五、多引導信訪者的上訪行為，要善於“教育規範”
現在部分民眾由於不了解我們黨依法上訪信訪的政策規定，動輒越級上訪或鬧訪纏訪，給信訪工作增加了很大的壓力。對此，班子成員要注意做好教育引導工作，尤其是要打消上訪者趨上心理，教育引導其就地解決問題。民眾進行越級上訪，主要原因之一就是上訪者懷有趨上心理。對此，我們要在打造本單位黨委一班人誠信為民形象的同時，堅持不懈地深入到民眾中去，認真紮實地做到信訪法規的宣傳工作，使上訪者進一步了解“分級負責，歸口辦理”的信訪原則，進一步提高其法律意識，引導他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪。二是要打消上訪者獲利心理，教育引導其合理解決問題。目前，在部門利益、個人住房、收入分配、絕對平均主義等信訪問題上，有少部分民眾認為只要上訪就能“加錢”，只要上訪就能獲利，錯誤地把上訪這個民主權利當做“獲利”的法寶。對此，要加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度，使上訪民眾打消借訪獲利思想，增強政策觀念，認識到要通過合法渠道爭取自己的合法權益，違法上訪不但不能獲利，而且容易滑向犯罪的深淵。三是要打消上訪者纏鬧心理，教育引導其依法解決問題。現在在極少數上訪人中流傳著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的說法。有的民眾對此信以為真，反映問題時胡攪蠻纏、態度惡劣，給信訪工作帶來了很大的困難。對此，我們一方面要整合全社會的力量，通過媒體廣泛宣傳相關法律法規；另一方面，要通過正面教育為主與依法處理相結合的辦法，規範其上訪行為，教育其依法上訪反映問題和解決問題。
六、多探索解決信訪問題的辦法，要做到“與時俱進”
當前，國家正處在轉型時期，對發展中面臨的一些新情況、新問題，有關方面的應對政策還有待進一步完善，法律在一些問題上還存在盲點，而發展中的信訪問題又日趨複雜，涉及面大的信訪問題和群體性的信訪問題又明顯增多，這就需要班子成員和紀檢監察幹部在解決、處理信訪問題時要與時俱進，不斷探索創新。一是對民眾反映的一般性問題，要明確專人辦理，定期督查回訪，確保處理到位。二是對矛盾集中、涉及面廣、問題複雜、影響較大的群體性信訪問題，要區別對待、慎重處理，嚴防事態擴大。對其中反映問題確屬應該合理解決的，要明確責任，責成專人或成立專門班子，及時處理解決，必要時可以實行“一事一策”、“一人一策”予以解決；對上訪民眾情緒激動、情況複雜、問題棘手的，在正面直接處理有阻力的情況下，可以採取迂迴的辦法，找出與上訪民眾有血緣、地緣、親緣、朋友關係的幹部或民眾出面幫助做好思想工作，緩和上訪者的對立情緒，然後再依法合理地進行處理；對混在上訪民眾中策劃、組織、指揮鬧事的不法分子和藉機進行打砸搶的犯罪分子，要堅決依法予以嚴厲打擊。三是對長期無理纏訪、惡意鬧訪、干擾機關正常工作秩序的少數違法上訪人員，要在思想教育疏導的前提下，適時依法處理和探索以法處理。有關部門要結合工作實際，研究對策，制定出合理合法、切實可行的應對措施，為規範信訪秩序提供必要的法律保障。