學習考察黨建工作體會

10月30日,我隨吐魯番地區黨政代表團回湘學習考察,就吐魯番地區經濟社會發展情況和援疆工作情況進行了匯報,並對今後一個時期兩地之間的交流與合作進行了商討。在湘期間,代表團慰問了歷批援疆幹部及其家屬代表,考察了部分企業和高校,並赴長沙、湘潭、衡陽、郴州等地考察交流。隨著考察團赴湘學習考察的不斷深入,兩地的思想觀念、發展速度給我以深刻印象和強烈反差。在此,我就本次考察的一些感受及今後的工作思路總結如下。

感受:思想的大解放推動經濟社會大發展

位於中部地區的湖南,在資源儲備上處於劣勢,一些地方既沒有豐厚的資源稟賦,也沒有享受到國家特殊的扶持政策。但與同樣位於中部位置(新疆中部)的吐魯番相比,湖南省的發展水平遠領先於吐魯番,秘訣就在於解放思想、擴大開放。這一認識,來自六個方面的直觀感受。

一是思想觀念新。湖南經濟發展史,就是一部思想解放史。三十年改革發展的歷程表明,每一次跨越都伴隨著一次觸及靈魂的思想解放。一個半世紀前湖南人魏源開了“解放思想”的先河。他提出“師夷長技以制夷”,開始睜眼看世界。曾國藩、左宗棠提出“富國強民”,發動了洋務運動,開啟了中國近代工業化的艱難起步,衝擊著自給自足的小農經濟的傳統格局。這場運動前期開辦軍火工業,後期逐漸發展到民用工業,從中誕生了中國最早一批具有現代科學意識的湘商。改革開放以來,湖南又先後掀起了兩次思想大解放,使其經濟競爭力始終躋身中部強省。尤其是當前,新一輪解放思想的大討論在湖南風起雲動。湖南省委書記張春賢在發起解放思想大討論的時候,在中國第一次發出這樣的聲音:“還利於民的同時更偏重於還權於民。”這意味著這次思想大解放不是對歷史的緬懷,而是對未來的訴求。它將直面湖南社會發展現狀,帶動湖南深入貫徹落實科學發展觀,實現富民強省和經濟社會又好又快發展。

二是發展意識強。湖南各地無論是城是鄉、是“官”是民,處處充滿著思進圖強的生機與活力。湖南高校尤其是職業教育界“走遍千山萬水、道盡千言萬語、歷盡千辛萬苦、造就千萬學子”的精神,就是湖南人謀發展、求發展的生動寫照。近年來湘商活躍,遍布天下。“湘商”的崛起,是經過湖湘先輩們百餘年的努力,順應現代市場經濟發展的產物,更是長期解放思想、力求發展的產物。正如經濟學家廖進中先生所言,“湘商根本上是一種‘民’的概念,‘湘商思想’就是民本思想。通過商業活動,激勵全民創業,激發民間活力,將從根本上改變這種‘臣民’、‘順民’的思想。”

三是市場主體多。湖南全省14個地級行政區,16個縣級市、65個縣、7個自治縣和34個市轄區。地理上,轄域面積21萬平方公里。企業數量大、成規模、上檔次,是湖南經濟的一大特色。飲譽天下的長沙,總人口637.36萬萬人,擁有年營業收入過500萬元的鄉鎮工業企業532家,規模工業年內實現工業總產值114.36億元,產值利稅率達到9.34%。同時,有數萬湘商背井離鄉創業,分布於多個國家和地區。

四是政策環境優。為加強招商引資工作,出台了《長沙市人民政府關於進一步加強招商引資工作的若干意見》(以下簡稱《意見》),明文規定降低外貿和非公有制經濟的準入門檻,在基礎設施和公用事業領域對外貿與非公有制經濟全面放開;進一步放寬對企業註冊資本的限制,允許註冊資本50萬元以下的私營企業註冊資本分期到位,到位期限可至3年;科技型、外向型企業註冊資本1000萬元並有3個控股子公司的可申辦企業集團,逐步形成了“政府賺發展、企業賺金錢”的良性局面。

五是湖南各地黨建工作呈現四個共同點。一是“舉為民服務大旗,走特色發展之路”的工作思路非常清晰;二是“打造一流基層黨建隊伍,實現經濟和社會各項事業雙豐收”的工作目標非常明確;三是“黨建舞龍頭,黨員唱主角,黨組織為核心”的工作理念非常到位;四是“服務為先導,創新為動力,制度為保障,和諧為追求”的工作措施非常紮實。

六是學習考察所到城區黨建工作顯出五大特色。一是與時俱進,基層黨建思路新。在推進工作的思路上,體現出“舉服務旗、走特色路、有實效果、建強隊伍”、“與經濟工作緊貼合拍”的思路,取得了與經濟工作和其他社會工作互相促進的效果。二是以人為本,為民服務措施實。服務方式雖有不同形式,但都有一套系統的制度來保障。制度落實與服務行為緊密連結在一起,起到了促發展、強能力、理關係的作用,實現了服務居民的宗旨。三是積極有為,開展工作方法活。對黨員管理成果進行標識;將企業黨建管理納入街道社區範疇,在街道建立企業黨員服務中心;把企業員工的思想教育、入黨積極分子的培養、新員工的幫傳帶等工作變成一個個項目來推進等等,方式靈活多樣。四是基礎牢靠,黨員隊伍素質高。依託團結的班子,善於戰鬥的隊伍,創建了各自的工作模式,黨員幹部帶頭創新、主動服務,在民眾中樹立了一定的威信,開拓了良好的工作局面。五是基層工作投入大。在為居民服務的各類設施和黨建經費的保障上,建立了良性的經費投入機制和工作機制。

反思:透過經濟發展看黨建工作差距