五、加強領導,切實把安全生產工作落到實處
加強領導,落實責任制。年初及時調整並充實了安全生產工作領導組,制定了《XX年建設安全生產工作意見》和《建築施工安全專項治理工作方案》以及《城市橋樑重大安全事故應急預案》、《建設系統破壞性地震應急預案》、《建設工程質量重大事故應急預案》,形成由單位主要負責人親自抓,分管領導具體抓,相關部門合力抓的安全生產工作體制。
加大安全審查和專項治理力度,認真做好隱患排查工作。全年,共受理建設項目工程施工安全報監24項、25個單體建築工程,安全報監率為100%;組織對在建工程開展建築安全大檢查5次,液化氣市場安全檢查6次,下發安全隱患整改通知書9份,並督促按整改措施落實到位。同時,為了確保我縣液化氣經營市場安全有序的開展,規範經營行為,成立了“旌陽城區液化氣銷售中心”,並組織開展市場安全檢查6次,並要求高安工貿公司貯罐站對三個貯罐進行了檢測,兩個消防池進行了維修,消除安全隱患。
加強安全生產宣傳教育工作,規範從業人員安全行為。組織企業安全管理人員、特種作業人員參加縣、市安全培訓達37人次。6月份認真組織開展了“安全生產月”活動,活動中宣傳建築安全管理常識、瓶裝石油液化氣管理與使用常識、《安徽省燃氣管理條例》,發放宣傳單900餘份,宣傳小冊750本。召開由各建築、裝飾施工、液化氣經營等企業主要負責人、分管經理、安全員、工程項目負責人、工程監理人員、駐旌施工單位負責人等參加的專題安全生產工作會議,強化安全生產工作,規範建設各方主體的安全行為。切實做好系統矛盾糾紛排查調處工作,避免了矛盾的激化,保障了社會的穩定。
六、加強房地產市場管理,規範市場準入秩序
為規範我縣房地產市場管理,根據國家建設部等八部委建城(XX)258號檔案精神,我委房管部門會同縣相關部門兩次對我縣房地產市場進行清理整頓,使房地產市場能規範性地運作。
進一步規範了房屋抵押登記、房屋產權交易、房屋產權檔案一系列工程程式和工作制度。投資20多萬元啟動了產權交易發證信息系統,提高了工作效率。全年,共發放房屋產權證1001本,面積達22.59萬平方米;房屋交易233起,面積達4.44萬平方米,交易額5063.27萬元;房屋抵押377起,面積這12.06萬平方米,抵押額9359.92萬元;房屋安全鑑定7起,面積達0.05萬平方米;白蟻防治66起,面積達9.44萬平方米;商品房預售13起,面積達4.06萬平方米;直管公房屋收租率98%。
以國務院305號令和省政府153號令為依據,切實加強縣城規劃區範圍內房屋拆遷。涉及拆遷的有100戶,其中城東區88戶,經濟園區9戶,老菜市場涉及3個單位,拆遷面積總計1.498萬平方米,目前基本完成了經濟園區和老菜市場的拆遷任務;擬定了《旌德縣城東區建設徵收集體土地房屋拆遷補償安置方案》、《旌德縣城東區建設徵收集體土地房屋拆遷補償安置實施意見》,及時發布了城東區拆遷公告,已進入房屋拆遷評估與拆遷階段。積極抓好物業管理工作,加強對物業公司的監督與管理,做好開發小區公共維修資金的徵收工作,完成和平新村的安全技術防範工作。抓好直管公房的維修和養護,開展房屋安全檢查一次,消除了安全隱患,杜絕房屋的倒塌和傷亡事故的發生。
七、細化目標,分解任務,切實把公廁改造、經濟適用房、廉租住房三項民生工程各項政策落實到位
根據縣民生工程實施工作的統一部署,我委結合本縣實際,切實做好三項民生工程的落實工作。一是細化目標,分解任務。及時召開主任辦公會,明確了三項民生工程的主要分管領導,落實了具體承辦部門和負責人。同時制定了縣城公廁建設和城鄉旱廁改造、旌德縣經濟適用房建設、廉租房建設工程等實施意見報縣政府批准實施。二是籌措資金,加快實施意見落實的進度。①結合城東區建設,充分利用白乾塔乾安置區的建設,安排60畝用地,計畫四年時間建造不同戶型的經濟適用房6萬平方米(約820戶),目前已進入房屋拆遷和土地徵用階段;②建立廉租房專項資金,並設立專門帳戶,實行廉租房補貼,按時完成40戶的指標任務。③以以獎代補的形式督促公廁改造的責任單位,完成公廁的改造任務。
