法治創建工作總結範文

法治創建工作總結範文 篇1

20xx年,通州區城管局根據省、市、區各級黨委、政府關於加強法治建設的部署和要求,緊緊圍繞區委、區政府工作的大局,立足城市管理行政執法工作實際,強化組織領導,健全工作網路,推進城管系統依法行政、依法管理的規範化、法制化,有效地促進了城管事業的發展,初步構建起城市管理行政執法的立體網路和長效機制。今年以來我局共立案查處城市管理各類違法案件多起,糾正違法行為多次,作出處罰決定多宗(含行政許可),全年沒有出現一例錯案和訴訟變更處罰決定案件。

一、加強組織領導,完善工作責任

為確保城市管理行政執法的順利實施,我局建立了以局長為第一責任人的領導責任機制。成立了由局長擔任組長,分管副局長擔任副組長,辦公室、專業股為組員的城管局“法治機關”工作領導小組,形成主要領導親自抓,分管領導具體抓,法制聯絡員抓落實,一級抓一級,層層負責的領導責任制和工作機制。

局領導班子高度重視統計依法行政工作,並將此項工作列入局重要議事日程,定期聽取工作匯報,全力提供人力、物力、財力上的支持(如安排人員參加市局組織的法制培訓)。在實際工作中做到“兩個堅持,五個到位”,即:堅持

把城市管理行政執法工作納入一把手工程;堅持把城市管理行政執法工作納入本部門年度工作計畫;組織到位,精力到位,責任到位,投入到位,獎懲到位。

二、健全規章制度,加強普法學習

為促使幹部職工按章辦事、依法行政,制定了《幹部職工學法用法制度》、《領導班子集體學法制度》等10多項法制制度,局領導幹部帶頭學習《行政強制法》,並利用每周五下午的政治、業務學習,帶領全局幹部進一步學習相關法律規範。在局領導的模範帶頭作用下,全局幹部主動結合自身工作的性質和特點,確定學習的重點內容,並做到持之以恆,注重實效。

年初,制定了20xx年學法計畫,根據計畫安排,針對具體行政工作,學習相應的行政法規,如學習《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政複議法》、《中華人民共和國行政處罰法》等,年中組織全員開展了多次《行政強制法》學習,並加強考核使學習落到實處。為了擴展學習範圍,我局不但積極征訂上級指定的有關普法教材,還另外購買了相關政策性、業務性的法律書籍,如《城管違法違紀行為處分規定》、《城管“六五”普法讀本》等普法教材,要求大家在學法的同時,認真做好筆記。

三、開展特色活動,加強普法教育

我局利用統計指導、執法檢查、業務培訓以及開展多項特色活動的方式,將普法教育融入到日常業務工作中:一是大力開展普及性的社會宣傳,增強市民民眾的法治意識。充分利用各種宣傳工具、宣傳渠道,廣造輿論聲勢,全年共組織集中宣傳活動5次,出動宣傳車150餘次,發放宣傳材料3萬餘份,及時在新聞媒體進行城管執法的動態宣傳報導,開闢了城管專欄,及時報導城管法治創建工作情況,溝通與各兄弟部門、單位的聯繫。向市民民眾宣傳城管法律知識。今年4月,將城管法規摘編印成宣傳單,在金游城、江海明珠廣場及部分社區(鎮)設點宣傳發放,針對民眾反映較多的熱點問題,接受民眾諮詢。二是開展了聲勢浩大的整治市容秩序,美化、淨化、亮化城市容貌的專項宣傳,在城區主要街道和繁華地段利用室外顯示屏編髮城市管理專刊42期;在《通州大眾》開設城管專欄,連續刊載高密度、長時間的動態訊息、報導,引起了市民民眾的高度關注和積極配合,一批城市管理老大難問題迎刃而解,城市容貌有了顯著改進。三是大力開展經常性的執法宣傳,化解執法過程中的對立情緒。城管執法對象大多是擺設攤點的弱勢群體,在執法的同時往往有不少民眾圍觀,因此在執法中要求執法人員把執法的過程當作向違法行為人和市民民眾進行城管執法宣傳的課堂和陣地,必須做到“三個說清楚”:首先要說清楚違法事實和危害性以及今後怎樣避免此類違法行為的發生,其次要說清楚對違法行為進行行政處罰的依據和標準,最後要說清楚被處罰人應當享有的權利。

