(四)明確工作重點,提高防治腐敗能力
我司把治理工程建設領域突出問題作為反腐倡廉工作的一項重要工作來抓,進行了精心組織,把握“三個”環節。
一是把握目標和任務環節。成立了高速公路工程建設領域突出問題工作領導小組,下發檔案,明確工作目標和任務,並在招投標監督、落實項目建設各方主體責任、制度建設、規範建設市場行為等方面進行規範。自開展專項治理活動以來能定期召開會議進行布置,分析工程建設領域的突出問題,探討整治的措施,提高高速公路建設管理效率。
二是把握排查及整改環節。印發《莆田市高速公路開展工程建設領域突出問題專項治理“回頭看”問題整改工作方案》,明確整改範圍和整改責任,布置整改工作措施及方式,針對重點項目的抽查情況,集中人力、物力健全台帳和檔案,加強各部門之間的協調配合,針對抽查出來問題進行邊整邊改。
三是把握抓源頭和關鍵環節。堅決執行高速公路工程建設項目審批、招標投標、資金管理使用、物資設備採購、工程安全和質量監管等方面的法律法規,嚴格落實招投標活動中反圍標、串標等虛假行為的制度。各項目招投標工作都能從專家庫中隨機抽取專家,邀請主管部門派出監督人員,從開始抽取專家到開標和評標整個過程,全部在監督人員的嚴格監督下進行;對評標專家和工作人員的食宿地點實行全封閉管理,有效防止了招標中“暗箱操作”的行為。
(五)履行監管職責,推動廉政建設進工地
為了做好工程建設中的廉政建設工作,杜絕不廉政的行為,我司在與中標單位契約談判時就把廉政建設列為一項重要內容加以強調;實施“雙契約”制度,即項目業主在與施工單位、監理單位簽訂施工契約的同時簽訂《廉政契約》;在施工監理單位進場進行駐地建設時,就要求在各項目部和總監辦的大門口及工地現場設立廉政監督牌、舉報箱,公布舉報電話,自覺接受民眾監督;在工程變更設計方面,也嚴格按契約辦事,並履行相關程式;在工程計量方面明確各崗位辦理時限,且必須經過多人共同簽字確認後方可支付,防止了違紀違規現象的發生。目前,尚未發現違反廉政契約的情況。
(六)注重長效,建立健全反腐倡廉工作機制
一抓制度完善。重新討論、修改和完善公司管理制度,進一步規範公司和幹部職工的工作行為,轉變工作作風;堅持民主議事制度,做到每一重大事項如人事任免、財務支出等都通過總經理辦公會議或黨政聯席會議研究確定,每一分錢的使用都要通過五個人共同把關簽字,實現用制度管人、管事、管財和管物。目前,公司的管理逐步走上規範化的軌道,達到以制度建設促進作風建設,以作風建設促進隊伍建設的目的。
二抓政務公開。按照市辦事公開辦的要求,認真開展該項工作,做到在公開內容上,緊扣乾群關注事項,實現全面真實公開。在公開重點上,突出權力陽光運行,實行“事權、財權、人權”公開。在公開領域上,不斷延伸公開“觸角”,堅持做到“二個結合”:一個是與領導幹部廉潔自律相結合。重點把領導幹部招待費、電話費、車輛管理費、差旅費等情況進行公開,接受監督;對機關公務用車情況進行公示、對比,里程、油耗、維修費用均有下降。另一個是與源頭治腐工作相結合。把辦事公開寓於財務管理制度、幹部人事制度之中,寓於建設工程招投標、物資採購工作之中。