鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇1
一、我公司目前在建工程有產業花園和江濱花城。
二、施工企業按照工資支付有關規定支付農民工工資情況
十八屆三中全會提出建立城鄉勞動者平等就業的制度,是統籌城鄉發展的核心內容,既體現了20多年來城鄉就業制度的改革成果,也為形成更加和諧、有效的勞動力市場和城鄉關係指明了方向。我公司對在建工程的農民工工資支付情況進行了自查自糾活動,對存在的問題進行及時整改,切實保障農民工的利益。
三、加強民工工資支付具體措施如下:
1、計畫部定期對現場農民工進行人數清點,根據現場農民工提供的身份證對其進行動態台賬管理。並對現場農民工開展思想教育工作,提高農民工的自我保護意識。預防包工頭以變相手段無故拖欠農民工工資的情況。
2、根據登錄的農民工動態台賬給在場的農民工辦理工資卡,每月由計畫部統計、匯總農民工工資,確保工資能夠發放到每位農民工的手中。
3、定期在農民工中進行回訪、調查,徹底杜絕包工頭變相剋扣、拖欠、套取農民工工資的情況。
4、財務部儲備用於解決農民工工資問題的專項資金,用於對特殊情況的處理。
四、我公司在建工程未發生拖欠農民工工資逃匿情況
五、我公司與每一位農民工均依法簽訂勞動契約,我公司落實了現場每位農民工工資發放情況的自查工作,未發現有拖欠農民工工資的情況。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇2
根據《城口縣保障農民工工資支付專項工作組 關於開展根治欠薪夏季行動的通知》(城農工支辦〔20__〕5號)檔案,我鎮高度重視,對各類有欠薪記錄的或存在欠薪隱患的在建工程項目工資支付情況進行排查,對今年以來已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,現將工作開展情況報告如下。
一、工作開展情況
(一)全面排查欠薪案件,及時消除欠薪隱患。我鎮安排專人對轄區各類有欠薪記錄的、存在欠薪隱患的在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查。全面核查工資支付、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示制度等各項工資支付政策保障措施落實情況,及時解決措施不落地的問題,規範農民工工資支付行為,解決欠薪隱患,杜絕發生新欠案件,經排查,我鎮未發現在建工程施工單位有欠薪行為。
(二)紮實開展欠薪線索案件“回頭看”,落實工作責任。我鎮對轄區內已查處結案的欠薪案件開展“回頭看”,通過“回頭看”,我鎮未發現拖欠工資案件和欠薪矛盾反彈。
二、存在問題
一是在市場經濟中,政府擔負著維持市場秩序的責任,需通過經濟立法或行政干預來規範經濟主體行為,監管非正當經濟行為,從而創造公平競爭的良好市場環境。二是農民工的文化程度普遍偏低,工程建設領域農民工勞動力市場處於劣勢地位。在務工之前,農民工並沒有主動地去了解權益保障法律法規,致使其在與施工單位達成協定時,只會對工資提出具體要求,而不會去關注一些與自己密切相關的權益,更不會利用法律武器保障自己的權益。甚至部分農民工是通過熟人介紹參與工程施工,因信賴介紹人,降低自我保護意識,不要求籤署勞務契約,即使是承包商在施工完畢後未結算工資,也不索要欠薪憑證。三是法律是保障公民權益的根本手段,因此,農民工作為公民,其獲得工資的權益也應受到法律保護,但因種種原因,欠薪問題仍難以受到法律制裁,違法成本低。
三、工作建議
(一)加大政府監管力度。一是政府部門應加強對建設單位和施工單位的監管力度,監察施工單位是否落實農民工的工資發放,一旦發現欠薪情況,應及時干預解決。二是政府部門應明確建設單位和施工單位的權責,避免二者之間互相推諉責任。三是政府部門要培養具有高素質的審批和監管工作人員,嚴謹監管人員濫用職權,違規批准項目和玩忽職守。
(二)規範施工單位管理
施工單位在參與工程項目招投標時,應充分考慮各種風險因素,不能為了中標而盲目降低報價,導致項目中標後“無錢可掙”,影響單位資金周轉,給按時、足額支付農民工工資埋下隱患。
(三)提升農民工素養
若想扭轉農民工的弱勢地位,需提升其素養,增強其維權意識。在簽訂勞動契約時,農民工一定要留意施工單位是否是合法主體,是否具有施工資質,是否具有承擔法律後果的能力,同時留意契約中雙方權責、工資標準、計酬方式以及契約期限等是否明確。一旦施工單位或承包商欠薪,農民工應注意蒐集、保存證據,及時反饋給主管部門,並運用法律保護自己的合法權益。
(四)加強法制建設
對於欠薪行為,目前法律僅賦予勞動保障行政部門罰款權,且罰款金額也有限,所以,需要提高勞動保障監察立法層次,賦予勞動保障監察部門更多的監察職能,從法律層面保障勞動監察執法的力度和公信力。另外,需進一步完善《勞動法》、《建設領域農民工資支付管理暫行辦法》等法律規章制度,出台具體的執行措施,增強法律的執行力,提高對違法行為的處罰力度,保障法律的權威性。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇3
一、工作開展情況
(一)完善制度,健全機制。20xx年以來,縣委、縣政府高度重視根治拖欠農民工工資問題,認真落實根治拖欠農民工工資工作領導小組會議制度。截止目前,召開20xx年第一季度根治欠薪領導小組工作調度會,定期分析研究現階段工作中存在的問題和具體工作措施,本著“任務責任明確,行動務實高效”的原則,紮實開展根治欠薪各項工作。一是認真落實中央、省委、省政府和州委、州政府決策部署,深入紮實推進“全年各項根治欠薪專項檢查行動”,對全縣所有新建、在建、續建項目以及加工企業、餐飲住宿等所有用人單位就勞動用工、勞動契約簽訂、購買工傷保險、繳納農民工工資保證金、工資銀行代發制度、農民工工資發放等各項制度落實情況進行了大排查、大檢查,對發現的問題即知即改,通過與存在欠薪隱患的施工企業及施工隊負責人進行談心、談話,最大限度的將欠薪隱患扼殺在萌芽狀態。二是狠抓“五項制度”落實(農民工工資保證金制度、專用賬戶管理制度、按月足額支付制度、實名制管理制度、勞動契約簽訂),嚴把實名制登記管理第一關,全員簽訂勞動契約並審查備案,工資發放一律進行公示公布,確保按月足額支付,全面規範勞動用工行為,及時有效化解拖欠農民工欠薪隱患。三是不斷提升依法辦案效率。對受理的各類投訴舉報案件及時化解,嚴厲打擊惡意欠薪逃匿等違法犯罪行為,對惡意欠薪案件及時跟公、檢、法等部門溝通進行協調處理。充分發揮勞動爭議調解等組織的作用,為農民工討薪行為提供法律服務和援助,對討薪案件優先受理、及時裁決、快速結案,提高欠薪爭議案件裁決效率。
