二要樹立創新理念，拓展法制宣傳形式。一是在傳統形式與現代手段的結合上突出現代手段。隨著現代科技的迅猛發展，人們的生活進入了數字和網路時代，影視、網路等傳媒成為人們生活中不可或缺的部分，在法制宣傳教育中越來越突顯出其優勢和作用。我們要充分發揮現代傳媒的優勢，鼓勵、引導、支持有關傳媒辦好法制欄目（網頁）、節目，圍繞人們普遍關心的熱點、難點問題，通過以案釋法、文藝作品等人們易於接受的方式普及法律知識，宣傳法治精神，做到入耳入腦。二是在集中教育和日常宣傳的結合上重視日常宣傳。誠然，利用各種紀念日開展大規模的宣傳活動易於產生影響，營造氛圍。但是，法制宣傳教育更需潛移默化和點滴滲透，因而要注重日常宣傳教育，使人們在濃厚的法律文化氛圍中切身感悟到法律的真諦，進而提高全民法律素質。三是在法制宣傳教育與法治實踐的結合上注重法治實踐活動。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導和指導公民積極參與立法活動，領悟法律的本意；推進執法、司法公開，把執法和司法的過程變為法制宣傳教育的過程；強化和規範各類法律服務，把維權和調處矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程，使法制宣傳教育植根於法治實踐之中。一次良好的法治實踐本身就是最有效的法制宣傳教育，其效果遠遠勝過數次空洞的說教。
三要創新普法教育的用人機制。全民普法是一項偉大的事業，需要大批人才從事這項工作。但是在實際工作中，人力資源與普法教育的需求差距較大，特別是基層單位的矛盾更為突出，有的單位搞普法教育的專職人員只有一人。因此，在“六五”普法中，要創新普法教育的用人機制，改變人力資源緊缺的狀況。要通過法律的途徑確定普法機構的人員編制，定人、定崗、定職責，不得擅自挪用。要通過多渠道、多途徑創建普法宣傳員隊伍，調動各方面的力量為普法教育服務。如組建普法講師團隊伍、法制新聞隊伍、法制文藝隊伍和法律志願者隊伍等等。通過創新普法教育的用人機制，讓越來越多的人投身到普法教育的大潮中來，確保全民普法教育這一偉大事業獲得如期效果。