三、著眼實效抓教育，促進廉潔從政
始終堅持把教育作為反腐倡廉的重要基礎和治本之策，持之以恆、常抓不懈。以“珠源清風”為主題，把廉政教育納入全市宣傳教育工作總體規劃，暢通廉政文化進機關、進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業等六個渠道，搭建課堂教學、 報刊傳播、電視傳播、電台傳播、網路傳播、廉政簡訊、舞台演出、社會教育、典型教育、警示教育等十個平台，做強做大宣教工作格局，實現反腐倡廉教育與全市思想政治教育有機結合、同步推進。結合深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動等主題教育，建立和落實了紀委書記、副書記上廉政黨課制度和新提拔幹部廉政培訓制度等一系列廉政教育制度，堅持和完善了黨性黨風黨紀教育、反腐倡廉形勢教育、廉潔從政理論教育、任前廉政教育。充分利用**監獄、中安監獄等單位駐在**的優勢，在協調中安監獄建立警示教育基地的基礎上，今年又投入500餘萬元，在**監獄建立警示教育基地，預計年底前建成，明年年初正式投入使用。認真學習貫徹《黨內監督條例》、《廉政準則》、《國有企業領導人員廉潔從政若干規定》，嚴格執行《**市領導幹部“五必談一約談”實施辦法（試行）》和“三談兩述”及函詢制度，認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項制度、領導幹部經濟責任審計制度、廉政審查制度，加強對領導幹部用權行為的監督。在全市範圍內開展“風清氣正促勤廉”演講比賽，進一步掀起學習宣傳貫徹《廉政準則》的熱潮。認真貫徹落實黨政機關厲行節約有關要求，制定實施了《關於嚴禁濫發獎金的規定》等配套制度，去年全市因公出國（境）費用支出同比減少94萬元，下降32.4%；公務車輛購置及運行費用支出同比減少3076.13萬元，下降17.34%；公務接待費支出同比減少1878.37萬元，下降12.8%，用電、用油、用水費用支出同比減少800.09萬元，下降6.4%，進一步形成了厲行節約、反對奢侈浪費的良好風氣。
四、強化預防抓制度，規範權力運行
始終堅持把預防腐敗工作融入經濟社會發展各項政策措施的制定和落實之中，把機制制度建設貫穿於反腐倡廉建設的全過程，不斷建立健全反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度，積極構建反腐倡廉制度體系，提高從源頭上預防腐敗的能力和水平。制定下發了《**市貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系XX—2012年工作規劃〉實施意見》和分工方案，加大重點領域和關鍵環節的預防腐敗力度。深入推進幹部人事制度和行政審批、財政、投融資、司法、國有資產經營管理等體制改革，加強對權力運行的監管。從社會各界聘請27名新一屆黨風廉政建設特邀監察員，對各地各部門黨風廉政建設情況開展經常性監督。支持配合“科學規範和有效監督縣（市）區委書記用人行為”試點工作，探索規範“一把手”用權行為的有效機制。牽頭研究擬定了《**市廉政風險預警防控管理暫行辦法》，建立廉政風險預警防控管理機制，對廉政風險實行前期預警、中期監控、後期處置。牽頭研究擬定了《**市公益性就業崗位管理辦法》，從制度上解決公益性就業崗位管理過程中民眾反映強烈的突出問題。制定實施了《**市建設工程招標投標管理試行辦法》及其20餘項配套制度，初步形成了較為完備的建設工程招投標管理制度體系。配合財政部門制定了市級預算單位財政結餘資金管理暫行辦法、財政國庫管理制度改革試點預算結餘資金處理規定和預算單位公務卡制度，加強了對財政資金的監管。堅持和完善了政府性投資建設項目前置審計、變更審計、結算審計制度，XX年11月至XX年7月，全市共完成前置審計項目2598項，節約政府投資17.61億元,平均核減率13.06%。積極探索“跨區域聯合採購”方式，擴大政府採購範圍，實行政府投資評審制度。深化落實了黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開和公用事業單位辦事公開制度，認真落實《政府信息公開條例》，切實保障民眾的知情權、參與權和監督權。牽頭制定和落實了《關於最佳化經濟社會發展軟環境建設的實施意見》及企業投資項目否決報備制、涉企檢查準入制和涉企處罰行為規範等12項配套制度，精簡市級行政審批事項264項，精簡率54.78％，精簡行政事業性收費108項，精簡率48.2%；精簡縣級行政審批1664項，精簡率52.38%，精簡行政事業性收費572項，精簡率46.58%，同時嚴格監督執行責任政府、法治政府、陽光政府和效能政府建設各項制度，進一步提升了經濟社會發展軟實力。