(二)舉報投訴案件查處情況。截止20xx年5月底,縣政府根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室對全縣40戶用人單位進行了勞動用工檢查,督促用人單位簽訂、補簽勞動契約1325餘份,簽訂率94%。共受理舉報、電話投訴案件共14件,結案14件,涉及農民工22名,追討工資26.01萬元,未發生農民工因欠薪引發50人以上事件。
(三)全國和全省根治欠薪線索反映平台線索辦理情況。20xx年1月至5月31日,全國根治欠薪線索反映平台共受理反饋線索案件47件,已辦結47件,涉及農民工68人,清理拖欠農民工工資63.4萬元,辦結率100%。全省欠薪線索平台反饋線索案件8件,已辦結8件,涉及農民工20人,清理拖欠農民工工工資110萬元,辦結率100%。
(四)隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平台運行情況。隴明公-甘肅省農民工工資支付管理公共服務平台運行以來,縣勞動保障監察隊組織縣住建、交運、水務、教科等部門監管平台專管人員及項目勞資專管人員進行了現場培訓。截至20xx年5月底,全縣“隴明公”平台錄入工程項目21個,其中在建5個,已完工11個,停工5個,實名採集人員數1186人,在職人員數305人,在職人員勞動契約簽訂人數305人,契約上傳率100%;登記農民工工資保證金21個,工資保證金憑證上傳率100%;綁定農民工工資專用賬戶:個,綁定率100%。工行、農行、農村信用社三大商業銀行共辦理“隴明公”專屬聯名卡861張,激活銀行卡數872張。通過“隴明公”平台發放工資全年累計166萬元,累計發放農民工工資人數113人。
二、工作目標責任完成情況
截止目前,共監察在建建築工地14個,各類用人單位40戶,其中建設企業7戶,製造業2戶,批發和零售業3戶,交通運輸、倉儲和郵政業8戶,住宿餐飲業15戶,金融業2戶,房地產業3戶,主動上門為企業職工以及農民工簽訂勞動契約1214人,勞動契約簽訂率達93%,集體契約簽訂率達100%。對9戶施工企業進行了專項督查,簽發《限期整改指令書》11份,現場共受理舉報投訴勞動爭議投拆案件15件,協調處理15件,清理拖欠農民工金額33.3萬元,涉及農民工36人。
三、存在的問題
20xx年第二季度項目部門聯合檢查和縣治欠辦為迎接省政府考核抽查了部分在建項目情況來看,在建工程項目中農民工勞動契約簽訂、農民工實名制登記、工資按月足額發放、農民工工資保證金、農民工工資專用賬戶分賬管理等“五項制度”基本落實到位,勞動契約簽訂率基本達到目標要求。但同時,還存在一些較為突出的問題和急需整改的問題。
1.部分工程項目未嚴格執行工程款和農民工工資分賬管理制度,在每次撥付工程款時未按規定將30%的工程款撥入農民工工資專戶,導致農民工工資未能按月足額發放。
2.部分建設項目施工單位未按照保障農民工工資支付標準化工地要求嚴格落實農民工工資專戶、實名制管理等“五項制度”,未配備勞資專員,勞動用工管理混亂。
3.部分項目主管部門未發揮部門監管職責,根治欠薪“五項制度”落實不到位,對本行業領域在建項目的督查檢查力度不夠。
三、下一步工作打算
1.持續推動《條例》落實。堅持將《條例》的宣傳學習貫徹作為當前的重要任務來抓,採取多種形式,持續開展全方位的宣傳活動。把抓制度落實與保障農民工工資支付常態化工作相結合,勤檢查、勤督促。督促施工企業落實工資支付主體責任,從開工到竣工全程嚴格按照統一標準強化用工管理、全面落實制度、完善基礎資料、規範台賬管理,推動各項保障農民工工資支付制度全面落實,實現源頭治理。以建立標準化工地建設為抓手,深入推進《條例》的貫徹落實。
2.加大案件懲處力度。要進一步暢通舉報投訴渠道,加大拖欠工資案件查處力度。通過開展欠薪案件夏、冬兩季“清零”專項行動,對所有在建工程項目和歷史積案全部實現動態清零。對工程建設項目進行監測預警,分析研判“五項制度”落實情況。在對歷時較長、案情複雜的歷史積案,進行掛牌督辦,清欠銷號。對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的案件,依法及時移送司法機關追究刑事責任,保持對欠薪犯罪行為的嚴厲打擊。
3.強化部門協同配合。根治欠薪工作涉及到各鄉鎮和行業主管部門,根治欠薪領導小組辦公室層層強化責任,積極擔當作為,切實發揮好牽頭抓總的作用,督促行業主管部門履行監管責任,定期組織開展集中檢查,及時掌握各成員單位工作推進情況。加強與發改、市場監管、人民銀行等部門的協調配合,將誠信評價、社會公布、信用協同監管結合起來,讓失信違法企業寸步難行。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇4
20xx年,我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關於保障農民工工資支付工作的有關政策部署,加強組織領導。創新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、剋扣農民工工資問題,保障了農民工合法權益,維護了全區和諧穩定大局。
一、採取的主要做法及成效
(一)加強組織領導,強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件,發現一起,登記一起,解決一起;
(二)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;
(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(四)在工程建設領域全面推行工資保證金制度,根據用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規範工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現及時收繳,按時退回。
