當時機召開企業建協會現場會。協調各相關部門出台並落實對企業下崗職工和流動人口會員的優惠政策。組織各縣區為城市下崗職工和流動人口會員提供全方位服務。四是科技致富工程。繼續深入開展“百萬會員學科技”活動，並使其經常化、規範化、制度化。重點抓好山海關大櫻桃基地、養貂、養狐、養貉等基地及青龍縣食用菌基地、枸杞基地的科技致富典型，並將全市各級各類會員帶頭學科技、用科技的典型彙編成冊發至基層。五是救助貧困計生戶的“幸福工程”和“少生快富”工程。重點抓好“兩大工程”的新項目立項和考察工作，切實搞好資金的滾動使用和項目管理，使全市80萬幸福工程資金和10萬貼息款切實發揮應有的效益。六是青少年青春健康教育工程。深入做好預防愛滋病的宣傳工作和青少年生殖健康教育工作，進一步總結推廣海港區“青春路上健康行”的經驗。