四、推行行政執法責任制

全力構建陽光運行工作機制 為深入推進依法治統工作,全面提高城管執法工作法治化管理水平,促進各項事業持續健康穩步發展,我局及時做好法制宣傳教育工作計畫,保障依法行政工作的順利展開。

1、加大全區城市管理行政執法力度。一是全面推行城管行政執法責任制。以明確執法責任為前提,以城管執法行為合法、適當、規範、高效為基本要求,以評議考核和責任追究為監督保障,建立健全行政執法責任制,重點做好確定行政執法責任主體、梳理執法依據、明確執法範圍、劃分執法責任、分解崗位職責的執法責任,建立配套保障制度等工作;二是積極推進執法隊伍規範化建設,全面提升整體素質。除積極參加上級業務主管部門舉辦的法律知識培訓外,我們還針對城市管理行政執法任務重、難度高的特點,開展以會代培、長會短訓的法制培訓。通過晨會、綜合執法工作會等組織法制學習15次,同時指定業餘自學內容,要求各單位每月集中學法不少於兩次。今年9月對城管行政執法大隊全體執法人員進行了案卷製作閉卷測驗,取得了人均85分的好成績,增強了執法人員的法治意識和執法水平。

2、認真貫徹《政府信息公開條例》,積極做好政府信息公開工作。在各類網站公開信息,並明確人員專門負責政府信息公開查閱工作,同時,建立健全各項制度,制訂《政府公開信息服務承諾》、《政府公開信息查閱利用須知》等,截至20xx年10月,網站公開信息324條。

3.積極推進執法監督規範化建設,全面提升執法水平。先後制定了《信訪、舉投訴受理制度》、《行政執法責任制》和《行政執法過錯責任追究制度》等規章制度,以此來規範執法監督,並在相關制度中明確執法責任。加強監督檢查,把好法理審定關。完善監督機制,強化執法行為監督。自覺接受人大和政協的民主監督,今年我局共收到城管方面的人大建議11份,政協提案27份,均由局領導和相關科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回覆,辦復率達到100%,各代表和委員對辦理的結果普遍感到滿意。

4、行政權力公開透明,執法行為日趨規範。今年,我局嚴格按照區行權辦的要求,紮實推進行政權力網上運行工作。今年五月和十一月,根據區政府的要求,先後兩次對網上公開透明運行的權利事項進行清理和統計並及時上報數據。20xx年1月1日—20xx年10月17日,我局網上運行權力事項102件,形成辦件數738件。對網上運行中遇到的疑難雜症,採取集中輔導、邀請技術專家現場解決等方式進行梳理,促進了行政權力網上運行工作良好發展,實現了行政權力百分之百在網上運行、行政權力百分之百公開率。並從完善行政執法制度、規範依法行政行為入手,進一步修訂完善了行政決策、執法責任、案卷評查、評議考核、監督檢查。

法治創建工作總結範文 篇2

法治建設是依法治國的重要組成部分,是一方和諧發展的重要標誌,惟有法治,方能實現長治久安。開展“法治單位”創建活動,是“六五”普法規劃確定的一項重要工作。為了全面貫徹科學發展觀,加快我院依法治院步伐,推動檢察工作科學發展,特制定此方案。

一、指導思想

全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市委“工業興市”戰略和經濟社會發展規劃,深入開展法制宣傳教育,弘揚法治精神,增強幹警的法制觀念和法律素質,堅持法制教育與法治實踐相結合,堅持法制教育與政法幹警核心價值觀教育相結合,大力推進依法治理,提高全院法治化管理水平,為構建“法治洪湖、和諧洪湖、幸福洪湖”,打造湖北長江經濟帶重要節點城市營造良好的法治環境。

二、工作原則

開展法治單位創建活動要要堅持依法治市與依法治院的有機統一;堅持服務中心、服務大局,充分發揮民主法治建設在推進改革開放,促進科學發展,維護社會和諧穩定方面的保障作用;堅持以人為本,依靠人民民眾,充分發揮人民民眾在創建活動中的主體作用;堅持從實際出發、立足當前,有重點、有步驟、有秩序、循序漸進地推進;堅持改革創新,爭當先進的理念,求真務實,形成長效機制。