(五)在工程建設領域,實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20__年11月20日至20__年2月3日,我區對33個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目21個,其他項目12個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時,台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容,整改時效,最佳化整改方案,確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起,查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶,專門用於發放農民工工資,到20__年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農民工的工資支付責任,到20__年底,實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定,鼓勵實行分包企業農民工工資委託施工總承包企業直接代發工資的辦法,到20__年底,實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,現場處理了欠薪案件20餘起,解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立投訴電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不夠規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,完善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,進一步加強我區應急聯動辦案機制建設,核實涉及人數,查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇5
柴井鄉乃儀隴縣城的所在地,地處南部、蓬安和儀隴交界地帶。近年來,柴井鄉政府緊緊圍繞構建"教育服務中心"發展戰略, 以科學發展觀為指導,認真貫徹國家、省、鎮有關新型農民培訓的檔案精神,以服務經濟社會為宗旨,按照"社會發展堅持教育優先、改善民生堅持就業優先"的工作思路。
將新型農民培養作為新農村建設的切入點和推動全鎮經濟社會又好又快發展的突破口,通過強化組織領導、建立健全制度和創新運行機制,推動我鎮新型農民培養培訓工作廣泛開展,全鎮勞動力人口素質普遍得到顯著提升,有力地促進了我鎮新農村建設和城鄉一體化進程。現將我鎮新型農民培訓工作總結如下:
一、加強組織管理,高度重視農民培訓工作
1、提高思想認識、健全組織機構。鎮政府成立了由鎮長王偉任組長,副鎮長羅志遠任副組長,相關學校校長為副組長的農民培訓工作領導小組,全面負責培訓工作的組織、指導和檢查。20xx年為推進我鎮職業教育又好又快發展,爭創全國職業教育強鎮,我鎮出台了《關於大力發展職業教育的決定》,明確了職業教育發展方向,制定了工作措施,為農民培訓工作的順利開展提供了政策保障。
2、將農民培訓工作納入到全鎮發展規劃。近幾年來,鎮政府始終把新型農民培養培訓工作納入到全鎮經濟社會發展總體規劃和年度工作要點。在鎮新型農民培訓工作領導小組的統籌協調下,相關各部門高度重視、積極配合、分工明確、職責到人,已經初步形成了優勢互補、協調聯動的分工運行機制。
3、完善各項規章制度。圍繞我鎮新型農民培養培訓工作目標,鎮領導小組制定了《柴井鄉新型農民培訓工作長遠規劃》,每年都出台詳細的《年度工作計畫》,明確了各項工作的負責人、完成標準和完成時限。為加強對成人學校的組織管理,建立了成教專乾月例會制度、培訓活動月報制度、專項工作調研與督導檢查制度、年終考評和表彰獎勵制度,指導成人學校走上規範化的管理軌道。
4、農民培訓資金足額撥付到位。近年來我鎮按省定生均標準足額向公辦職業學校撥付經費,城鎮教育費附加用於職業教育比例達30%,按常住人口人均不低於1元的標準,每年撥付成人教育培訓費,用於辦學用費和參培農民的差旅費。
二、充分發揮各類培訓機構作用,廣泛開展培訓活動
1、發揮成人學校的龍頭帶動作用。成人學校在搞好在校生專業課教學的同時,每年都組織3—5次大型農民技能培訓活動,圍繞電工、種植、養殖、計算機、農機維修等貼近農民生產生活的專業技能進行集中培訓;組織有經驗的專家、教師下鄉進行實地指導,將專家講座搬到田間地頭。承擔"新農村建設雙帶頭人培養工程",開展送教下鄉活動,組織開展農村剩餘勞動力轉移學歷教育培訓近千人。
2、發揮鄉鎮成綜校培訓的廣泛輻射作用。各鄉鎮、村成人綜合學校,通過聘請專家現場教學、集中辦班、典型示範等形式,每年組織4次大型農民培訓活動;同時廣泛堅持開展了"科技一面牆"、發放科技明白紙、科技趕集、播放光碟等形式,將廣大農民關心需要的技能和知識及時送到他們身邊,對於提升農民綜合素質、幫助農民發家致富產生了積極的推動作用。編寫了"綠色證書教育"鄉土教材,每年免費向初三學生髮放,做到了有教案、有作業、有試題、有成績單。
近年來,我鎮每年多次舉辦各種形式的大型,培訓內容包括養殖、種植等方面,培訓類型包括技能培訓和引導性培訓等,培訓方式有長班與短班、集中於分散,內聘與外聘等多種方式。不僅給農民帶來了巨大的經濟效益,也極大地提升了農民的整體素質,村風、民風明顯好轉,廣大青壯年勞動力都積極學習,希望能早日發家致富,"學技能,長本領"蔚然成風,成為促進我鎮新農村建設的助推器。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇6
一、強化組織領導
自會議召開以來,結合我省正在開展的根治欠薪冬季行動,我局迅速調整工作部署,進一步加強根治拖欠農民工工資工作力度,切實將根治欠薪工作作為黨史教育的成果檢驗,把保障農民工工資支付工作作為踐行“我為民眾辦實事”活動的一項重要抓手,農民工工資問題專項治理已納入全市重點工作推動落實。認真按照求,召開會議研究布置;結合我市特點,細化分解任務,壓實工作責任,明工作領導小組各成員單位充分發揮職能作用,壓實部門責任,協調配合、共同推進、形成合力。人社部門作為牽頭部門,加強對治欠保支工作的組織、協調、指導,對接收的欠薪線索及時處理、轉辦、交辦,督促行業主管部門履行工作職責;住建、交通、水利、城管、支油支鐵、農業農村等單位作為行業主管單位,對本行業、本部門及所屬單位工程項目發生拖欠農民工工資問題及時處理、落實責任、按時解決;公安部門按相關法律要求,介入、受理和查處欠薪涉嫌犯罪案件以及因欠薪引發的群體性的事件。對涉及政府項目、國企項目拖欠賬款導致欠薪的,我市啟動應急處理機制,各部門相互配合,及時解決,確保社會穩定。所有成員單位各負其責,相互支持、密切配合,確保完成上級任務目標。
