銀行反腐倡廉制度工作總結

四是健全完善了反腐倡廉網路教育機制。為增強反腐倡廉教育效果,支行先後創新了《吳橋縣支行反腐倡廉活動內聯網路》和《吳橋縣支行紀檢監察工作管理系統》,組織開展了豐富多彩的教育活動,2項創新工作被滄州中支以現場會形式在全區予以推廣,並受到總、分行紀委領導的充分肯定。

(三)進一步加強制度落實情況監督。

一是創新了黨內監督形式。通過內聯網、地方政府網站等媒介對黨組織活動進行了黨務公開,自覺接受民眾的監督。

二是加強了行務公開力度。充分運用民主監督、民眾監督、社會監督等方式,加大對領導幹部、領導班子分配和使用權力的監督力度。通過組織開展行務公開、民主生活會、重大事項報告制度、幹部收入報告制度、聘請社會監督員等活動,進一步加大監督力度,豐富監督內容,創新監督形式,提高監督效果。

三是規範了決策監督內容。完善了《重大事項決策機制》、《行長辦公會議事規則》。通過開展專項執法監察等手段對支行“三重一大”執行情況進行了執法監察,保證領導班子決策活動的正確實施和貫徹落實。

二、目前反腐倡廉制度建設存在的缺陷

一是“制度反腐”的主體機構缺乏相對的獨立性。由於制度反腐的主體機構為各級紀檢監察機關,在領導體制上缺乏相對的獨立性,所以存在有制度難以落實的想像。

二是“權力監督”的制約機制缺乏統一的規範性。表現在制度落實難,缺少與之配套的落實制度的制度規範,如信息反饋制度、監督檢查制度、考核評估制度、責任追究制度、懲戒制度等等。比如領導幹部收入申報制度,由於沒有相應的配套制度,領導幹部申報的個人和家庭收入是否屬實無法考查,收入是否合法無法審定,因此制度本身對領導幹部幾乎沒有約束力,也很難起到防範的作用。

三是重實體性制度建設而輕程式性制度建設。在已制定頒布的一些制度中,有的缺乏規範、健全的操作程式,使實體性制度難以落

實。由於保證實體性制度落實的程式性規定少,因而在實際操作中有較大的難度和隨意性,導致有的制度流於形式,對違規違紀行為或風險隱患有的難以發現,有的難以及時、有效處理。

三、完善反腐腐倡廉制度建設的構想實踐證明,制度越完善、執行越有力,權力行使過程中出現問題或產生腐敗的機率就越少

因此,加強制度建設一方面要著眼全局,總體規劃,精心設計,不斷完善法規制度體系,形成與新形勢、新要求、新業務相適應的人民銀行制度規範;而更重要的另一方面是要加強制度的落實力度,只有制度落到實處,制度才能發揮作用,才有其存在的價值。

(一)樹立反腐倡廉制度建設的科學發展理念。

要堅持與完善社會主義市場經濟體制下的金融體制改革相適應的原則。建立健全懲防體系的各項制度,是為保證和完善社會主義市場經濟體制、建立健全現代金融事業服務的。一方面懲防體系的制度建設作為社會主義市場經濟體制建設的重要組成部分,必須有利於促進社會主義市場經濟體制的完善和發展,符合社會主義金融事業發展方向;另一方面在懲防體系的制度建設中,必須堅持用制度覆蓋基層央行的各項管理業務和具體的操作程式,使各項業務和管理活動步入制度化、規範化、科學化的軌道,避免因制度不健全可能出現的管理漏洞,真正形成有效預防腐敗和防範風險的機制、制度,為促進基行央行反腐倡廉建設提供有力的制度保障。: