(二)完善三個機制
一是完善信息反饋機制。
信息網路是做好平安創建工作極為重要的基礎性工作。確保信息網路順暢,信息反饋報送及時,真正能起到早發現、早報告、早處置。為此,我們在全鎮上下構建了上下聯通、縱橫交錯的信訪信息網路,確了保快速、準確、高效獲取深層次、預警性特急信息,及時掌握苗頭性問題,有針對性地採取措施,做到信息報送及時、處置得當。今年春季以來,全鎮共有30餘起因土地、鄰里等矛盾導致的糾紛及治安案件,由於信息掌握準確,工作主動出擊,全部在本鎮及時就地化解,避免了矛盾激化、升級。
二是完善治安隱患排查調處機制。
加大了對當前存在的治安隱患和不穩定因素的排查力度,堅持一周一排查,重要時期隨時排查,堅持做到主動、認真、細排隱患,切實做到橫向到邊、縱向到底。在工作中對排查出的問題和不穩定因素,逐一列表登記,指定包案領導,明確牽頭責任單位和相關責任單位,對排查出的重點隱患問題,均由牽頭責任單位制定工作方案,按時報告辦理情況,在規定辦結時限內辦理完畢。做到小矛盾不出村,大糾紛不出鎮,從源頭解決問題,使各類案件於每年同期相比明顯下降。
三是完善資料檔案建設機制。
建立綜合治理工作檔案、人民調解工作,刑釋解教安置幫教檔案、維護社會穩定工作檔案、信訪工作檔案、流動人口管理檔案、出租房屋管理檔案、全鎮人口綜合信息檔案等各類檔案,並配備微機,實行信息化管理。
(二)、堅持“四項制度”
一是堅持領導幹部接待日制度。
領導親自包案,親自接談,親自調查,親自處理,切實問題解決到位,讓民眾滿意,達到事事有回音,件件有著落,理順了幹群關係。
二是堅持領導幹部包案制度。
黨委政府針對各階段出現信訪穩定案件專門制發檔案落實副科級及以上領導包案聯繫、一般幹部及相關單位負責人、村(居)主要幹部領導幹部包案聯繫的任務分解,領導幹部對自己承包的案件親自處理、親自協調解決,避免因處理不及時或處理不當誘事態激化或發大規模上訪和民眾性事件。
三是堅持目標考核制度。把綜治、信訪、維穩和民調工作做為村級和站辦所重點工作考核的一項內容,規定了具體考核指標,並與幹部的提職、評先選優相掛鈎,確保了村級幹部的責任意識,保證了分級負責制度的落實。特別是對發生非正常越級上訪案件提出了“到縣1人次扣村(居)幹部誤工20元,到市扣村(居)幹部40元,到省扣村(居)幹部誤工80元,到京扣村(居)幹部誤工160元,並在該村(居)財政撥款的工作經費列支相關接送費用”。
四是堅持責任追究制度。按照“屬地管理”和“就地化解”的原則,凡是發生在管轄區域內的治安、信訪等各種問題,均由各村、各單位負責協調相關部門及時妥善進行處理、化解,避免了因推諉、扯皮擴大事態和矛盾的上繳。
(三)針對熱點問題,研究治本之策,為平安創建設定“三閥”
1、制定完善政策,實行農村工作規範化管理,為平安創建設定“控制閥”。
我們對易發生不穩定隱患的高發部位建立並完善了相關的政策和機制,如村務公開、民主理財、村級辦公費限額管理、全鎮經濟和社會發展重大事項議事規則等一整套的規定、制度。實行農村工作規範化管理,增加透明度,從源頭上杜絕了由於各級幹部違規違紀、暗箱操作造成民眾上訪事件的發生。今年上半年,我鎮由紀委對七個村的村道建設招標和三個村的黨員活動陣地建設招標進行了現場監督。