二、及時處理、轉辦欠薪案件
我局作為我市根治拖欠農民工工資工作領導小組牽頭部門,對上級轉辦督辦的案件、“全國根治欠薪線索反映平台”問題線索以及12345政府服務熱線案件及時查收,及時處理。對涉及工程建設領域的投訴舉報案件及時轉辦、限期辦結。20xx年以來我市受理當面投訴舉報案件92件,已全部辦結,為 109名農民工追討工資 67.2萬元,12345政務服務熱線受理投訴舉報線索170條,目前已全部辦結,為374名工人追討
三、下一步工作
下一步,我市將以上級會議精神為契機,堅決落實督導組提出的意見和要求,深刻反思,認真整改,用心、用情、用力,進一步做實做細我市農民工工作特別是保障農民工工資支付工作,在惠民生、保穩定中發揮應有作用。一是抓機制。建立完善勞動監查與公安、司法、行業主管部門聯合辦案機制,針對重點複雜欠薪案件成立工作專班,暢通銜接、集中攻堅,綜合運用多種手段實現快速的辦結。二是抓培訓。分行業分領域,聯合相關職能部門開展專項培訓活動,讓項目建設單位、施工單位熟悉勞動法律法規及相關制度要求,讓規章制度真正入腦入心;並深入一線、強化指導,切實幫助建設施工單位解決“應該怎么做”的問題,讓規章制度成為行為習慣和自覺遵循。三是抓宣傳。對惡意拖欠、情節嚴重、引發群體性集體訪、越級訪的施工企業,通過媒體公開曝光,並按照有關規定給予信用降級,列入失信“黑名單”,切實發揮反面警示作用,全方位提升相關單位的守法意識、責任意識、底線意識。四是抓隊伍。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇7
尊敬的省長,尊敬的各位領導、同志們:
在我縣加快推進災後重建、謀求年工作良好開局之際,我們有幸迎來了各位領導蒞臨我縣檢查指導工作,我們感到非常振奮。按照會議安排,我代表中共縣縣委、縣人民政府就農民工回鄉創業工作開展情況作以簡要匯報,不妥之處,請指正。
xx縣位於漢中盆地西端,轄25個鄉鎮、242個建制村,總人口42.9萬人,其中農業人口35萬人,富餘勞動力8.2萬人,年外出務工人員達7萬人,年農民人均純收入2136元,其中40%來源於務工收入,是典型的勞務輸出大縣。近年來,我們始終堅持科學發展觀指導下的突破發展模式,大力實施“開放興縣、工業強縣、農業穩縣、旅遊活縣、科教立縣、和諧建縣”戰略,著力在工業、旅遊、城市建設及城市產業培育、新農村建設及現代農業發展四個方面實施突破,邁出了突破發展的堅實步伐。全縣經濟總量上升至漢中市第三位,在全省縣域經濟監測排行榜中的位次由年的43位上升至年的28位。在推進縣域經濟突破發展進程中,有兩個問題比較突出:一是就業的問題,一方面城鄉就業壓力大,一方面一些行業出現勞動力短缺的現象;二是農民的收入問題,雖然近年來國家不斷加大對“三農”的投入,農村基礎設施條件有了明顯改善,但農民收入增長慢的現狀仍沒有從根本上改變,農民收入穩定增長的長效機制尚未形成。針對這兩個問題,我們從年下半年開始,由縣級領導帶隊,逐鄉鎮對農村勞動力就業情況進行調研;年春節期間,各鄉鎮分別召開了外出務工人員座談會,了解他們在外務工的生活、工作情況;年4月,我們在深圳等地招商時,專門召開了縣籍外出務工人員座談會,通報家鄉經濟社會發展情況,傾聽他們的意見、建議。
經過調研,我們發現,由於勞務輸出的組織化程度低,部分農民工在外務工期間的合法權益得不到保障;相當一部分外出務工者文化素質不高,缺乏技能,找工作難,收入低,養老、醫療、住房等問題難以得到解決;大量農民工外出務工後帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題日益突出;外出務工人員大多數分布在沿海大中城市,年齡大的很難找到工作,70%集中在25—40歲之間,且已出現分化,其中:10%左右的人長期外出務工,有了一定的經濟基礎,可以在就業地安家置業;60%左右的人由於缺乏技能,務工收入低,年年外出務工,生活狀況依然沒有大的改觀;30%的人手頭有了一定積蓄,但又不具備在大城市生活的經濟基礎,他們不甘心回到山區老家。對此,我們考慮,如果政府出面對缺乏技能的進行培訓後統一組織輸出,就可以讓他們在短時間內找到好的工作;對在外已經致富安家的,通過招商引資吸引他們回鄉發展;對有了一定經濟基礎的,可以創造環境,鼓勵引導他們回鄉創業,這樣既可以滿足突破發展過程中的勞動力需求,又可以使他們有一個相對穩定的生活環境;既可以促進農民就業,拓寬農民增收渠道,建立農民增收的長效機制,又緩解了勞務輸出帶來的農村留守兒童教育、留守老人贍養等一系列社會問題。綜合分析,我們認為,就業是農民增收的核心,創業是就業的前提和基礎。圍繞推動創業,擴大就業,我們提出了“引導農民外出務工,鼓勵農民工回鄉創業,示範帶動大中專畢業生、城鎮失業人員、復轉軍人自主創業,掀起全民創業熱潮,以創業帶動就業,以就業促進轉移,推進城鄉一體化進程,促進和諧社會建設”的工作思路,並積極付諸了實踐。我們的主要做法是:
一、堅持政府主導,搭建服務平台。成立了由常務副縣長任組長、相關部門負責人為成員的外出農民工回鄉創業領導小組,專門負責農民工回鄉創業的組織指導和協調服務。年,我們在縣勞動服務局的基礎上組建了縣城鄉就業服務局,加掛農民工回鄉創業服務中心牌子,核定編制15名。投資400多萬元,在25個鄉鎮設立了勞動保障服務所,建立了外出務工和回鄉創業人員信息檔案庫,構建了覆蓋城鄉的勞務輸出和回鄉創業信息服務網路。
二、制定優惠政策,吸引回鄉創業。制定了鼓勵農民工回鄉創業的實施意見,從項目用地、稅費減免等方面出台了一系列扶持政策。如在項目用地上,我們對外出農民工回鄉從事生產經營需占用土地的,優先審批建設用地,屬縣本級收取的各種規費採取即征即返的方式予以減免;從事養殖業發展、興辦“農家樂”需占用農用地的,按農業用地相關政策審批,免收相關規費;通過租賃等流轉方式取得集體土地承包經營權用於種、養殖業生產的,其經營年限放寬至50年,承包林地的,還可以延長至70年,其承包經營權可以繼承,並可依法採取轉讓、轉包、互換、入股等方式進行流轉。在稅收上,外出農民工回鄉創業,免收註冊登記費和年檢費,並實行上門服務;興辦服務型企業的,當年新招下崗失業人員達到職工總數30%以上的,3年內免徵企業應繳納的營業稅、城市建設配套費、教育附加費;進入產業園區發展的,所創辦的企業享受招商引資優惠政策。回鄉農民工興建的項目,建成投產後,按其完成的實際投資額不同,分別給予一次性獎勵。
