2、由旺鎮由旺村國債以工代賑示範村建設:計畫總投資257萬元,申請上級補助250萬元,自籌5萬元,建設內容有:支砌排洪溝1.8公里,支砌灌溉溝2.58公里,修建道路6.6公里。目前正在編制可研。
(三)上報了XX年新增以工代賑示範項目7項
根據國家擴內需的相關要求,通過實地調研,**縣XX年新增以工代賑示範項目7項,計畫總投資2110萬元,其中:申請上級補助2100萬元,自籌10萬元。具體項目有:仁和鎮昌和村以工代賑示範村建設,太平鎮水頭村以工代賑示範村建設,萬興鄉萬興村以工代賑示範村建設,仁和鎮瓦房村以工代賑示範村建設,擺榔鄉擺榔村以工代賑示範村建設,仁和鎮五樓村以工代賑示範村建設,木老元鄉大地村以工代賑示範村建設。7個示範村項目已完成規劃並上報市發改委,目前正在編制可研,爭取全部立項。
(四)其他前期工作
按省市的要求,抓住國家擴大內需的發展機遇,科學規劃,合理布局,選好建設項目。地區經濟科密切配合相關部門和相關科室編制完成了XX年至2012年項目建設計畫。
三、XX年以工代賑項目工作重點
在XX年即將結束之際,為使工作具有超前性和計畫性,在對XX年在建項目全面進行掃尾的基礎上,具體的工作重點是:
1、全力以赴,爭取和落實XX年度以工代賑建設項目和項目資金下達;
2、進一步加強項目管理力度。嚴格按照基本建設程式監督管好項目,負起責任,真正體現以工代賑項目主管的作用;
3、認真落實以工代賑勞務報酬政策。注重以工代賑資金扶貧作用,落實以工代賑資金中按規定的比率用於當地農民工勞務報酬的政策,直接增加農民收入。
四、成績經驗,存在問題及工作建議
一年來,地區經濟科緊緊圍繞著項目管理、資金管理及前期工作三大內容,順利完成XX年、XX年項目掃尾工作。按項目管理程式完成了XX年度的項目申報工作,積極地完成了部分項目的可研編制工作,為XX年的項目申報打下了堅實的基礎。在項目管理工作中成績良好,也取得了一定的成功經驗,主要表現在:一是預算內以工代賑資金實行報帳制管理措施十分有效,極大的提高了資金就位率,為項目按時、按質、按量的完成提供了良好的保障;二是實施項目的鄉鎮黨委政府高度重視,專門成立項目建設指揮部,宣傳發動項目區民眾積極參與項目建設。三是在項目前期工作及項目實施管理中得到各業務主管部門的配合支持,是規範管理的重要保障。
我縣以工代賑雖然成效顯著,但是,以工代賑工作面臨的矛盾和問題仍然突出,主要表現在:
1、貧困人口多、分布廣,脫貧難度大。我縣是國家級貧困縣,大部份貧困人口生活在屬怒江峽谷和卡斯河谷沿岸山區。這些地區山高坡陡、土地瘠薄,水、電、路等基礎設施陳舊落後,農村公路等級低,基本上是晴通雨阻,農田水利條件差,靠天吃飯較為突出,這嚴重地制約了貧困山區民眾脫貧致富。
2、以工代賑項目規模偏小。雖然省市發改委對我縣以工代賑項目、易地扶貧項目實行重點傾斜,但是,與我縣貧困鄉、貧困人口規模比較,投資規模仍然較小。
3、一些項目前期工作不到位。一是項目實施方案編制中,部分鄉鎮工作不細緻、不踏實,沒有做到逐一核查,導致項目計畫審批後不得不調整範圍。二是項目可研、施工圖設計等相關技術資料不能按時提交,使項目滯留在前期階段,拖延了項目的審批。