四、推廣涉農契約示範文本,實施訂單農業工程,促進契約幫農工作縱深發展。在前幾年契約幫扶的經驗基礎上,以提高農業訂單簽約率和履約率,促進農業發展、農民增收為目標,以實施涉農契約幫扶工程為載體,充分發揮契約行政指導和契約監管職能,幫扶一批涉農企業,制訂規範一批訂單契約文本,培育一批“守契約重信用”企業和農戶,逐步使我市主要農產品購銷基本實現農業訂單模式。一是加強契約法律法規知識培訓,組織涉農龍頭企業和鄉村幹部學習《契約法》等法律法規,提高契約當事人依法簽訂“農業訂單”的意識。二是培育涉農龍頭企業,把全市農業產業化龍頭企業作為培育的重點,指導農戶通過組建專業合作組織和興辦農產品加工企業,改變農民一家一戶面對市場的狀況。三是加強“訂單農業”契約訂立、履行中發現的法律問題及時提供諮詢服務,及時調解契約糾紛,保護農民合法權益。四是制定推廣訂單契約示範文本。市局統一制訂了生豬、油菜籽、優質水稻等9個農產品訂單契約示範文本,供涉農企業和農戶免費下載和使用,指導涉農企業、農戶使用示範文本,積極運用訂單農業形式來規範發展經營,減少契約糾紛,幫助農民實現增產、增收和企業增效。全年,全市工商系統組織涉農契約管理培訓5期,培訓種養業大戶531人次,各縣(區)工商局確定定點幫扶涉農企業5家,建聯繫點(基地)8個,新農村維權點12個,典型示範村3個,培訓訂單示範戶186戶,指導簽訂農業訂單契約2.3萬份,培育“重契約守信用”涉農企業7家,培育“誠信”農戶21戶。
五、進一步規範抵押登記、拍賣備案等工作,為地方經濟持續、快速發展提供優質服務。加強對《物權法》等法律、法規和國家工商總局《動產抵押登記辦法》的學習,熟練掌握《物權法》和抵押登記工作的基本知識以及工作技能。強化對拍賣企業的監管,加大對拍賣違法行為的查處力度,有效地維護拍賣市場秩序。
1、深入宣傳《物權法》基本內容和法律知識,使企業、個體戶以及農業生產經營者學會運用抵押形式進行融資,認真做好抵押登記檔案管理工作,確保存檔的登記資料完整和規範。目前,全市共辦理抵押物登記71件,主債權金額23676.2萬元。
2、嚴格按照國家工商總局、省局的有關規定加強對委託拍賣契約和拍賣師資格的審查和監管,對比較重要的物品拍賣、較大規模的拍賣活動堅持到現場進行監拍。全市共舉辦各種拍賣會56場(次),成交額7751.7萬元。基本做到拍前審查備案、拍賣現場監拍、拍後及時備案,備案率達100%,現場監拍率達90%。
3、全市契約監管部門審查契約1332份,依法指導和規範契約當事人簽約行為,大力推行契約示範文本,幫助調解契約糾紛98個次,化解了契約爭議矛盾,提高契約履約率。
六、注重培育和引導,積極開展“守契約、重信用”評選活動,促進企業信用制度的建設。我局嚴格按照國家工商總局頒布的“守重”企業六條標準和《四川省重契約守信用企業認定評審暫行辦法》的規定,嚴格標準、嚴格要求、及時引導、重點幫扶,所推薦、評審、命名的173戶省、市、縣級“守契約重信用企業”,契約管理較好、信譽高,經濟效益較好。撤銷了6家不合要求的“守重”企業。同時,通過“守重”企業的典型示範和帶動作用,轄區內各企業繼續深入開展“規範契約管理、樹立誠信形象”的活動,各企業誠信經營,守法經營意識普遍提高。