三、圍繞創業需求,傾心扶持服務。在項目上,針對外出農民工有創業願望但缺乏創業項目的實際,我們在全面了解其需求的基礎上,策劃、編制了適合農民工創業的項目52個,總投資5300萬元,積極向外出務工人員進行推介,主動提供相關項目諮詢、信息服務,指導幫助選準選好創業項目。在資金上,針對回鄉農民工創業資金不足的實際,我們籌資2500萬元,先後成立了小額貸款擔保中心、匯融擔保中心、欣融擔保公司三家貸款擔保機構,對回鄉創業人員優先給予貸款擔保。縣財政從中小企業發展資金和再就業資金中拿出100萬元,用於回鄉農民工創業貸款貼息。目前,三家擔保機構已累計擔保貸款1.34億元,其中僅小額貸款擔保中心就給50名回鄉創業人員發放兩年無償貼息貸款210萬元。在技能培訓上,圍繞外出務工和回鄉創業農民工的實際需求,有針對性地開展技能培訓和創業培訓。目前已培訓外出務工人員13000人次,舉辦創業培訓班5期120人。在服務機制上,對有外出務工意向的,定期向他們發布用工信息,並經政府統一培訓後組織輸出,提高了輸出的組織化程度;對有回鄉創業意向的人員,由鄉鎮確定一名領導,實行“一對一”聯繫,在證照辦理、項目建設、生產經營等方面全程跟蹤服務。在政務服務中心專門設立了回鄉創業服務視窗,建立了為民服務代理制,對回鄉農民工創業辦理的.各種手續,採取直通車的辦法,簡化程式,隨到隨辦,開闢了回鄉農民工創業的綠色通道。
四、堅持以人為本,解除後顧之憂。對外出務工人員,我們定期與他們保持聯繫,了解他們的工作、生活情況,通報家人生活狀況,幫助維護合法權益,幫助解決他們家庭中的困難,使其在外安心務工。對回鄉創業人員,在縣城有合法固定住所的,憑相關證明辦理落戶手續,其直系親屬是農業戶口的,可辦理“農轉非”並隨其落戶,享受城鎮居民醫保政策;對他們的子女就學與城鎮居民子女同等對待,免收轉學手續費、借讀費等;凡在異地繳納了社會保險費的回鄉創業農民工,社保經辦機構根據其工齡和繳費年限,接續社會保險手續,並享受城市經濟適用房和廉租房的相關優惠政策。對已回鄉創業且帶動能力強的先進典型和成功人士,通過廣播、電視、網站等媒體,廣泛宣傳他們的典型事跡,每年從中評選出“回鄉創業十佳標兵”,給予物質、精神獎勵,並推薦他們在村兩委會班子中任職,既增強了回鄉創業人員的榮譽感,又激發了外出務工人員回鄉創業的熱情。目前,我縣共有300餘名農民工回鄉創辦企業172家,提供就業崗位2270個,新增就業1980人。
一年的實踐,我們體會到,勞務輸出既是增加農民收入的重要渠道,也是提高農民素質的有效途徑,政府必須積極引導,有序輸出,不斷提高輸出的質量和效益;農民工回鄉創業,既是破解農民增收難的一種有效嘗試,也是緩解就業壓力,促進經濟發展的重要舉措,政府必須創造環境,強化服務,擴大規模。實踐證明,農民工回鄉創業,實現了從“輸出一人、致富一家”的加法向“一人創業、致富一方”的乘法轉變,對建立農民增收長效機制、加快新農村建設起著很大的推動作用。一是帶回了先進生產力。新農村建設所需要的資金、技術、信息等生產要素以及先進理念,都是農村難以自發產生的,既需要外力注入,又需要內力吸納。農民工回鄉創業,能夠把外力與內力有機結合起來,把打工時掌握的資源與家鄉的資源整合起來。二是開闢了就地轉移勞動力的新途徑。農民工回鄉創辦的企業多屬勞動密集型行業,為當地農民提供了容量大、門坎低、易接受的就業門路。三是促進了全民創業。農民工回鄉創業的成功範例,為大中專畢業生、城鎮失業人員創業提供了經驗,起到了很好的示範帶動作用。今年以來,全縣新增個體工商戶1275戶,私營企業147家,新增註冊資金2.45億元。四是形成了以工促農的有效載體。回鄉創業者來源於農民,又反哺農業。他們通過吸納農村富餘勞動力,擴大了農業經營規模;通過對農業的資金支持,改善了農業基礎條件;通過發展農產品加工業,帶動了農業生產向產業化、規模化、專業化、標準化方向發展。五是推進了城鄉一體化進程。農民工回鄉創業一般都集中在集鎮和縣城,既增加了集鎮和縣城的實際人口,又增加了經濟總量、擴大了稅源,走出了一條農民向城鎮轉移、向市民轉變的城鎮化之路。
一年來,儘管我們在農民工回鄉創業方面採取了一些措施,取得了初步成效,但由於這項工作剛剛起步,加之縣級配置、整合資源、資金的許可權非常有限,對農民工創業的政策支持還不夠,我們的工作與上級的要求和廣大農民工的期盼還有很大差距。在此我們懇請省上在政策上給予我們大力支持:一是在經濟適用住房、廉租房建設指標上予以傾斜,讓更多回鄉創業的農民工同等享受到城鎮居民的住房待遇;二是建議省級預算農民工回鄉創業資金,來增加縣級擔保中心資本金,為更多有創業願望、創業能力的農民工提供資金扶持;三是研究制定如何盤活農民工農村資產的政策措施,如農民工離開本土後的林權、地權流轉、宅基地處置、抵押貸款等問題。下一步,我們將認真貫徹落實這次會議精神,下功夫推動全民創業,以創業促進縣域經濟持續快速健康發展。一是在更高水平上推進突破發展,為全民創業提供更為廣闊的空間,創造更多的就業崗位;二是進一步完善扶持農民工回鄉創業的優惠政策,幫助他們解決好創業中遇到的困難和問題,促其不斷做大做強。特別是在資金扶持上,今年我們將把小額貸款擔保中心註冊資本金擴大到1000萬元,提高對農民工創業資金的扶持額度,吸引更多的農民工回鄉創業;三是堅持鼓勵回鄉創業與有序輸出並重,進一步做大做強勞務經濟,建立農民增收的長效機制。四是以農民工回鄉創業為突破口,積極探索以創業促進就業的有效途徑,推動全民創業深入開展。
謝謝大家!
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇8
現將我縣開展《20xx年開展農民工工資清欠專項檢查》的工作總結隨文呈上,妥否,請審示。
為切實維護農民工合法權益,確保20xx年春節期間農民工拿到工資,順利返鄉過年。針對近年來農民工維權案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,剋扣、拖欠農民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權益,而且惡化了經濟環境,影響社會穩定,成為構建和諧社會的極大隱患。現將我縣開展農民工工資清欠情況工作作以下簡要總結。
一、主要做法及成效
