二、狠抓提案質量,夯實提案工作基礎
一是積極主動為政協委員做好服務工作。及時向全體委員傳送徵集各承辦單位工作重點、難點後歸納整理的提案選題參考,傳送《把握人民的意願――政協第十屆全國委員會提案及復文選》和提案全文檢索光碟,使委員撰寫提案有了可借鑑的資料。召開了香港、澳門特別行政區政協委員提案工作會議以及多種形式的提案工作會議,積極邀請委員參加有關活動,及時通報情況,增進委員對提案工作的了解。進一步完善了提案網路管理系統,為委員查詢提案及辦理情況提供方便。
二是進一步加強民主黨派提案工作。各民主黨派的集體提案,集中了集體智慧,選題貼切,調研深入,分析透徹,建議務實,質量較高。提案委員會高度重視民主黨派提案,注重發揮民主黨派提案的示範帶動作用。每年都將民主黨派提案報送政協主席、副主席閱示。定期召開黨派提案工作通報會和黨派提案工作座談會,及時協調相關工作,總結推廣好的做法和經驗,努力推動黨派提案多出精品。
三是把好提案審查立案關。政協大會期間,提案委員會與中共中央辦公廳、國務院辦公廳及部分承辦單位的有關同志組成大會提案組,共同對提案進行審查、交辦,進一步增強了提案審查力量。同時,通過修改充實提案首頁內容、完善提案審查程式、嚴格提案審查立案標準,從源頭上把好提案質量關。
三、積極推動辦理工作,切實增強辦理實效
一是做好提案交辦工作。每年政協大會閉幕後,及時召開由全國政協領導以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳和各承辦單位有關負責同志參加的提案交辦會,明確要求,深化認識。交辦會上,提案委員會組織各承辦單位有關同志進行集中交辦,進一步提高了提案交辦的準確率,為做好辦理工作奠定了基礎。
二是加大重點提案督辦力度。在與承辦單位充分協商的基礎上,每年研究確定出重點提案,採取提案委員會、提案者、承辦單位“三結合”的方式,通過面對面的協商或聯合調研,溝通情況,深化建議,推動重點提案的辦理。對承辦單位確定的重點提案,提案委員會積極參與有關協調工作,及時進行跟蹤督辦。五年來,共召開提案辦理協商會48次,進行重點提案調研24次,參與承辦單位有關提案辦理協調工作29次,有力推動了辦理質量的提高。
三是加強提案者和承辦單位之間的協商溝通。為增強辦理實效,提案委員會積極做好協調服務工作,為提案者和承辦單位雙方加深了解、增進共識創造條件。政協十屆五次大會期間,首次邀請部分承辦單位的有關領導,向各界別的政協委員代表、各民主黨派中央和全國工商聯通報辦理工作情況和部門工作重點,產生了積極影響。
四是加強與承辦單位的聯繫和協作。通過召開提案辦理工作座談會,與承辦單位聯合審查、交辦提案,聯合對重點提案進行重點辦理,上門走訪承辦單位等多種形式,及時溝通情況,推廣經驗,聽取意見建議。五年來,先後走訪了31家承辦單位,召開了5次大規模的提案承辦單位辦理工作座談會,進一步密切了與承辦單位的聯繫,調動了承辦單位的積極性,推動了辦理質量的提高。
四、不斷加強自身建設,努力提高服務水平
一是注重加強理論學習和隊伍建設。提案工作涉及經濟社會各個領域方方面面,是一項政治性、政策性和實踐性都很強的工作。為此,提案委員會進一步加強了理論研究,連續召開了兩次全國範圍的提案工作座談會,逐步完善了提案質量、重點提案、優秀提案、提案辦理成效等評價標準。根據新形勢、新任務的需要,及時開展政治理論學習,進一步提高了理論水平和隊伍素質,增強了責任意識、大局意識、協調意識和服務意識。積極與地方政協以及國外相關機構進行溝通交流,進一步開闊視野,豐富經驗,提高了工作能力和服務水平。