二、我市信息化工作存在的主要問題
近年來,我市信息化工作雖然取得了一些成績,但我們要清醒地認識到我們存在的差距和不足:
一是全市上下對信息化工作重視程度不夠,全民信息化意識和全市信息化水與時代發展的要求有相當大的差距。
二是信息化管理體制還需要進一步完善,條塊分割、各自為政、重複建設、低效運營、資源分散、“信息孤島“等突出問題沒有得到根本解決。
三是信息產業發展相對滯後。信息製造業品種較少,科技含量不高;軟體開發業薄弱;信息服務業基本沒起步;信息技術的研發和推廣套用還沒有形成大氣候。特別是一些幹部認為xx沒有發展信息產業的基礎和優勢,這種思想觀念嚴重製約了我市以信息產業為引導的產業結構升級。
四是信息安全存在隱患。在網路和網站安全硬體和軟體上,特別是信息安全管理上還有較大的差距。
五是投入機制還有缺陷。信息化建設資金投入跟不上發展的需要,政府引導、市場運作、多元化投資機制尚未形成。
三、堅定信心,加快發展,強力推進xx經濟社會信息化進程
黨的xx大為信息化發展指明了方向,我們要堅決貫徹和落實科學發展觀,順應社會發展的歷史潮流,把信息化建設各項工作作為剛性任務抓好落實。
(一)進一步理順信息化管理體制。全市信息化工作在市委、市政府和市信息化工作領導小組領導下,由市信息辦具體負責統籌。在體制調整的過程中,各部門必須顧全大局,割捨部門利益,服從統一安排。
(二)進一步完善基礎設施建設。
一是要緊密跟蹤新的信息技術發展和套用,適時實施通信基礎網路的更新改造和升級換代,完善政務網路平台。建成具有高速率、智慧型化、綜合性、廣覆蓋、出口流暢的城域網路通信平台,使網路平台能有效支持電子政務、電子商務、應急聯動指揮、高清晰視頻電視會議等套用和多終端、全網路接入。加強網路設備配置,提高網路安全性和可靠性。在確保網路安全的前提下,要充分利用各通信運營商已經建成的網路。在投入方面,原則上今後凡是市本級公共網路建設由市級財政按照統一規劃集中投入建設,凡是不符合統一規劃的條條系統和部門網路市財政不予支持;區縣參照這種辦法處理。
二是完善基礎資料庫建設。加快數據管理中心、自然資源與空間資料庫、法人單位基礎信息資料庫、人口基礎信息資料庫、黨政信息資源庫、巨觀經濟社會發展資料庫建設,為“數字xx“各項信息系統建設提供統一的數據支撐平台。對已經建設的各類資料庫,要在現有技術的條件下實現數據共享,任何部門不得以任何理由抵制。凡是新建設的資料庫,一律統一在數據中心擴展,市財政對今後自行建設的資料庫一律不予支持。要通過數據共享,為全面實行網上行政許可和行政審批奠定基礎。要加快建設容災備份系統。
(三)全面推進電子政務建設工作
要把電子政務工作作為整個信息化工作的突破口,帶動信息化的全面發展。重點抓好以下幾方面的工作。
一是加大資源整合力度。先期是做好全市市級財政供養網站的整合工作,要運用先進的網站集群管理模式,整合現有部門網站,建設統一的政府入口網站。市委、市政府已決定,以後市級財政供養網站中除極少數業務需要並經批准的外,都要整合歸併到市政府入口網站,市財政將不再單獨安排經費,請市信息辦和市財政局共同把好這個關。網路的整合按照國家和省上的統一安排部署逐步推進。各部門各單位要站在全局的高度,積極配合,打破部門利益格局,消除信息孤島,真正實現互聯互通和資源共享。