(一)健全機構、加強領導、明確職責。縣委、縣政府十分重視用人單位農民工工資支付情況。根據省、州有關檔案精神,及時安排並成立清欠領導小組。加強組織領導,有計畫,有步驟的在全縣範圍內組織開展農民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節前將拖欠工資清理完畢,在農民工工資支付情況自查、專項監督檢查中各單位各司其職、各負其責、求真務實查清、查實了本行業、本單位拖欠農民工工資額、人數、制定了清欠計畫和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領導小組設立並公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設領域逐步推行農民工工資保障金制度,在發放項目工程施工許可證之前,要求承建企業向勞動和社會保障部門繳納農民工工資保障金,為杜絕拖欠農民工工資情況的發生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工契約,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設單位在用工過程中,必須依照契約法與務工人員簽訂勞動契約,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理台賬,嚴格按照契約約定按時足額發放工資。20xx年,全縣規模以上企業勞動契約簽訂率為97.3%、小企業及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動契約人數達到5057人。
(四)加大勞動執法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監察執法大隊深入企業和施工單位,對各用工單位勞動契約簽訂情況、工資的發放情況開展執法檢查活動,對發現的問題及時責令用工單位限期整改,為維護正常的勞動市場秩序發揮了重要作用。同時,結合執法檢查,在用工企業、單位管理人員和勞動者當中深入宣傳,《勞動法》、《勞動契約法》等相關法律法規知識和勞動維權知識,做到了檢查、整改、教育相結合,使企業和勞動者依法履行職責、依法維護自身權益的`意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權益。經過近期農民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農民工工資案件,我們堅持發現一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監察執法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經調查立案22起。已結案17起,追發涉案金額133.2萬元,涉及農民工295人。正在調查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為複雜正在立案調查取證予以處置),涉及農民工56人。20xx年立案後未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農民工39人。建議通過司法程式解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農民工12人。
二、存在的困難和問題
一是拖欠數額呈逐年增強趨勢。由於開發建設步伐加快,項目建設數量和資金規模迅速增長,導致清欠工資案件數量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。
二是群體性討薪所占比例增高。基礎設施建設領域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。
三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規範,拖欠農民工工資、工資結算爭議和欠薪逃匿等現象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。
四是用工單位農民工法律意識淡薄。由於工程建設單位帶資墊資、轉包分包、隨意用工等現象多發,不能有效承擔起保障農民工合法權益的責任,加之大部分農民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權益。不注意收集、保存勞動關係及報酬方面的相關證據,在合法權益受到侵害時難以提供有效證據依法維權,往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權益。
五是工資支付制度不規範。用工單位在支付農民工工資時通常是先支付給包工頭,然後再由包工頭髮放到農民工手中,不能及時掌握工資發放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發生拖欠案件。六是勞動監察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農民工工資保障的建議
一是嚴格執行農民工工資保證金制度。建立農民工工資協作制度,將農民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位後,才能辦理開工許可證等相關手續。同時,要把農民工工資保證金相關內容列入項目建設契約條款,提供法律保障。
二是嚴格執行勞動用工備案制度。對改、擴建在內的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監察 大隊進行備案,並將施工隊備案和農民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內容和程式。
三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農民工工資清欠工作為地區重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標責任考核範圍,與幹部績效考核相掛鈎。
四是實行項目的動態管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規範建設,杜絕工程中的層層轉包等現象發生。如發現糾紛矛頭應及時和相關部門溝通協調,主動、及時、全力地予以解決。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇9
一、工作開展情況