八、全力抓好人大政協建議、提案辦理工作
為使此項工作紮實有效地開展,確保建議提案的辦結率和落實率,制定了建議提案辦理工作實施方案,明確建委主任為辦理工作的第一責任人,分管領導為直接責任人,辦公室為具體承辦協調單位的承辦機制,堅持重點建議提案實行分管領導聯繫制,堅持歸口處理、定期反饋、定期檢查督促,明確責任單位和責任人,確保做到事事有回音、件件有著落。在今年8月底落實辦理了人大代表建議和政協委員提案23件,並接受了縣人大、縣政協組織的視察活動。以上23件除8件需政策性答覆外,其餘15件都需要資金投入,經測算,投入資金138.9萬元。
九、開展幹部作風建設學習教育,進一步強化服務功能與機關自身建設
今年,以開展幹部作風建設學習教育和落實科學發展觀大討論活動為抓手,始終把加強機關自身建設,提高工作質量與服務水平,構建學習型機關作為機關服務功能重點建設內容來抓,有力推動了系統內整治和改善經濟發展環境工作持續健康發展,具體做法和措施是:
(一)以規範行政行為為目標,完善制度建設。一是及時完善了機關內部有關管理制度18項,嚴格執行月工作匯報制;二是為了進一步明確職責,落實責任,制定和完善了操作性比較強的目標責任體系,做到獎勤罰懶,以激發全體幹部工作人員的工作激情與主動性。三是為及時準確展示全縣城市建設情況,及時公開建設方面的政策、法律、辦事流程及各類行政許可事項、收費標準,5月份組建了《旌德建設網站》,做到公開、透明,接受社會監督,提高辦事透明度。四是繼續貫徹《行政許可法》,規範行政許可行為,統一視窗依法辦理法定職責內的一切事務。今年我委綜合服務室共受理行政許可項目114件,其中建設用地選址意見書14件、建設用地規劃許可16件、建設工程規劃許可證55件、建設施工許可證24件;不予受理2件;不予行政許可3件;接受諮詢、130人次,方便了民眾,提高了工作效能與服務水平。
(二)認真布置,精心組織幹部職工作風建設專項教育和落實科學發展觀大討論活動的開展。在鞏固和擴大保持共產黨員先進性長效機制和機關效能活動成果的基礎上,精心組織開展了幹部作風建設專項教育和落實科學發展觀大討論活動。通過活動的開展,使建設系統從業人員在思想上進一步提高了為人民服務、最佳化發展環境的認識,在工作作風上樹立了兢兢業業、任勞任怨、腳踏實地乾實事的實幹精神,在履行崗位職責上增強了責任感使命感;在工作效能上也得到了很大的提高,較好地推進了“兩區”建設的各項工作。
今年雖然取得了一定的成績,但也存在一些困難和問題,主要表現在:
1、由於城市建設規劃,特別是城市道路等專項規劃以及規劃區內控制性詳細規劃編制滯後,影響了城市的開發建設步伐,管理難度也較大。
2、鄉鎮規劃管理隊伍不穩定,規劃管理人員工資無固定保障,造成新農村建設規劃管理鬆懈,違法建設現象較嚴重。
3、老城區市政基礎設施老化,市政維護資金嚴重不足,導致部分設施不能及時維護與更新。
4、由於縣城規劃區限建區、禁建區和控制區的劃定,特別是撤鄉並鎮縣城規劃區範圍的擴大,在縣城規劃區範圍內個人零星建房問題矛盾突出,應予以高度重視並解決。
5、由於開工建設項目多,安全管理人員、經費不足,少數地方對建築安全認識不夠,致使部分鄉鎮開發項目和開發區招商引資項目工程建設依法辦證不多,難以管理到位,存在一定的安全與質量隱患。部分建築企業內部質量保證體系不健全,造成保溫節能工作和企業創精品意識不強。
6、因城市建設、兩區建設的不斷推進,建設工作任務逐漸加大,建委機關業務骨幹匱乏,服務水平有待提高。