持之以恆建立長效機制
非法營運出租汽車是在城市化進程中,受利益的驅動,以非法從事出租汽車營運活動獲利的一種在全國範圍內較為普遍的社會經濟現象。我市出租汽車實行經營權有償使用制度以來,出租汽車行業逐步走上了健康發展的軌道。但非法營運出租汽車的出現,嚴重地破壞了出租汽車客運市場的許可制度,擾亂了正常的經濟秩序,侵害了經營者的合法權利,形成了較大的安全隱患,成為當前較為突出的社會問題。由於非法營運出租汽車的生產和存在有著諸多社會、經濟等方面的深層原因,更由於非法營運出租汽車的行為違反了城市管理的多個法律、法規,涉及城市管理的多個相關部門,所以單靠一家單位管理,勢單力薄,使“野的”打而不絕,並呈蔓延之勢。因此,為了鞏固和保持今年10月下旬以來的聯合清理整頓“野的”的成果,長期有效地清理和取締各類非法營運出租汽車現象,有力維護我市出租汽車市場正常秩序,認真總結這次多部門協同作戰、聯合整治行動中取得的好經驗,必須建立打擊非法營運出租汽車的長效管理機制。
幾點思考
“野的”在一段時期內仍然存在,此次行動取得的成效證明聯合整治非法營運出租汽車的模式應加以總結、推廣,納入目標管理,形成出租汽車管理部門的日常監控與相關部門按職管理相結合、部門與屬地管理相結合、重點打擊與預防疏導相結合的長效管理體系。
進一步完善打擊非法營運出租汽車的法律、法規建設,重點解決執法過程中的操作性困難,建立正常的車輛報廢車牌註銷程式,以提高執法的有效性。
隨著我市城鄉一體化進程的推進,結合我市文明城市的創建,把解決非法營運出租汽車現象納入城市規劃、建設和管理,重點是在城鄉結合部、新建小區、車站等人流、物流聚散點,完善公共運輸城市基礎設施的建設及相關的管理。
結合城鄉一體化的推進,把從事非法營運出租汽車的人員妥善安置,幫助他們從事正當職業,從根本上解決非法營運出租汽車問題。