(一)召開動員會議。xx月xx日,召開全體幹部職工會議,傳達學習中央、省電視電話會議精神,學習縣清欠辦《關於進一步做好清理拖欠民營企業中小企業賬款工作的通知》的檔案精神。中心黨組書記、主任進行動員部署。
(二)成立組織。成立壽縣重點工程建設管理中心清理拖欠民營企業中小企業賬款工作領導小組,局長任組長,班子成員為副組長,市政、房建、綜合、財務股負責人為成員,領導組辦公室設在財務股,具體負責日常工作。
(三)紮實推進。xx月xx日,xx月x日,分別召開局長辦公會議,專題安排部署清欠工作,明確清理重點,印發摸底統計表,由各相關股室及業主代表對照填寫,並提供相關的契約資料。局清欠領導小組辦公室對摸底統計情況進行認真梳理,甄別分類,確保無遺漏。
目前,已全面完成自查、排查工作,未發現拖欠民營企業、中小企業賬款問題。
二、下步工作打算
一是動態管理。針對建設項目多,每個項目的撥款節點不同等特點,進一步加強動態管理,持續跟進清欠工作。
二是建立台賬。認真整理、完善清查資料,建立健全工程支付管理台賬,確保工程款按期足額支付,堅決杜絕拖欠工程款情況發生。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇10
在xx年,在省人社廳、xx市人社局的正確指導下,xx市勞動監察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權益中心,不斷調整工作思路,改進工作方法,完善監察工作機制,狠抓清理拖欠農民工工資工作,取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位xx戶次,下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》份,督促指導簽訂勞動契約份,受理投訴舉報案件起,為xx名勞動者追討工資xx萬元。其中:處理群體性突發性事件起,涉及勞動者xx人。xx市勞動監察隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“xx年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”,人民網、《xx日報》、《都市報》分別以“勞動監察隊為xx名農民工追薪xx余萬”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動監察工作進行了報導。我們的主要做法是:
一、加強領導,健全組織
隨著我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進程的不斷深入,建設項目急劇增多,勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規範建築企業的用工行為,預防和解決拖欠農民工工資行為,維護農民工合法權益和社會穩定,成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。xx市委、市政府高度重視勞動監察工作,把做好勞動監察工作作為確保社會和諧穩定,促進經濟發展的重要內容,列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署,站在貫徹落實科學發展觀,保增長、保民生、保穩定的高度,加強領導,健全組織,強力推進勞動監察工作。一是建立了農民工工作聯席會議制度,明確了各部門的職責和任務。二是成立了由主管局長任組長的解決農民工工資問題專項工作領導小組,具體負責協調查處拖欠、剋扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實施方案》,明確了組織領導,工作重點、保障措施等內容。四是進一步完善了《群體性突發性事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急範圍、處置程式等內容;五是抽調精幹力量,組成了應急機動小分隊,負責處置群體性突發事件。由於各級領導重視,組織健全,措施得力,保證了勞動監察工作有條不紊的進行。
二、完善制度,健全機制
為有效防止建築領域拖欠、剋扣農民工工資現象的發生,我們堅持預防為主,建立完善各項制度。一是制定並以市政府名義出台了《xx市建築領域農民工資支付管理辦法》,與建設部門聯合下發了《關於規範建設領域工程款和農民工工資支付的意見》,為規範建設領域農民工工資支付問題提供了政策依據。二是建立六項制度:
①工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低於工程契約價款2%的工資保證金,用於支付拖欠的農民工工資,xx年建設項目共繳納工資保證金xx萬元。
②工資支付監控制度。要求施工企業定期向人社部門及建設行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。
③農民工權益告示制度。為建築工地印製統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業名稱、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監察機構投訴電話等,並要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示,接受農民工監督。
④舉報投訴制度。制定了《勞動監察受理舉報投訴制度》,建立了300平米的投訴舉報接待大廳,極大地提高了接待承載能力。
⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動監察人員工作職責》、《勞動監察辦案程式》,堅持有案必查,有查必果,對民眾投訴舉報案件,快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果,件件有回音。
⑥快速地辦案制度。堅持做到聞訊趕赴現場快,調查取證協商快,解決問題平息事態快。市內民眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場,調查原因,穩控事態,依法處理。對現場能解決的問題,當場提出處理意見,對現場不能解決的問題,在24小時內提出初步處理意見,防止事態繼續擴大。
三、加強建設,夯實基礎
