加強安監隊伍建設 提升安全監管能力

實施優質服務承諾制度,把好最佳化發展環境關。根據市、縣最佳化經濟發展環境有關要求,認真落實縣局最佳化經濟發展環境各項措施。提高辦事效率。縣局成立危險化學品(易製毒品)、煙花爆竹、非煤礦山、新、改、擴建項目“三同時”驗收等“四個”配套服務工作組,配合行政審批中心做好現場核查、聯辦部門工作,為客商提供高效便捷的服務;堅持特事特辦,急事急辦的原則,在規定和承諾期限內為客商辦好相關手續,對企業和客商急需在法定工作日或八不小時之外辦理的事項,凡提前預約的相關科室需妥善安排,及時辦理。落實服務責任。首受負責。對來局辦事的客商首位接受詢問的工作人員,必須熱情主動,禮貌接待,問明情由,做好記錄,是本職範圍內工作要認真處理,明確答覆,不是本職工作範圍內的事項要說明辦事程式,將辦事者引導到相應職能科室,全過程做好周到服務,直到事情辦完為止;一訴查實待崗。凡在服務工作中因工作不到位、違反承諾等受到服務對象投訴、新聞媒體曝光的工作人員,一經查實,責令待崗。XX年縣紀委、最佳化辦組織各有關部門優質服務情況測評結果表明企業對縣安監局在服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面的滿意度排名前列。

三、著力建設“活力型”安監,提升自身發展能力

縣安監局作為一個新組建部門,面臨著人員、經費、車輛不足等諸多問題,但人才缺乏是影響安全監管的真正瓶頸,選好人、用好人、管好人,建立良好的人才機制,建設“活力型”安監,是近年來局黨組一直思考和常抓不懈的課題。

建立人才引進機制。要充分發揮政府賦予的部門職能必須建立起一支能打硬仗、敢打硬仗的安監隊伍。幾年來,該局不斷爭取縣委、縣政府和縣有關部門的支持,積極創新人才引進機制,狠抓隊伍建設。一是公推選才。突出民眾性和廣泛性,在鄉鎮和機關單位公開選人的標準尺度,拓寬了選才範圍。二是公考選才。明確選才適用層次、範圍、職位、條件和程式,制定與人才特點相適應的考核細則,分類做好人才考核選拔工作。三是競崗選才。完善競爭上崗的各項配套措施,積極推動機關中層幹部從“缺位競爭上崗”走向“全員競爭上崗”,把組織考察與民眾評價有機結合,促進了優秀人才的脫穎而出。建立良好的人才引入機制,改變了該局從建局之初的1個科室,4名工作人員現狀,發展到現今1室3科、1 個監察大隊、1個分局,擁有研究生學歷1人,大學本科以上學歷21人、大專學歷5人,國家註冊安全工程師2人。機構齊全,人員齊全的安全監管隊伍。

建立崗位競爭機制。一是建立重能力、重業績的競爭評比標準。打破傳統的只看學歷、看職稱、看資歷的評比競爭方法,認真研究制定評比競爭以業績能力為主的考核辦法,出台了《濱海縣安全生產監督管理局中層幹部公推公選和競爭上崗實施方案》,形成一套科學的重能力、重業績、重信譽的幹部使用評比標準。二是建立能上能下、能進能出的幹部任用機制。積極推行崗位交流制、試用制、待崗制等制度。XX年以來,局先後有7位同志走上科室負責人崗位,2名同志提拔到科級領導崗位。實行交流制、試用制和待崗制,有力保證了各類人才能上能下,能進能出,形成各類人才公平競爭、健康成長的競爭使用機制。

建立系統育才機制。育才是用才的基礎,系統化的育才機制是建設“活力型”安監,提升安監自身發展的強力保證。一是堅持周學月考制度。建局以來,該局注重打造“學習型”機關,堅持周六學習每月一考制度,由分管領導和中層幹部授課,談工作方法,講工作感受,學檔案法規,互相交流、共同提高工作水平和業務技能。二是建立外引內聯制度。近年來,該局已組織局機關人員參加國家、省、市系統內各類培訓60多人次,培訓率達97%。另外,按照年初局制定的中層以上人員外地參觀學習方案,今年,已先後組織中層以上幹部8人赴浙江、湖南、江西等地參觀學習,拓寬了視野,解放了思想,引進了外地先進工作經驗、先進安全監管方法,更新了思想觀念,提高了素質。三是建立輪崗制度。XX年,局黨組研究制定了《濱海縣安監局關於實行工作人員崗位輪換的暫行規定》(濱安監黨〔2006〕1號),規定局機關40歲以下人員,進局不滿2年的一般工作人員,實行到頭罾安監分局、安全生產執法大隊崗位輪換。通過輪崗鍛鍊,使全體人員熟悉安全生產法律法規,知曉安全生產監管業務知識,提高崗位技能和本領,推動了系統自身內在建設。

建立合理管才機制。一是建立法規管才機制。每月拿出一個學習日,組織全局人員學習《安全生產法》、《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》、國家總局《從嚴治內六項措施》等法律法規,強化所有人員的法規意識。堅持每一次失誤、每一次投訴、每一次違紀都不放過,實行全局集體講評,以達到廣泛教育的目的。二是建立量化考核機制。制定了《濱海縣安全生產監督管理局崗位目標責任考核細則》,明確各條線領導、各科室、機關全體人員工作職責,做到目標任務細化;德、能、勤、績、廉考核量化,對所有人員崗位能力進行評定分級,實現各盡其能、才盡其用的目標。三是建立優勝劣汰激勵機制。把考核結果與獎懲、職級升降緊密結合起來,激活了局所有工作人員的內在動力,在思想上嚴教育,工作上嚴要求,考核上嚴獎懲,形成了人人想幹事、能幹事、乾成事的濃烈氛圍,4年來先後有35人(次)受到國家安監總局、省安監局和市縣兩級政府及各部門的表彰獎勵,安全宣傳工作XX年一躍進入全省先進行列