三、創建目標

要在院黨委的領導下,通過創建活動,進一步提升普法效果,力爭在全院實現“一個成熟、兩個提升”的目標,即:使幹警信仰法律、崇尚法治的`理念、文明執法的習慣進一步成熟,依法檢察、公正執法的公信力和社會公平正義的誠信力不斷提升,全院法治化管理水平不斷提升;通過創建,力爭使我院的“法治單位”創建工作跨入全市乃至全省先進行列。

四、主要任務

1、全面落實“六五”普法。按照市“六五”普法規劃的要求,以學習和宣傳《憲法》為核心,宣傳國家的基本法律制度,在全體幹警中深入開展以“學習法律、遵守法律、文明執法、維護正義、樹立形象”為內容的法制宣傳教育,按照“六五”普法規劃中的指導思想,落實工作任務和目標,重點學習《憲法》、《行政強制法》、《刑法》、《道路交通安全法》等法律法規及《檢察機關執法工作基本規範》等檢察機關規章制度,增強全體幹警自覺學習法律、遵守法律、崇尚法律的意識。

2、加強黨委依法執政能力建設。堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,進一步增強院黨委的憲法意識和法治觀念,提高科學執政、民主執政、依法執政水平;黨員領導幹部要帶頭學法用法,模範遵守憲法和法律法規,堅持在憲法和法律範圍內活動。

3、推進文明執法。以建設服務型、法治型、效能型和廉潔型檢察機關為目標,深入推進檢察監督體制改革,強化執法責任制、錯案與執法過錯責任追究制、執法督查制,實行嚴格執法、公正執法、文明執法;加強對幹警法律知識培訓及年度考試考核,把學習和掌握法律知識的情況作為幹警年度考核和任用的重要依據之一。

4、加強法制宣傳教育。突出學習宣傳憲法,牢固樹立憲法意識;廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民民眾生產生活密切相關法律法規,加強公民意識教育,弘揚法治精神,推進社會主義法律文化建設,在全院樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會主義法治理念教育,增強全體幹警依法辦事的素質和本領;大力推進法律“六進”活動,開展普法宣傳活動,增加法制宣傳的社會覆蓋面;拓寬宣傳領域、創新宣傳形式、增強宣傳效果,全面提高公民法律素質,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。

5、維護社會安定和諧。加強社會綜合治理體系建設,妥善處理不同利益群體關係,暢通民眾訴求渠道,完善社會利益協調機制;健全和完善矛盾糾紛調處機制,建立健全以人民調解為基礎,人民調解與行政調解、司法調解相互銜接配合、調訴結合的工作體系,加強調解片建設,依法調處各類社會矛盾糾紛;建立健全保障公民、法人和其他組織權益的制度和機制,保障民眾安居樂業;推進和諧文化建設,培育文明社會風尚,促進社會和諧穩定。

6、深入開展政法幹警核心價值觀教育。通過紮實有效的開展“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育實踐活動,引導全體幹警永葆忠誠的政治本色,秉承為民的宗旨理念,踐行公正的價值追求,恪守廉潔的基本操守,解決理想信念、職業道德方面存在的問題,深化社會主義法治理念,實現檢察形象的新提升。

五、步驟和措施

“法治單位”創建活動,是一項戰略性、全局性、長期性、艱巨性任務,在工作中應當做到紮實有效、積極穩妥、循序漸進。當前及今後一段時期,按照“建立機構、制定方案、統一部署、試點探索、總結經驗、全面推進”的工作步驟,分三個階段組織實施:

(一)宣傳啟動階段(20xx年4月)

各部門、各科室要加強對創建法治單位活動的重大意義、總體目標和主要任務的宣傳,做到領導重視、上下齊抓、部門支持、民眾參與,為創建活動營造良好的輿論氛圍。全院定於20xx年4月正式啟動法治單位創建工作,召開相關會議進行廣泛宣傳發動,及時動員全體幹警自覺參與創建活動。

(二)試點探索階段(20xx年4月—20xx年5月)

20xx年5月前,院普法依法治院領導小組在各部門申報的基礎上,按照領導高度重視、工作基礎紮實、創建氛圍良好、保障措施有力等條件,研究確定1個機關科室為法治單位創建活動試點單位,指導試點單位認真組織開展試點工作,力求在創建工作的重點方面有所創新、體現特色、富有成效。

