一、 指導思想
以落實科學發展觀、辦人民滿意教育為宗旨，堅持促進教育公平，充分利用熱點國小在學校管理、師資力量、教學研究、教學質量等方面的優勢，與結對共建學校進行全方位結對共建，實現優勢互補、資源共享，使更多的學生獲得接受優質教育的機會，使更多的教師儘快成長，儘快縮小校際差距，促進全區基礎教育的均衡發展。
二、基本校況
（一）上饒市第一國小
上饒市第一國小座落在秀美的信江之濱，饒城的首府之邊，金龍崗之巔。校園環境整潔優美，春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠，綠化覆蓋率達58%，目之所及皆美景，鼻之所聞皆清香，是一所花園式的學校。一小人執著追求“全面發展 人文見長”的辦學目標，在全面推進素質教育的進程中摸索著：在學習中學會思考，在實踐中走向深入，在研究中走向睿智，打造出了一支精品科研團隊。從XX年開始先後承擔了九個國家級、省級課題，其中7個課題已結題，並得到專家“高於同類水平”的評價。學校以培養“身心兩健，德智雙全，學創俱佳”的學生為立足點，努力尋求傳承和創新的結合點，大力開展豐富多彩又深受孩子喜愛的特色教育活動，讓每個孩子都能在活動中找到自己的亮點，個性得到張揚，潛能得到發揮。
（二）上饒市第九國小：
九小地處老火車站、批發街、寶澤樓之間，特殊的地理位置造就特殊的學習環境。學校面臨最大的問題是缺少專業教師，按六年制配備缺少語文教師2人，數學教師僅5人缺7人，無體育、英語、微機等專職教師。近幾年，由於代課教師更換頻繁且素質參差不齊，一定程度上也影響了教學質量。第二個問題是學生大都是來自周邊農村、縣、鄉的小商小販的家庭，家長文化程度普遍不高，流動性大。學生生源極不穩定，班風、學風受到影響，造成每個班優秀率下降，待達標率越來越高。第三個問題就是學校長期缺少一個能力強、業務精湛的分管教學領導，導致教師教育科研能力較差；加之教師課務量較重，致使平日的教研活動流於形式，無法起到提高教師水平的作用。
三、實施目標
認真分析兩所學校在管理、教師隊伍和教育教學、教科研等方面的現狀與特點，通過結對共建，打破校際壁壘、開放校園；打破學科壁壘，激活課堂；打破教研壁壘，最佳化科研，努力挖掘、發揮各自長處，從而達到強弱互補、資源共享、相互借鑑、雙贏共發展的目的，逐步縮小一小與九小之間資源差距，推動教育均衡發展。