學習考察黨建工作體會

與湖南對比,我地區欠缺的不僅僅是區位條件和發展儲備,更重要的是缺乏創業興業的意識和思進圖強的精神。

一是創業意識不濃。吐魯番農村信息閉塞,條件落後,農民的創業意識更遠遠滯後於城鎮。突出表現是,農業工作者和農民民眾“等、靠、要”的思想比較嚴重,“創業改變命運”的觀念十分淡薄,過分強調外因束縛和具體困難,習慣拿弱勢換取同情、尋求支持,抱怨政府投入太少、外力支持不夠;“小農經濟”意識濃厚,“只看田頭、不看需求,只重產量、不重產品”的現象比比皆是。

二是規模經營不夠。產業布局分散,特色不鮮明,優勢不明顯。突出表現是,農業優勢產業發展布局規劃實施不力,農業投入分散,特別是對優勢產區投資密度過小,產業聚集度不高,規模化水平低,產業集群和品牌打造乏力;“強調平均、忽視效率”的思想還比較嚴重,同時,流轉市場不健全,機制不活躍,土地資源還沒有真正成為農業經營的資本。

三是龍頭帶動不力。產業化龍頭企業對產業的帶動能力弱,沒有發揮好主體龍頭作用。突出表現是龍頭企業規模“小”,多數龍頭企業銷售收入在500萬元以下,沒有一家農業龍頭企業“上市”;加工層次“低”,產業鏈條短,科技含量低,基本停留在粗加工階段,二次增值產品少,高科技產品更少;市場競爭力“弱”,生產、管理和行銷方式落後,品牌嚴重缺乏。

四是政策運用不活。在各項經濟政策不斷完善的形勢下,因政策所帶來的效果並不十分理想。突出表現是,一些地方執行政策習慣於按部就班,缺乏對彈性政策的全面把握,特別是政策執行與促進產業發展結合不好,執行多年的直補政策並沒有發揮出推進規模經營、培育產業大戶的功效;對政策的理解不全面,片面追求一個方面而忽視其他,如有的地方將土地規模經營與家庭聯產承包責任制對立起來,消極對待改革創新;對前沿性政策研究不夠,特別是鄉鎮一級習慣於被動地接受政策,缺乏“跑步前進”爭取支持的精神和氣魄。

五是黨建工作的差距。一是幹部隊伍在素質、幹事創業的激情、團結協作以及為民服務的意識方面還有一定差距。二是黨建理念不夠新,黨建的工作機制不夠完善、健全,自上而下提供的扶持和發展機制較少。三是服務的深度和廣度不夠,街道社區為居民的服務仍停留在計生、勞動保障、低保等一些基礎服務上。四是服務的載體不夠豐富、形式比較單一,沒能很好地向有生命力、有內涵、人性化的載體上拓展延伸。五是沒有形成合作的工作機制,社區居民、駐區單位、在職黨員參與社區黨建和社區建設的積極性不高,沒有很好的形成建設合力。

構想:以新的理念引領黨建工作穩步推進

湖南發展經驗表明,觀念決定發展,思路決定出路。作為以農業為主的邊疆地區,今後的各項工作尤其是黨建工作,迫切需要以新的思維、新的理念推動新的發展。一方面,在經濟建設中推進中逐步完善黨建工作,繼續提升黨建水平,用重點建設項目推進檢驗幹部隊伍素質提升。另一方面,抓好黨建促進經濟建設的推進,實現經濟推進與黨建工作“雙促進、共發展”。

一、社區黨建方面

繼續堅定不移地深化推進,重點在機制創新、管理規範以及載體拓展三方面狠下功夫。

一是思路上要創新完善。尤其要探索社區黨建工作新機制、新思路,從思想認識上做到“三個強化”:即強化區域整體意識,強化服務為先意識,強化協同整合意識。

二是管理上要嚴格規範。首先要選好配強社區幹部。把文化、素質較高、能力較強、熱心社區工作的適齡人員特別是黨員,充實到社區兩委班子中。其次要建立社區幹部激勵考核機制,探索建立起上級黨委、街道和社區黨員居民代表三位一體的考核體系。再次要加大培訓力度。將社區幹部的教育培訓納入地區幹部教育培訓計畫,分批分期組織街道社區幹部赴先進地區學習取經。

三是載體上要拓展延伸。重點圍繞三個方面開展服務:即圍繞居民需求開展服務,圍繞倡導文明道德新風開展服務,圍繞社會熱點和民眾關注的特殊點開展服務。在增強凝聚力、擴大居民參與度、增加居民滿意度上下功夫。

二、企業黨建方面

根據湖南企業黨建工作經驗,我地區要下大力氣在企業開展黨建工作,注重轉變觀念,創新工作方法,重視與兩個層面內容的結合,即與地方政府服務企業相結合,與企業自身的發展相結合。

一是要轉變觀念,促進企業黨建工作的協調均衡發展。在履行職能上,根據企業的不同特點有所側重;在形式上,堅持相對集中與分散活動相結合,做到靈活多樣;在時間上,堅持脫產與業餘相結合,既嚴格組織制度,又根據生產經營實際開展活動;在內容上,做到黨建工作與生產經營相結合,通過黨建工作激發員工增強工作動力,推動企業發展。

二是要創新方法,推進企業黨建工作的正常化、制度化、規範化。在現有制度