(五)強化宣傳,營造聲勢。充分利用有線電視等新聞媒體,廣泛宣傳打擊關閉非法煤窯專項行動,調動廣大民眾參與打擊關閉非法煤窯專項行動的積極性,讓民眾知曉非法開採煤窯的非法性和危害性。設立非法煤窯舉報電話,接受社會監督,對經查實的舉報人進行獎勵。
三、存在的問題和困難
(一)認識還有差距。個別鄉鎮和部門對打擊關閉非法煤窯工作的認識還不到位,沒有很好的用落實科學發展觀和以人為本的理念去處理打擊關閉非法煤窯與解決老百姓生產生活用煤這對矛盾,存在打擊不力和關閉不嚴的情況。
(二)監管力量薄弱。一是縣安委辦的力量薄弱。縣政府將全縣打擊關閉非法煤窯的牽頭職能調在安委辦,安委辦將工作任務交給安監局執法大隊,執法大隊現有執法人員5人,其中3人充實在局機關工作,真正在一線開展執法工作的只有2人,力量非常單薄。二是鄉鎮炸封關閉非法煤窯的力量薄弱。鄉鎮既要承擔炸封關閉非法煤窯的責任,又要履行巡山的安全監管職能,特別是非法煤窯重點監管的鄉鎮安監站人員還直接充當爆破員,由於鄉鎮安監站專職人員不穩定,崗位調換頻繁,打擊關閉非法煤窯的力量更顯不足。
(三)民爆物品難以解決。由於民爆物品的使用和管理比較嚴格,而炸封關閉非法煤窯所需炸藥、雷管、導火索等民爆物品的量又很大,鄉鎮在協調或購買民爆物品上都存在很大的困難。同時,在運往使用現場的過程中(人背、馬馱)也存在一定的安全隱患。
(四)交通工具緊缺。由於死灰復燃的非法煤窯都分布在偏遠的高山峽谷中,到現場坐車都要四、五個小時,沒有專門的交通工具,靠坐公車去打擊關閉非法煤窯,實難提高工作效率。
(五)在打擊非法煤窯過程中缺乏硬措施。對一些屢封屢開、挖煤自燒的非法煤窯業主,如果給予行政的經濟處罰,業主沒有錢交納罰款,如果追究刑事責任,其行為又達不到追究刑事責任的條件,如果以妨礙公務採取治安拘留,又找不到處罰依據,從法律的角度很難處理,導致非法煤窯業主與政府炸封關閉之間的“游擊戰”。
四、下步工作
(一)進一步增強貫徹落實黨中央、國務院關於打擊關閉非法生產經營決策部署的自覺性和堅定性,以科學發展觀為指導,理清思路,改進方法,創造性地開展工作。
(二)進一步落實責任,克服疲勞和厭戰情緒,堅持打好打擊關閉非法煤窯“持久戰”,嚴格排查,從嚴監管,發現死灰復燃一處,堅決炸封關閉一處,確保全縣非法煤窯關死關嚴,開採處於“零”狀態。
(三)進一步尋求法律上的處罰依據,加大行政執法力度,從嚴打擊非法煤窯開採和非法經營行為,堅決遏制非法生產事故的發生。