二、做好主動督查 我們現在專項查辦的力度比較大,投入的精力也比較多,相比之下,主動督查還不夠。實際上,無論是專項督查還是決策督查、督查調研等,都需要體現主動性,搞好主動研究、主動查辦、主動總結。 主動研究工作。要主動研究大局,熟悉大局,在大局中把握重點。現在除了全局性的重點工作需要督查外,領導機關和領導同志的批示件比較多,來的渠道也比較多。這就要主動研究,認真做好督查方案,合理安排時間,精心擺布力量,既要保證對全局性重點工作的督查,又要保證對領導機關和領導同志批示件的督查。即使是對領導機關和領導同志的大量批示件,也要主動研究,分析批件內容,分清輕重緩急,突出重點查辦件,這樣才能提高工作效率。 主動查辦批件。對於領導機關和領導同志的批示件,我們怎么去查,查到什麼程度,都要體現主動性。XX年,自治區領導同志在自治區政府調研室《自治區教育經費執行情況的分析》上批示:“兩個比重高於全國平均水平,為什麼教育事業發展不快,關鍵是吃教育經費的人太多,不在這個根本問題上下功夫,教育事業無法發展,教育質量也無法提高。此話可能有些偏激,不中聽,請你們冷靜分析一下支出結構、教師人員結構,換一換思路,可能覺得有一些道理。此件也請計委、財政廳研究。另,當然不是說教育經費不要再增加,關鍵是如何減少吃的部分,較多地用於教育事業的發展。”這一批示,針對性很強,涉及自治區整個教育體制改革的問題,是事關全局的大事。我們把這個批示轉到政府辦公廳、計委、財政廳、教育廳,這些部門寫了報告,我們把報告綜合後報給領導。應該說,這件事情就算辦結了。 但如果用高標準要求,進一步體現督查的主動性,還可以引深出很多的內容。如調整教育結構的改革思路提出了沒有?措施落實了沒有?現狀改變了沒有?都需要繼續主動跟蹤督查,直到問題的最終解決。 主動總結和運用督查成果。我們督查工作存在著運用督查成果不夠的問題。督查室在抓好重點督查的基礎上,還要很好地總結和運用督查成果,使成果放大,起到查辦一件、帶動一片的作用。在實際工作中,我們每督查一件事情,要動用很多力量,基層督查部門要參與,基層黨委、政府也要給予支持和配合,最後把事情搞得水落石出了,這項工作也落實了,這是直接成果。如果我們把這個成果加以總結和運用,舉一反三,觸類旁通,小中見大,影響全局,就能發揮出更大的作用。而我們現在往往是事情查辦完了也就結束了。因此,我們要改變這種工作方式,不能簡單地就事論事,要就事論理,把督查成果總結好、運用好。
三、發現典型,促進落實 典型引路是促進工作落實的一個重要領導方法。抓重點、抓典型,都是為了促進工作的落實。我們在抓重點督查的過程中,如果發現了典型,用典型去說明問題、推動工作,就會起到很好的效果。在這方面,自治區領導同志給我們做出了榜樣,有很多做法值得我們去學習和借鑑。比如,自治區第七次黨代會提出調整生產力布局的重要思路,就是自治區領導在阿拉善盟調研工作後得到的啟發。自治區領導認為,實施收縮轉移戰略,不僅符合阿拉善盟的實際,也符合自治區的實際,應該把這個典型經驗在全區推而廣之,作為一項戰略措施來抓。再比如,對於扶貧問題,自治區領導同志感覺到,扶貧工作搞了這么多年,貧困人口數量還是很大,這固然與脫貧標準有所提高、自然災害頻繁發生等因素有關,但要反思全區扶貧工作方式和機制方面存在哪些問題,要求有關部門進行調查研究,發現正反典型,以進一步完善扶貧思路,提高扶貧效益。凡此種種,都是從一件事情或一個典型引深出來的,通過完善,逐漸形成指導全局的工作思路。 我們搞督查工作,也要像領導同志那樣,強化典型意識,善於發現和總結正反兩方面的典型經驗,把典型的作用延伸、放大,讓它去影響全局,體現出督查工作的效果,以促進工作的落實。