(三)全面鋪開階段(20xx年5月以後)

從20xx年5月起,在全院範圍內廣泛開展創建活動,院普法依法治院領導小組按照市依法辦公室制定的考評標準,指導已開展創建工作的試點單位認真總結創建工作經驗、破解創建工作難題、理清創建工作思路、完善創建工作標準,為引導創建活動向更高層次、更高標準上全面推進。對考評達標創建工作成績顯著的先進單位和個人,申報院黨委給予表彰。

六、工作要求

1、切實提高認識。全體幹警要高度重視,牢固樹立抓法治,就是抓發展、就是抓管理的意識,不斷改進領導方式,提升管理水平,要在思想上進一步加壓,工作上進一步加力,落實上進一步加責,力創一流的工作態度、一流的隊伍形象。

2、加強檢查考核。要把創建活動納入各單位綜合評價體系,實行目標管理責任制,加強督促檢查,促進創建活動各項任務的落實。

3、積極穩妥推進。各科室要認真總結開展依法治理工作經驗,結合全市創建活動及單位的實際,圍繞人民民眾關注的熱點難點問題,結合平安建設、和諧社會建設,提出開展創建活動的工作思路,制定創建活動的具體實施方案和相關配套措施。

4、營造良好氛圍。院普法辦公室要加大對創建活動的宣傳力度,向全體幹警廣泛宣傳創建活動的意義、任務和工作重點,宣傳創建活動中出現的好經驗好典型,為創建活動營造濃厚的輿論氛圍。

法治創建工作總結範文 篇3

一年來,在地方黨委政府和上級主管部門的正確領導下,我們圍繞法治創建工作的總目標,認真抓落實,取得了法治創建工作的顯著成績,現將主要工作總結如下:

一、深化宣傳營造良好的創建氛圍

法治宣傳既是我們的職能,又是社會寄予我們的厚望。為此,我們著力三個方面工作:一是充分利用重大節日廣泛開展宣傳活動。今年來,我們積極搶抓春節、315消費權益。5月執法服務月、8月質量月、12月法制宣傳日等重大節日開展法治創建宣傳活動,活動中做到提前準備。建立組織有資料有目的有重點緊密結合部門職能,認真開展形式多樣,內容豐富的宣傳。累計發放宣傳資料、宣傳畫、法律法規宣傳手冊。生活小常識等萬餘份,受到社會廣泛的支持和好評等。二是充分利用新聞媒體廣泛開展宣傳活動。全年在各級報刊、電台、電視台刊登宣傳稿件100餘篇,被淮安市質監局評為新聞報導先進單位。三是充分履行職能,廣泛開展宣傳活動。據初步統計,全年共舉辦各類培訓班10餘起培訓人員達1000餘人,通過培訓使法律法規知識進一步深入普及。全區生產領域的違法案件大幅度下降深受企業的歡迎。

二、堅持培訓不斷提高依法行政能力

依法行政是我們衡量每個人工作能力和業績的準則,為不斷提高依法行政能力和水平,我們側重採取以下三個途徑:一是建立自我培訓制度。明確每周三上午為學習日,採取案件交流、典型事例分析、卷宗觀摩,分管領導集中授課等方式方法。落實自我培訓年度計畫全局人員年度達到40個課時;二是選派人員外出培訓。其中主要是有計畫有組織選派人員參加省市局舉辦的專業培訓班。全年選派外出培訓人員近20人次;三是藉助外力開展培訓。全年先後十餘次安排30多人次到外地觀摩學習。邀請市局領導2次來我局開展專業授課,充分利用我局首創開門審案所建立的專家庫,由相關方面的專家為全體幹部職工依法行政方面的法律法規知識和業務技能等。通過以上途逕取得了明顯效果。全局全年所辦行政案件正確率達100%。連續四年在淮安市大型戶外傷風執法活動中零投訴。在區委區政府年度作風評議中取得連年進位獎等優異成績。

