省安辦:
今年,我縣被國務院安辦列為全國瓦斯治理示範縣。為努力創建全國瓦斯綜合治理工作體系示範縣,縣委、縣政府高度重視,制定了《**縣XX年煤礦瓦斯治理工作體系示範工程建設的實施意見方案》,編制了《**縣瓦斯治理與利用xx後三年規劃》和《**縣瓦斯綜合治理和利用方案》,成立了以縣長為組長,縣四家班子分管領導為副組長,縣級相關部門主要負責人為成員的瓦斯治理工作領導組。開展了煤礦瓦斯綜合治理、小煤礦安全高效礦井建設、煤礦質量標準化建設、採煤方法調整和支護改革等相關工作,採取了一系列強有力的措施,截至目前,全縣煤礦未發生瓦斯事故,煤礦一般事故起數和人數均在市政府下達的指標內,確保了全縣安全生產的平穩態勢。目前,各項工作順利展開,取得了一定成效,通過自查,基本達到省安委會制定的《瓦斯治理示範縣建設基本要求》。下面簡要將我縣創建全國瓦斯綜合治理工作體系示範縣工作情況總結如下。
一、我縣礦井基本情況
我縣現有煤礦礦井13對,核定年生產能力78萬噸,其中高瓦斯礦井3對,煤與瓦斯突出礦井9對;在高瓦斯礦井和突出礦井中,開採緩傾斜煤層的礦井3對,開採急傾斜煤層的礦井9對。
根據全省煤礦資源整合整體規劃,全縣13對礦井中,有2對被整合關閉礦井(**煤礦和**煤礦);有2對限期關閉礦井(**煙煤廠至XX年底關閉,**煤礦至XX年底關閉);3對獨立保留礦井(**煤礦、**煤礦、**煤礦);6對資源整合主體礦井或獨立擴能礦井(**煤礦、**煤礦、**縣煤礦有限公司、**煤礦、**煤礦、**煤礦)。
全縣煤礦均分布在**礦區的**井田和**井田內,本區域煤層(無煙煤)主要賦存於二疊系**組第二加三段,礦區範圍內可採煤層為k2煤層,有1個礦(**煙煤廠)開採煙煤(k1煤層)。目前全縣礦井均採用斜井開拓,且均屬深部開採,開採標高在+160-±0之間。礦井開採方式為走向後退短壁式開採,工作面採用煤電鑽打眼,放炮落煤,急傾斜煤層礦井采場不支護,採空區採用陷落法管理頂板。緩傾斜煤層礦井現基本採用單體液壓支柱、刮板運輸機採煤,採用炮采機運。
二、採取的工作措施
(一)健全機構,完善制度
年初,縣政府成立了以縣長為組長、縣四家班子分管領導為副組長,相關部門主要負責人為成員的煤礦瓦斯治理工作領導組。縣委、縣政府進一步落實煤礦安全監管責任,明確由縣安監局承擔煤礦日常安全監管職能。並完善了縣安監局負責日常監管,縣經商局負責行業監管,相關鄉鎮政府負責屬地監管的煤礦綜合安全管理格局。並對具體責任進行了分工、細化。縣編委會認真落實《關於切實加強煤礦安全生產工作堅決遏制重特大事故的緊急通知》(川府辦發電〔XX〕33號)檔案精神,設立了縣安全監測站,落實了駐礦安監員專項編制7名,現已達到2對礦井配備1名具有專業技術的駐礦人員。縣政府出台了一系列激勵煤礦駐礦人員認真履職的政策和措施。根據川安辦〔XX〕32號檔案精神,成立了由縣安監局和煤礦企業相關工程技術人員組成的煤礦安全生產技術組,在安監局班子成員中設立了1名總工程師。由煤礦安全生產技術組對煤礦企業進行技術指導和技術管理,真正做到內行管內行。**、五礦兩個產煤鄉鎮,建立了煤礦安全監管站,每個鄉鎮落實了2名煤礦專業技術人員。
同時,我縣進一步建立完善了煤礦重大安全生產隱患排查治理和報告、“一通三防”管理以及瓦斯治理、人員培訓、煤礦安全質量標準化動態管理等制度。建立了“以風定產”公示制度、採掘頭面審批制度、煤礦“三量”考核制度、煤礦交換圖定期審查制度、隱患整改公示制度。
(二)強化投入,政策激勵。
縣政府進一步加大了煤礦瓦斯治理和“示範縣”建設經費投入。年初,縣財政預算縣安監局工作經費45.2萬元,專項解決監管人員(駐礦安監員)工資、下井補助、績效考核獎勵;縣財政投入20餘萬元完善了煤礦安全監控中心裝備,落實了5名專業監控人員人員工資、運行費等15萬元。同時,今年縣政府專門落實 “示範縣”建設工作經費30萬元,用於編制“一縣一策”和“一礦一策”評審費用以及日常工作支出,並投入25萬元為縣安監局配備監管執法用車等裝備。此外,縣政府進一步建立完善礦井瓦斯治理獎勵基金和配套資金等激勵政策。對已實施瓦斯固定抽采系統建設的礦井,縣財政每礦補助配套資金5萬元,對安全生產質量標準化建設達二級的礦井補助3萬元。今後,縣政府每年將在煤炭統徵稅費中按2.00元/t標準提取瓦斯治理工作專項資金,專款專用,對瓦斯治理工作成績突出的機構、人員和煤礦企業進行獎勵。對煤礦企業建立地面固定抽采系統的按每礦5萬元進行獎勵;對煤礦企業利用瓦斯發電的按每台(500kw)機組5萬元進行獎勵。