最近,福建省連江縣許多村(居)民收到轄區派出所的一封公開信,信中希望民眾能對民警的工作情況和工作態度進行打分,以便作為民警績效評比、獎懲的重要依據。經過考評,一名派出所所長因工作業績突出,被提拔為副局長;城關派出所所長和縣交巡警大隊大隊長因考評分數較高由副科提為正科。連江縣公安局局長劉明表示,開門評警,整改解決才是硬道理。將百姓評價的意見作為民警工作調配、職務升遷的重要依據,是建立以民意為導向的民警績效考評機制的有益嘗試。
“大走訪”開門評警活動開展以來,福建省各級公安機關敞開大門訪民意,打開心扉聽民聲,從民眾滿意的事情做起,從民眾不滿意的地方改起,著力在提升“五個指數”上下功夫,使活動取得了明顯成效。
整改影響穩定的突出問題,提升轄區“和諧指數”
在整改過程中,福建省公安機關將矛盾排查化解作為維護社會穩定的基礎性環節來抓,創新工作方式,竭力減少不和諧因素,努力提升轄區“和諧指數”。
在三明市大田縣建設鎮,高家和池家兩大家族曾因墓地風水的矛盾,引發了長達58年的宗族糾紛。大田縣公安局建設派出所聯合鎮司法辦、綜治辦啟動了多次“1+n”聯調機制,終於使得兩家握手言和。據了解,三明市公安機關將“1+n”警務工作模式引入基層矛盾糾紛調解工作,以派出所調解為支點,整合綜治、民政、司法、衛生等多個部門資源,扭轉了基層調解工作中公安部門單兵作戰的局面,有效提升了矛盾糾紛調處能力。活動開展以來,已成功調處化解矛盾糾紛869起。
針對民眾反映房屋拆遷、土地徵用補償以及不文明執法等引發的信訪問題,福州市公安機關在“大走訪”開門評警活動中,摸索形成了停訪息訴“七字法”,即發現“早”、發力“準”、介入“快”、立場“公”、態度“誠”、渠道“暢”、效果“佳”,迅速辦結了30餘起信訪積案,取得了良好的社會效應。
整改影響治安的突出問題,提升百姓“安全指數”
福建省公安機關在“大走訪”開門評警活動中,不僅關注民眾安全感和滿意度的“大數”,更關注民眾感到不安全和不滿意的“小數”。XX年,福建民眾對社會治安滿意率和公安工作滿意率分別達94.72%和91.4%,均創歷史新高。成績固然驕人,但福建警方更看重民眾不滿意的“小數值”。
有數位網民通過“局長信箱”反映龍巖市城區公車偷竊現象嚴重的問題,龍巖市公安機關立即部署打擊公車扒竊專項行動,走訪被害人、客車司機、售票員等,民警也輪番跟車反扒,一舉摧毀偷盜團伙4個,抓獲現行犯罪嫌疑人19名。
針對農村民眾反映強烈的家畜被盜案件,泉州市公安機關全面實施“五小工程”,著眼於破小案、防小偷、勸小架、辦小事、護小孩等舉措,破獲了200餘起侵財案件,為民眾挽回損失150餘萬元。
同時,莆田市公安機關對全市未破的“兩搶一盜”案件施行掛牌督辦制度,要求每位局領導每月至少選定2起未破現行案件進行督辦。截至目前,他們共破獲“兩搶一盜”案件718起,同比上升12.38%。
整改影響公正執法的突出問題,提升執法“公信指數”
福建省公安機關一直以社會管理創新成果作為執法規範化的重要支撐,充分運用信息化裝備,強化執法流程改造,提升執法“公信指數”。
“視頻巡邏、遠程監控、網上查驗、網上審核……”開門評警活動開展以來,福州市公安機關依託20項社會管理創新成果,為基層民警配齊了3000餘部“警務通”手機,將路面上查究的違法信息錄入公安網和銀行系統。同時,福州市公安局“工作執法網上綜合考核”系統要求民警政績和工作量全面實行網上錄入、網上查詢、網上監督、網上考評。福州市區派出所的民警每天下班前都要把當天的工作情況輸入到考核系統內,月底系統自動生成累計總分以及在全所的排名。