三、強化考核延伸法治創建工作手段新領域

法制創建工作的目標能否實現,其制度是條件。措施是保障,監督是重點。為此我們不斷完善一系列規章制度。先後出台一系列新舉措,突出貢獻監督重點,抓法制創建工作在實施監督中強化以下具體工作,一是完善組織,成立由局主要領導為組長的法治創建領導小組。負責創建工作的組織領導;二是成立案審會,由局黨組成員和部門主要領導組成,嚴格審理所辦每起案件,保障案件質量;三是成立案審小組,由分管局長任組長,對行政處罰3000元以下案件審理把關;四是實施工作監督卡制度,接受行政相對人監督;五是堅持明查暗訪制度每半年一次。廣泛徵求社會各界意見。由局紀檢組組織實施等。通過以上舉措,有力的失去法治創建工作。於今年年終順利通過市級依法行政示範單位的考核驗收,被授予依法行政示範單位榮譽稱號。

四、著力創建增強和諧社會的構建力度

法治創建對行政執法單位來講是一個不小的難題,為取得了社會和廣大消費者的認可,我們在創建工作中,緊緊圍繞廣大消費都和行政相對人的滿意程度。創新開展工作,今年來,我們重點做好四方面工作。一是公開服務承諾,在新聞媒體和局服務大廳公開承諾服務標準,服務內容,服務程式等事項。接受社會的廣泛監督;二是建立處罰善後服務制度,每裝卸召開一次行政相對人坐談會,徵求他們的意見,聽取情況反饋;三是行政案件開展說理式文書活動,請行政相對人通過說理式文書明確法律法規的要求等;四是首創開門審案,搞“群言堂”的行政案件輸模式等。從而使我局的法治創建工作受到各級的好評。被市區兩級法制部門評為依法行政先進單位。

回顧一年來的法治創建工作,我們總感覺到工作還有差距,仍會存在一些不足之處,敬請領導和同志們指正

法治創建工作總結範文 篇4

一、採取的主要措施及成效

(一)強化組織領導和制度建設,安全生產法治體系不斷健全。

一是建機構。我局高度重視安全生產法治工作,通過召開黨組會、辦公會、幹部職工大會等多種形式研究部署、督促推動安全生產法治工作,學習傳達《法治政府建設實施綱要(20xx—20xx年)》。今年以來,調整安全生產依法治理工作領導小組,由局長任組長,各分管領導任副組長,各科室、安監支隊等負責人為成員,確保全全生產法治工作機構健全。領導小組辦公室設在政策法規科,具體負責統籌協調推進全局安全生產依法治理相關工作。

二是立機制。先後制定並完善了內江市生產安全事故行政處罰執行工作內部實施細則、重大生產安全事故責任追究溝通協調工作局際聯席會議制度、安全生產行政執法案卷管理辦法、安全生產行政執法案卷評查辦法和內江市安監局行政處罰案件審理委員會工作規則、重大行政處罰案件備案規定等制度,建立健全了安全生產依法治理機制,為安全生產法治工作順利有序開展提供有力制度保障。在規範性檔案的管理方面,嚴格按照相關規定認真做好規範性檔案的立項、起草、徵求意見、審查、備案等工作,並通過黨政網、政府入口網站等載體,及時公開發布安全生產方面的規範性檔案。

三是制計畫。年初,結合依法治市工作的開展,制定了安全生產依法治理工作要點,內容包括規範行政執法行為、加強行政複議規範化建設、深入推進“法律七進”活動等。編制了20__年安全生產監察執法計畫,安全生產依法治理工作做到了有計畫、有總結。同時,將依法治理納入全局工作目標,並將安全生產監察執法、法治宣傳教育等工作納入全市安全生產目標考核重要內容。

(二)強化辦案管理和監督考核,安全生產執法行為不斷規範。

一是加強行政執法人員管理。嚴格按照《四川省行政執法證管理辦法》和《四川省行政執法監督檢查證管理辦法》的規定,認真核對行政執法人員和行政執法監督人員的身份,組織新進執法人員參加了由市法制辦統一組織的行政執法資格考試,並對原持證執法人員行政執法證進行了年度複審。同時,加強行政執法知識和技能培訓,嚴格落實行政執法人員持證上崗制度,在行政執法過程中堅持做到亮證執法,且執法人員均在兩人以上,同時規範行政執法文書使用,做到執法依據準確、程式合法,無行政不作為、個人名義執法、亂執法、執法過錯導致嚴重後果等行為。

