人口計生工作問題的思考心得

創新工作思路,推進工作轉型,是做好新時期人口計生工作的迫切要求。人口計生工作的三十年,是艱難曲折的三十年,是業績輝煌的三十年。經過三十年努力,我國的人口數量得到有效控制,人口質量得到全面提升,促進了人口、資源、環境、社會的和諧發展,為我國經濟和社會發展做出了重要貢獻。當前,我國的人口計生工作進入了一個新的發展階段。這一新階段的重要特點,就是要實現工作理念、工作思路、工作方式和工作措施等多方面的轉型。因此,如何適應新形勢、明確新任務、落實新要求、實現新發展,是需要我們認真思考和回答的新課題。筆者認為,做好新時期的人口計生工作,必須堅持五個“兩手抓”。

一、堅持一手抓思路創新,一手抓工作轉型

形勢決定任務,思路決定出路。實踐證明:做好任何工作都必須首先理清工作思路,制定確實可行的措施。做好新時期的人口計生工作同樣如此,必須堅持一手抓思路創新,一手抓工作轉型。

創新工作思路,關鍵是要把好“三個環節”。一是要在吃透上情上下功夫。要深入學習、領會黨中央、國務院和省委、省政府以及國家、省人口計生委關於人口計生工作的新判斷、新認識、新精神,明確進一步做好人口計生工作的新形勢、新任務、新要求。二是要在把握下情上下功夫。始終堅持求真務實的工作作風和工作取向,切實弄清楚本地區人口計生工作的真實情況,找準差距,正視問題,明確方向,把我們的出發點和落腳點放在做好人口計生工作上。三是要在搞好結合上下功夫。在吃透上情、摸清下情的基礎上,拓展思維,超前謀劃,找準人口計生工作創新發展的切入點、結合點,樹立新理念,明確新思路,堅持保穩定、惠民生、強服務、促統籌“四個毫不動搖”,實現人口計生工作的健康發展。

創新工作思路,目的在於推進人口計生工作轉型。在工作的理念和方式方法上向更加注重利益導向、更加注重服務關懷、更加注重宣傳倡導、更加注重依法行政、更加注重改善民生、更加注重過程管理“六個方面”轉變。今年,省人口計生委對考核工作進行了重大改革,重點考核各地的工作質量、實際效果和進步大小,更加注重經常性工作、基礎工作和過程管理。這些改革更加切合實際,更加有利於推進工作轉型,更加有利於激發先進地區更先進,後進地區趕先進,推動人口計生工作從整體上上水平、上台階。因此,作為人口計生工作後發地區要抓住機遇,把強化過程管理、追求工作質效作為創新轉型的關鍵環節,進一步加強日常工作,督促各地制定落實切合實際的辦法和措施,推動工作轉型,把出生政策符合率升上來,把出生人口性別比降下去,切實穩定低生育水平。

二、堅持一手抓高層推動,一手抓基層基礎

高層和基層處於管理鏈條上的不同層級。只有強化高層,才能引領工作方向;只有依靠基層,才能夯實工作基礎。堅持高層和基層“同時抓”,這是做好人口計生工作的一條十分有益的經驗和辦法。

堅持高層推動,是做好人口計生工作的重要保障。人口計生工作,“一頭連著發展,一頭連著民生”。這是對當前人口計生工作基礎地位和階段特徵的高度概括。因此,我們要進一步解放思想,切實增強機遇意識,做到“三個更加積極主動”。一是要更加積極主動地爭取各級黨委、政府的高度重視和領導。立足於高起點站位,主動當好參謀,爭取黨委、政府把統籌做好人口計生工作納入重要的議事日程,不斷鞏固人口計生工作的國策地位,及時研究和解決工作中的困難和問題,確保統籌有力、推動有勁、保障有效。二是更加積極主動地加強與相關部門的溝通協調和配合。橫向上要拓面,不能限於當前僅有的成員單位,而要主動適應人口計生工作新形勢、新環境、新要求,只要有利於統籌解決人口問題、負有人口計生職責的部門都爭取納入進來。縱向上要拓深,把履職部門的政策優勢、資源優勢、資金優勢發揮好、利用好,變單打獨奏為整體聯動,爭取部門配合更有力度、更有深度、更有質效。特別是著力抓好社會普惠政策與人口計生政策的研究,做到主動銜接、主動溝通、主動作為。三是更加積極主動地將人口計生工作融入經濟社會發展大局,納入民生工程,納入新農村建設和小康社會建設之中。進一步牢固樹立大人口觀念,強化大局意識、融入意識,把人口計生工作與保障民生、服務民生、改善民生有機結合起來,順勢而為,借勢而上,推進人口計生工作取得更大成效。