(二)全面完成過渡安置房建設任務。作為牽頭部門,我委按照市委、市政府的決策部署,認真組織過渡安置房建設。經過60天的艱苦奮戰,克服時間緊,任務重;人員多,協調難;點位廣,保障難;環境惡,施工難等困難,截止7月31日,全面提前完成受災民眾過渡安置,實現了市委、市政府作出的承諾。全市共建成集中安置區1543個,過渡安置房198576套,其中外省、市對口援建185352套、全市自建和社會捐建13224套;受災民眾自建過渡安置房113538戶,以投親靠友等方式實現過渡安置14390戶。同時,認真搞好公共服務設施配套,建成中國小284所,診療所123個,糧食與食品零售點100個。
(三)啟動災後城鄉住房重建工作。按照 “三年全面恢復、五年全面提升”重建目標和“四個結合”的原則,研究制定相關政策,大力推進災後城鄉住房建設的“六大工程”。目前已經編制完成城鎮基礎設施重建等4個災後重建專項規劃和技術規範,組織了農村重建住房設計大會戰、施工大會戰,城鎮住房重建也順利啟動。截至XX年12月19日,我市災後農村住房重建共開工97463戶,達總量的72.86%,維修加固需完成332318戶,已完成328801戶,占總量的98.94%,提前實現了省委、省政府、市委、市政府確定的市“極重災區、重災區要在XX年底前重建量要達到60%”的預定目標。城鎮住房重建已動工11737戶,占總量的17.11%。全市受損城鎮住房需維修加固已動工47230戶,占總量的35.2%;已完成29180戶,占總量的21.78%。
六、規範建築市場秩序,強化建設行業管理
(一)加強工程質量及施工安全監管。一是健全建設工程質量管理體系。堅持創新監管模式的原則,實現工程建設全過程、全方位、多層面的質量監控,不斷創新質量監管模式和手段。二是實施了住宅工程質量分戶驗收制度。三是加強工程質量投訴處理和違規行為查處。XX年1月至9月共實施行政處罰案件476件。另一方面,加強安全生產日常管理。今年共對建築工程監督檢查16332次,其中對土建工程監督檢查14403次,對市政工程監督檢查1929次;共下達《責令限期改正決定書》943份,《調查通知書》197份,進行安全隱患告誡241次,對124家建築施工企業安全生產許可證和178個企業主要負責人、項目負責人、安全管理人員的安全生產考核合格證進行了扣分處罰;受理安全投訴46起,所有投訴問題都及時進行了調查處理。
(二)規範工程招投標活動。一是主要採取監督評標專家的抽取,監督評標過程,對評標結果進行覆核,對受到質疑和投訴的評標結果進行複議或重新評審,對確認為評標失誤或違規的專家進行調查,並提出處理意見等措施來加強對評標專家的監管。二是加強政府投資工程的招投標檔案的規範和評標過程的監督,進一步加強了對招投標資格預審檔案的強制性條款的規範以及評審辦法的審查,並對招投標檔案中重大偏差的認定作了詳細的規定。同時,擴大公示範圍,及時上網公布評標結果信息;採取資格後審的方式,打破地域界線接納投標人。三是加強招標投標備案工作。XX年1-11月招標備案1402個,金額346.82億元;施工契約備案574個;結算備案148個。六是加強招標投標的投訴處理工作,今年上半年接待投訴16件,達不到投訴要求的7件,受理處理完成9件,辦結率 。
(三)加大清欠力度,懲戒失信行為。XX年,以規範建築市場秩序,維護建築農民工合法權益為目標,開展了紮實細緻的清欠工作,堅持不懈地協調解決建築領域工程款和工資支付糾紛。XX年1月至11月,市拖欠投訴視窗共接待處理各類投訴上訪案件50餘件,涉及拖欠金額近2億元,處理率100%;接到建設部、省建設廳、市政府及其它部門轉辦、督辦的投訴信訪案件47件,落實專人調查處理,並在規定的時限內回復,回復率100%。2月我委下發了《關於公示XX年第一批市建築市場主體不良行為紅色警示企業及從業人員名單的通告》(成建委發[XX]75號),對30家企業及5名從業人員因拖欠行為或採取非法途徑討要工資受到紅色警示,並採取相應行政措施,在全市建築行業通報批評,向社會公示,公示期6個月。
(四)推行“雙卡”管理,確保誠實守信。市建委會同市勞動局聯合下發了《關於推行市建築農民工權益工資卡及從業人員信用信息卡實施意見的通知》(成建委發[XX]187號),為本市行政區域內從事築活動的適齡農民工辦理權益工資卡,建設單位、施工企業、勘察、設計、監理、勞務公司等單位各類人員辦理從業人員信用信息卡。同時,與中國電信分公司通力合作,專門研發了“建築領域施工現場從業人員信用管理系統”。截至目前,該系統已錄入21萬餘名建築農民工及從業人員、3936餘家建築業企業的信息資料,已在建築工地投入了240台終端設備,現場累計刷卡142.2萬餘次,覆蓋近403個項目。同時,繼續完善農民工工資支付擔保制度。XX年1月至11月,我市中心城區範圍內建設單位和施工企業已累計交納民工工資保證金81筆,總計0.97億元;辦理銀行保函29個,總計0.79億元;辦理擔保公司擔保函502個,總計15.24億元;各區市縣也順利實現了民工工資擔保全覆蓋。
(五)推行實名制社保,關心愛護農民工。繼續推進為建築農民工量身定做的綜合社會保險制度。凡在我市行政區域內從事建設工程施工的在蓉建築施工企業為在工程建設中使用的非城鎮戶籍從業人員都應辦理綜合保險、繳納綜合保險費。XX年1月—11月,綜合社會保險累計參保戶數1479戶,累計預交綜合保險費11163.74萬元,累計進機人數(暫停+在冊)150973人,在冊人數106205人,累計銷戶數118戶。建築農民工除了勞動傷害可得到有效保障外,又增加了生病住院的保障。