對市城市管理考核的幾點建議
九月十六日，市城治辦召開各區（園區）考核工作座談會，主要針對當前下基礎四解四促，徵求各區（園區）對考核工作的意見、建議，現將本人在會上的發言整理如下，一切都是從城市管理大局出發，望市城治辦予以理解：
1、考核辦法的分值設定極不合理。本人參與了考核辦法的全程討論，對討論稿需修改的部分做了發言，並寫出了書面報告報市城治委，希望對分值部分做修改，可惜建議沒有被採納。經過三個月的考核運作，本人仍認為分值設定極不科學，理由有二：
一是1000分的考核分值按專業化考核和對街道的數位化考核各占500分的50%的設定有問題。因為專業化考核的實際總分是980分，街道的數位化考核實際部分是300分，那么在專業化考核中扣1分折算扣分約0.5分，街道數位化考核扣1分折算約扣1.67分,專業化考核由市局各處室工作人員進行，街道數位化考核由指揮中心信息員進行，不可置疑前者的考核水平要比後者高，而考核扣分權重沒有後者大，缺乏公平。
二是經違法建設扣分為例，一處違法建設扣5-10分，以扣5分為例，放在街道數位化考核中扣分，折算後等於扣8分，而放到專業化考核中扣分，折算後等於扣2.5分,相差5分多,放在那扣分,完全能控制排名。
2、 關於城市綜合管理標準化建設工作，開會當天上午，接到市城治辦通知，要求按樣本數20%達標，各區（園區）均感到指標定的太高，無法完成。本人認為無論指標定的高低，問題是措標是誰定的，誰有權定指標，本人認為南京市城市治理條例明確講，城市管理的生大決策需在城治委的會議上通過，需50%以上的城治委員通過才能確定，市城治委理應更好的執行城市治理條例，而不能做違法的事，一切都要依規而行。
3、南京市城治委該做什麼，環衛定額、綠化定額理應由專業部門做，城治委不能越俎代庖，當前城市管理的許多難點都沒有得到很好破解，許多問題涉及多部門、多領域，城管一個部門顯然已無力解決，依靠一時性的整治也不論長效，基層確已找不到解決問題的辦法，城治委應藉助外腦，聘請專家教授對城市管理的重難點問題進行深入細緻的研究，找到解決問題的辦法措施，方為正道。
4、考核的目的是什麼？考核的目的不僅僅是為了排名，所以有了街道的城市管理考核排名後，處於未位的街道迫切需要得到市裡的指導，市局下基層應到這些街道駐點調研，解決問題。
5、為什麼問責？幹事不努力、不敬業、不盡心，確實需要問責，城管這么多年來，一直在努力工作，為什麼還有這么多人被問責，城管系統都知道，有許多問題不是城管所能解決的，為什麼我們的上級還要對下級舉起問責的大棒，基層確有長期受到問責這一冷暴力的威脅。
城市環境整治 931行動如何實施？
9月25日上午，園區管委會召開城市環境931行動項目最終確定會議，為未來三年城市建設和城市管理明確工作的重點項目，在9311行動項目中，九項整治：城郊結合部、城中村、老舊小區、棚戶區、街巷道路、低洼易澇區域、農貿市場、河道、建設工地；三項規範：占道經營、戶外廣告、停車秩序，一提升：提升城市管理水平，許多項目涉及城管局，城管局如何實施這些項目，如何保持城市管理水平的持續提升，需制定切實可行的實施方案。
一、未來三年城市管理的重點
通過近三年的不懈努力，尤其是動遷拆違治亂整破以來，化工園區城管局對店牌店招等市容景觀管理，渣土管理的技術手段運用、市容環衛責任區的行政執法、違規戶外廣告的拆除、清路治亂等工作做了大量有益的探索，並形成獨特的工作方法，持續地運用於實際，取得了良好的效果，但未來的城市管理仍有許多問題需要破解：
一是戶外廣告的市場化運作問題。當前絕大部分的違規戶外廣告已經拆除，並逐步建立一批新的戶外廣告位，戶外廣告的資源化管理成為較為迫切的問題。
二是占道經營的問題，尋找一條攤點疏導的辦法成為攤點管理的重中之中。
三是持續推進以店牌店招改造為重點的市容景觀建設。
四是 提升城市管理水平的關鍵之處在於城市管理的社會動員能力，有多少單位、店家和個人能自覺遵守城市管理的法規。
二、如何解決這此城市管理的重點問題
一是進一步強化戶外廣告資源的政府屬性，拆除所有違規設定的戶外廣告位，戶外廣告公司不應無償扔擁有戶外廣告資源，戶外廣告公司所擁有的戶外廣告位的使用權，必須經過市場競爭的形式而得到，因此，我們需在現有廣告位的基礎上，進行戶外廣告的規劃，規劃後的廣告位，可由政府全資建設，也可運用bt、bot模式進行建設，確定一個合理的受益期，也可引入單位建設，確立一個合理的受益比例，建成後的戶外廣告位，全部進入政府的資源管理中心，進行市場化運作。