（這就是說董事會對財政大量投向鐵、公、基不滿，強調民生和農業。所以明年再來一個鐵、公、基大躍進是不可能了。）
要保持投資適度增長，重點用於完成在建項目，嚴格控制新上項目。
（說明董事會認為目前的鐵、公、基項目可能成為爛尾項目，原因很簡單，地方拼盤沒出錢。中央錢一用完，就是爛尾。目前某省地方鐵路已經爛尾。）
要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續從嚴控制一般性支出。
（這就是說目前財政預算平衡困難。考慮到上海。廣東等地稅收的大幅下滑，明年公共開支必然縮減，不能指望象今年這樣大手大腳。）
貨幣政策要保持連續性和穩定性，增強針對性和靈活性。
（這個沒看清楚，應該為明年加息預留活口。）
要密切跟蹤國內外經濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經濟社會薄弱環節、就業、戰略性新興產業、產業轉移等方面的支持，有效緩解小企業融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業和產能過剩行業的貸款，著力提高信貸質量和效益。要積極擴大直接融資，引導和規範資本市場健康發展。
（這條很清楚，關鍵在信貸規模會有限控制。減少流動性過剩對經濟體系的衝擊，減少投機，吸引資金進入實體經濟。看來就業壓力使董事會決定改變今年採用的保資產價值不貶值的策略。）
二、加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益
（這就說明董事會認為目前經濟資源配置效率不高，過於失去平衡，偏重鐵、公、基，內需沒有啟動。）
要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依託，最佳化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。
（看來董事會判斷出口市場恢復還不能指望。）
一是擴大居民消費需求，增強消費對經濟成長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入民眾消費能力。要保持政策連續性，進一步做好家電、汽車機車下鄉工作，繼續實施家電和汽車以舊換新政策，增加農機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農村危房改造支持力度。要適應民眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。
（仍然是補貼政策。但是今年家電下鄉補貼政策實施非常不理想，現在還這么乾，說明一是家電企業太困難，二是實在找不到什麼辦法來刺激消費，因為誰也不敢動住房、教育、醫療三座大山。）
二是積極穩妥推進城鎮化，提升城鎮發展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮化道路，促進大中小城市和小城鎮協調發展，著力提高城鎮綜合承載能力，發揮好城市對農村的輻射帶動作用，壯大縣域經濟。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮發展上。要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制，提高城市規划水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮化發展水平。
（城市化是幾代董事會的既定戰略，不會改變。這是根本解決農村問題，解決國家長治久安的唯一有效辦法。）
三是發展戰略性新興產業，推進產業結構調整。要抓緊研究提出培育我國戰略性新興產業的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經濟成長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產業調整振興規劃，大力推進技術改造，加快傳統產業最佳化升級。