加快協調聯動 實現同步發展
－－關於構建和諧天長的幾點做法和體會
今年以來，天長鎮在構建政治穩定、經濟發展、文化繁榮的和諧天長進程中，按照打造“煤炭運銷深加工、化工石開採開發、古城歷史文化旅遊”三大基地，建設一個商貿物流園區，帶好鎮村兩支隊伍”的“312”工作思路，堅持以人為本科學發展觀，腳踏實地，真抓實幹，積極探索，將發展鎮域經濟、提升黨建水平、破解穩定難題作為構建和諧天長的關鍵來抓，實現了社會穩定與經濟發展的協調共振和良性循環，形成了抓經濟、促發展、保穩定、求和諧的良好氛圍。截至目前，全鎮提前一個半月完成財政激勵目標任務3000萬元；全鎮沒有出現一次群體上訪和越級上訪，這是作為鎮大村多、社情複雜的天長鎮歷史以來從未出現過的良好局面。
一、構建和諧天長，發展鎮域經濟是關鍵
構建和諧社會，最根本的是經濟發展的和諧，不發展、慢發展無以安居樂業，不全面、不協調難有社會和諧。基於此，新一屆黨委、政府立足鎮情，在多方調查、深入研討的基礎上，創新提出了打造三大基地，建設商貿物流園區的經濟思路，並通過科學設定機關內部運作體制和考核獎懲機制加以貫徹落實。
一是抓規劃明思路。堅持科學規劃先行，將規劃融入到經濟社會發展、文化建設和民主政治建設中來，進而指明天長主導產業發展方向。邀請人大代表、政協委員、農村幹部就“天長要發展，我們怎么辦”為主題召開座談會，集思廣益博採眾長，廣泛汲取建議和意見50餘條。在此基礎上，投資40萬元，編制鎮域規劃、城區建設規劃、防洪規劃和文保規劃，已完成前期考察測量工作，正在對煤炭工業、商貿物流、運輸中心、行政辦公、文物保護等重點區域進行論證，為天長發展奠定堅實基礎。煤炭運銷深加工基地，即依託交通區位優勢，在現有260餘個煤炭交易市場、10多個運輸公司的基礎上，扶持煤炭深加工企業做大做強，大力度推進運輸汽貿中心、煤炭交易中心和餐飲服務中心等“路邊經濟”發展，逐步形成集煤炭運銷、加工、服務為一體的煤炭工業園區；化工石開採開發基地，即依託化工石儲量大、品質高優勢，鼓勵民間資金上企業、上項目，加快技術改造，提高產品的技術含量和附加值檔次，改變就資源賣資源的困境；古城歷史文化旅遊基地，即依託古城文物古蹟眾多和省市重點鎮的優勢，以小城鎮建設為切入點，加大磁窯遺址、王家大院、城隍廟、文廟、縣衙等景點的保護開發力度，完善東關商貿區、文化廣場、護城河、帶狀公園等基礎設施建設，提高古城的知名度和美譽度。
二是抓項目促發展。天長鎮把項目建設作為發展鎮域經濟的有效載體來抓，強化“談工作必談發展、談發展必談經濟、談經濟必談項目”的意識氛圍，年初將150多個辦實事項目列入鎮村崗制目標責任考核，細化量化，責任到人，考核到位，嚴格執行月初拿計畫，月底搞總結，一季一評比，半年一兌現，年終搞總評的考核機制，不定期開展調度工作，加快項目建設進度。同時加大獎懲力度，對項目按時完成的村給予崗制加分並實行重獎，對國地稅務分局實行完成任務各獎勵2萬元，並對超額完成任務按比例獎勵的辦法嚴格獎懲，對納稅大戶實行獎金激勵制度，有效提高積極性。在此基礎上，認真謀劃佳昊洗煤廠擴建、北關新村建設等7個明年項目，重點抓好煤炭工業園區和商貿物流園區建設。截至目前，項目建設完成3050萬元，占年任務的92％，其中投資300萬元的書記工程古城汽車維護保養作業站項目、投資500萬元的鎮長工程河東洗煤廠項目和6項鎮自定辦實事項目基本完成，150餘項村自定辦實事項目完成138項，占任務數的 92％。
三是抓環境造氛圍。始終把環境建設作為經濟發展的第一競爭點，實施“築巢引鳳”、“蓄水養魚”戰略，內扶外引，進一步促進招商引資和項目建設的蓬勃發展。在項目建設中，實施跟蹤式監控，加大協調督導力度，積極解決企業占地、道路、電力等問題，嚴肅處理干擾項目建設的人和事，今年共為各類企業解決矛盾糾紛20多起。此外，加強民營企業的黨建工作，在現有古城運輸公司黨支部的基礎上，準備新建2個企業支部，力爭把能人發展為黨員、黨員發展為支部委員、支部委員發展為書記，進而促進企業可持續發展。截至目前，全鎮招商引資完成1950萬元，占年任務的100.4％。
二、構建和諧天長，提升黨建水平是基礎
基礎不牢，地動山搖。農村基層黨組織作為黨在農村全部工作戰鬥力的基礎，在深化農村改革、發展農村經濟、實現共同富裕、構建和諧天長的進程中，發揮著核心的戰鬥堡壘作用。作為鄉鎮黨委來說，抓好基層組織建設，就意味著抓住了工作全部。基於這一認識，天長鎮堅持“三個創新”，突出“三個抓手”，著眼於提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，基層組織建設取得了顯著成績，推動了全鎮各項工作的順利開展。
一是創新目標責任機制，狠抓崗制考核，發揮主角作用。針對該鎮鎮大村多，一些村情況複雜，鎮幹部日常工作量大的實際，年初按照“一制三化”要求和農村黨支部“五個好”標準，將基層黨建責任制分別列入鎮村兩級崗位責任考核的內容，形成了“黨委書記親自抓、分管領導重點抓、組織員辦具體抓、職能部門配合抓”的工作格局。日常工作中，定期召開會議研究基層黨建工作，聽取村級組織建設情況匯報，分析問題癥結，群策群力，根治難點村問題。半年和年底由鎮黨委書記、鎮長帶隊，按照崗制要求，對全鎮職能部門和49個村進行嚴格考核，亮化打分，獎優罰劣，有效地推進了黨建工作紮實開展。另外，抓住換屆年、政治年契機，在確保穩定的前提下，嚴格選舉程式，依法選舉，實現了穩中求進、和諧換屆。