（二）規範性檔案備案審查工作；建立規範性檔案制定集體討論、合法性審查、聽取意見、聽證、公開公布等各項制度，履行合法性審查職能，對區政府及各部門報送審查的規範性檔案認真審查，避免帶病檔案出台，共審查3件。及時將政府制定並公布的規範性檔案報市政府備案。
（三）積極拓展行政監督渠道。年初以來，我們在強化執法監督方面下了很大功夫，收到了明顯效果。一是實行行政違法舉報，自覺接受社會各層面的監督。我們通過電視台向社會公開行政執法監督電話的方式，讓廣大民眾參與監督，上半年共接聽舉報電話和接待當事人來訪２2人次，均作了認真處理。二是實行行政機關層級監督。今年區政府法制辦先後對建設行政執法局、文化市場、衛生監督所、環保局、公安分局各派出所等執法部門進行了1次集中檢查，2次臨時抽查。調閱執法案卷40多本，從而加強了對重點執法部門依法行政的監督和指導。三是開展行政執法的各類監督。在加強層級監督同時，主動加強與各類外部監督的協調配合，我們主動開展了對執法部門的明查暗訪，及時查處和糾正本行政區域的行政違法和不作為問題。
四、加強教育培訓，全面提高行政執法人員的依法行政能力
一是通過多種方式開展各種有關行政法律法規的宣傳活動。如XX年10月，相關行政執法單位在區教育局多媒體會議室舉辦了《行政許可法》培訓班暨案卷評查工作會議，全區擁有行政許可執法許可權的16個單位總計30名法制工作人員參加了本次培訓班。二是根據國務院《關於加強市縣政府依法行政的決定》建立健全領導幹部學法制度，組織落實集中培訓制度，制定學法計畫，不斷提高行政機關工作人員依法行政意識。三是強化對行政執法證件的管理工作。根據《齊齊哈爾市人民政府辦公廳印發全市行政執法人員審驗換髮新版行政執法證件和監督證件工作方案的通知》（齊政辦發[XX]78號）檔案精神，自XX年10月15日起在全區範圍內開展行政執法人員按全省統一編碼發放新版行政執法證件和監督證件工作。目前已按市法制辦要求完成第一階段的信息採集工作。
五、當好政府決策及區級領導的參謀、助手和法律顧問。
一是服務全區中心工作。針對我區當前棚戶區改造、新農村建設、企業改制、集體上訪和城市建設等中心工作引發的行政爭議事端，積極從法律方面提出解決的意見和建議。當好區委、區政府決策的參謀。二是用法律手段化解矛盾糾紛，比如在解決開發區徵收海牙村土地問題上，法制辦根據土地管理法及有關法律法規，拿出了切實可行的處理方案，解決了村民上訪問題。法制辦直接參與重大社會矛盾調處，依法化解群體性事件。上半年，我們直接參與了近8起重大社會矛盾糾紛的調處，為維護我區社會穩定、構建和諧社會做出了較大貢獻。比如在鐵西有獎銷售集體信訪案中，積極配合政法委出主意、想辦法，使該案圓滿解決。參加信訪聯席會議15次，提出合理化建議12件，例如，紅岸辦事處環衛工人工傷案件，當事人請求按民事賠償，標準高達20多萬元，法制辦根據《工傷保險條例》的有關規定拿出了切實可行的賠償方案，當事人予以接受，既維護了政府的合法權利，也維護了當事人的