二是嚴格實行案件集體審理。今年以來,調整行政處罰案件審理委員會組成人員,由局長擔任主任,各分管領導擔任副主任,各科室、安監支隊負責人擔任委員,案審委辦公室設在政策法規科,負責對案件承辦科室提交的案件進行初審及案審委日常工作。同時,局機關和市安監支隊均對案審委工作規則進行了修訂。對於一般行政處罰案件,由市安監支隊案審委集體審理,對於重大行政處罰案件,由局案審委集體審理。今年以來,局機關及市安監支隊共審理各類安全生產行政處罰案件13起。

三是強化行政處罰複議和聽證。著力推進行政複議規範化建設,明確行政複議相關工作由政策法規科具體承擔,配備行政複議專職工作人員2名、兼職工作人員1名。同時,暢通行政複議受理渠道,嚴格按照《行政複議法》的規定履行相關工作程式。對於責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等適用聽證的行政處罰案件,嚴格按照《行政處罰法》和《四川省行政處罰聽證程式暫行規定》(省政府令第86號)的要求,嚴格履行告知、受理、迴避等程式,並認真核對參加聽證會人員身份,聽證會後對會議記錄等材料進行整理歸檔。今年,某製藥企業涉嫌職業健康違法案件經複議審查後維持原處罰決定。

四是加強行政執法監督考核。按照《四川省安全生產行政執法責任考核標準》和《四川省安全生產行政執法案卷評查辦法》,對各縣(區)安監局、市安監支隊的安全生產行政執法責任制、規範性檔案的監督管理、具體行政行為監督情況、行政執法人員管理等情況,採取“聽、看、查、評”的方式進行了針對性地考核。同時,注重行政執法案卷管理,堅持按照行政處罰案卷標準規範製作相關執法文書,並於案件辦結後及時將行政處罰案卷整理歸檔,由專人專櫃負責保存。定期組織開展安全生產行政執法案卷評查活動,今年4月20日我局組織開展全市安全生產行政執法案卷評查會,對各縣(區)安監局及安監執法大隊提交的15份行政處罰案卷進行交叉評比,倒逼安全生產行政執法行為不斷規範。同時,認真落實行政執法與刑事司法銜接規定,完成“兩法銜接”信息平台登入聯接。

(三)強化宣傳教育和依法行政,安全生產法治基礎不斷夯實。

一是廣泛開展安全生產法治宣傳。今年“安全生產月”活動期間,圍繞活動主題牽頭或配合組織開展多項安全生產法治宣傳活動,包括安全生產宣傳諮詢日活動、安全生產知識宣講活動、“縣(區、局)長論安全發展、企業家談安全生產”活動、送安全知識到操作手活動等,全力營造安全法治濃厚氛圍。同時,開展安全文化和安全法治“七進”活動,由市安辦、市農業局、市民政局、市經信委、市教育局、市婦聯、市民宗局分別牽頭,在全市範圍內深入開展安全文化和安全法治進機關單位、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進家庭、進宗教場所“七進”活動,增強全社會安全法治觀念。今年,市安監局連續第四年被國務院安辦表彰為全國“安全生產月”活動先進單位。

二是強化安全生產依法行政。認真落實法律顧問制度,注重發揮法律顧問在依法決策、行政執法、事故調查等環節的智力支持作用,今年以來先後邀請法律顧問參與多個規範性檔案的審核把關,起到了較好的作用。依託入口網站、政務微博建立健全安全生產行政決策公眾參與平台,提高科學民主決策公眾參與度。加強安全生產重大行政決策檔案管理,如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定。積極開展依法行政示範創建活動,自從被省依法治省辦和省法制辦確定為全省推進依法行政示範創建單位後,我局對照市級政府所屬部門應完成的11項創建內容,從完善依法行政工作制度、推動行政權力規範運行、加強行政執法協作配合、推進政務信息公開等方面著手,進一步健全完善相關的工作制度、措施,推動安全生產依法行政工作順利進行。

三是深入推進行政審批“放管服”改革。按照省市關於進一步清理最佳化行政權力事項的要求,我局對應省政府政務管理辦統一公布的市(州)行政權力指導清單事項,對安全生產行政權力清單進行了清理最佳化。經多次清理最佳化,我局現有行政權力目錄共347項,其中行政審批(行政許可)8項,行政處罰333項,行政強制3項,行政檢查1項,其他行政權力2項。同時,對照行政權力清單逐項制定並公布了責任清單,釐清了與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式等。同時,局紀檢監察室明確專人負責,每天登入監察系統,對行政權力事項進行跟蹤動態監控,確保行政權力運行工作規範透明。創新監管方式和監督管理體制,建立安全生產隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的“雙隨機”抽查名錄庫。梳理出安全生產應急預案備案和危險化學品重大危險源備案兩項安全生產公共服務事項,並編制完成了辦事指南,內容涉及辦理依據、受理單位、基本流程、辦理時限等。

二、存在的主要困難和不足

今年以來,我局在推進安全生產法治各項工作方面進展順利,取得了階段性成效,但離法治政府建設的要求和人民民眾對依法治安的期望還有一定差距,工作中還存在一些困難和不足。比如:個別企業負責人法治觀念、依法辦企意識、紅線意識仍舊淡薄,安全生產主體責任落實不到位;安全生產法治宣傳的廣度、深度還不夠,宣傳的方式方法不多,全社會安全法治意識和素質仍有待提高;個別執法人員習慣老套路、舊辦法,靠經驗執法,依法行政、依法執法意識不強;基層安全監管存在執法力量嚴重不足、業務素質普遍不高、執法保障不到位等實際困難。

三、努力方向

(一)加強宣傳教育,增強法治意識。以宣傳貫徹新安法為切入點,開展多渠道、大力度的安全宣傳教育,樹立企業依法辦企意識、紅線意識,強化安全監管人員法治意識,著力形成全面推進安全生產法治的良好工作格局和社會氛圍。

(二)改進監管方式,嚴格規範執法。作為執法部門和執法人員,進一步增強運用法治思維、法治手段解決問題、推動工作的能力,依法嚴格監管、嚴肅執法、嚴厲問責。強化安全生產技術支撐,破解基層安全監管人才缺失等難題。

(三)充實一線力量,築牢基層基礎。積極爭取多方支持,努力解決基層安全監管工作人員、經費、裝備等實際困難,夯實築牢安全監管基層基礎。

四、20xx年法治建設工作思路

(一)健全工作決策機制。堅持依法決策、科學決策、民主決策原則,完善調查研究制度,堅持先調研後決策,並認真落實法律顧問制度,為決策提供智力支持;完善安全生產重大案件集體審議、重大決策公示和聽證、行政處罰信息公開等制度,增強行政決策透明度;建立健全決策反饋機制,對決策執行情況進行跟蹤反饋並動態完善。

(二)提升依法行政能力。健全完善領導幹部學法用法制度,推進領導幹部法制教育制度化、規範化,切實增強依法行政的意識;加強領導幹部和執法人員的教育培訓,全面提高領導幹部和執法人員依法行政、依法執法的能力和水平;落實行政審批簡政放權和放管結合工作要求,清理規範行政許可事項,推動行政管理重心由事前審批向事中事後監管轉移,並用好行政權力依法規範公開運行平台;嚴格落實規範性檔案備案、審查、登記、發布等制度。

(三)規範行政執法行為。嚴格行政執法人員資格管理,加強行政執法人員培訓,切實做到“一人一證”;嚴格落實行政執法人員持證上崗制度,規範行政執法程式,堅持執法公開、亮證執法、履行告知義務、遵守時限、依法送達等,且執法人員在兩人以上;落實行政執法裁量標準,規範行政執法文書使用;建立健全行政執法協作機制,推進綜合執法,推動執法權相對集中,避免多頭執法、多層執法、不執法和亂執法;加強同司法機關的工作聯繫,建立行政執法與刑事司法銜接機制。

(四)完善執法監督體系。落實行政執法責任制,加強對執法人員行使職權和履行法定義務情況的考核;落實行政處罰、行政許可等行政執法案卷評查制度和行政執法裁量權案例指導制度,促進行政執法規範化;加強行政複議工作,堅決糾正違法或不當的行政行為;將行政處罰、行政許可的依據及工作情況等信息及時、準確、具體向社會公開,接受社會監督和新聞媒體輿論監督。