一是監察隊伍不斷充實。xx市勞動監察隊成立於xx年,編制為10人,資金來源為自收自支。近年來,xx市委、市政府高度重視勞動保障監察工作,先後為大隊調入30多名年富力強的監察員。現實有56人,其中大中專以上學歷的47人。為加快“兩網化”建設,招用10名見習崗位大學生擔任勞動保障監察協管員,為開展勞動保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便於勞動監察工作的開展,裝備了勞動保障監察執法專用車輛,同時,配備了全新的桌椅、電腦、印表機、數碼攝像機、數碼照像機等辦公設施,還積極申請資金購置交換機、架設光纖用於“兩網化”建設。
三是工作制度科學完善。制定實施多個內部規章制度。包括業務工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等,做到了勞動監察工作制度化、規範化。
四是加強隊伍素質建設。堅持集中學習和自學相結合,積極開展讀書讀報活動,提高監察員的整體素質和執法水平。參加省、xx市組織的各類培訓班,全面提高監察員業務素質。定期對監察員進行法律法規知識、年審與執法程式、勞動保障監察知識等業務培訓,增強監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。建立競職上崗制度,通過嚴格考試、考核,選拔一批素質高、作風硬、能力強的監察員擔任主辦監察員,使優秀人才脫穎而出。
四、多措並舉,嚴格執法
當前勞動用工形勢錯綜複雜,特別是建築領域存在用工不簽訂書面勞動契約、招用未取得職業資格證書的技術工人、不參加社會保險、拖欠或剋扣農民工工資等問題,嚴重侵害了農民工的合法權益。為規範建築領域勞動用工行為,我市多措並舉,嚴格執法,切實保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳,不斷增強民工維權意識。一是採取上街宣傳、走鄉入企等方式向民眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規,做到家喻戶曉,深入人心;二是通過開辦培訓班等方式,組織企業負責人和廣大從業者進行公共基礎和就業知識的培訓,有效地提高了廣大勞動者的整體素質,營造了良好的就業維權氛圍;三是為方便社會各界人士諮詢、投訴,專門設立了投訴、諮詢電話,在電視台、電台、《xx日報》等新聞媒體向社會公布,並且開闢專欄,對嚴重違反勞動保障法律規的典型案件予以曝光,提高了廣大勞動者的維權意識。
突出日常巡查,加強工資支付常態監管。每到一個單位,都對其進行全面檢查,在查處問題的同時,積極幫助用人單位完善相關手續。一是督促用人單位完善勞動用工、就業準入、社會保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業不能將工資發放給“小包工頭”或班組帶班人員,工資發放時,應有農民工本人簽字或按手印,同時要求施工企業將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度,對所招用的人員進行認真身份核查登記,並妥善保管,以備後查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規情況進行台帳記錄,並輸入微機,實行分類管理。
突出專項檢查,加大勞動權益保護力度。一是開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。會同工商、公安等部門聯合執法,檢查職業介紹組織和機構7所,通過查處,依法取締非法職業介紹組織所;收繳廣告牌塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息xx余份。二是大力開展“春暖行動”。通過上門監察、上街宣傳等方式,向廣大農民工發放《勞動契約法》宣傳資料xx余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。我們集中力量對我市轄區內用人單位進行全面執法檢查,對發現的問題及時進行調查處理。此項專項行動共檢查用工單位xx戶,下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》份。四是大力開展追討農民工工資專項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點工作來抓,特別是“兩節”前夕,勞動監察隊全隊齊動,對全市建築工地實施拉網式全面檢查,準確掌握了各工地施工地點、開發企業、施工單位等情況,並對發現問題及時予以糾正。
突出要案專查,協調聯動查處惡意欠薪。實踐證明,由於勞動監察部門許可權有限,對違法企業缺乏有效的強制手段,如果沒有其他部門的支持配合,很難及時有效維護農民工權益。
xx年底,、等多名農民工在某住宅小區工地務工期間,被某建築公司拖欠工資萬多元,多次討要無果的情況下來到xx市勞動監察隊投訴。
經調查,該住宅小區的承建單位將工程分包給了和,並於xx年xx月簽訂了分項班組責任書,約定了工程內容、承包價格、工程總造價及撥款方法,實際就是分包契約。李某稱因承建方拖欠其工程款,導致工人工資被拖欠。經雙方核對帳目,李某、張某二人已完工程量應得工程款xx元,由於二人提供工人工資實際為xx元,承建單位將工資表經二人簽字確認後,直接發放的工人手中。但李某在工人支取工資後,又以工資不夠發為藉口採取欺騙手段將部分工人的工資要回,事後並未向上述工人發放工資,導致此次投訴發生。
xx年xx月xx日,監察員分別對分包人下達了《勞動保障監察責令限期改正通知書》責令其限期與工人核對賬目,結算工資,但其拒絕執行。鑒於上述情況,承建單位撥付的'工程款,分包人李某、張某完全有能力支付工人工資,但在規定期限內拒不支付,並且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。隨後監察員以其涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安部門進行移交,且公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對李某進行拘留。
過去的一年,我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績,但面對嚴峻的經濟形勢,我們清醒地認識到,做好此項工作任重道遠,只有加強機制建設,注重前期預防和法律法規的落實,才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問題工作中的幾點體會,不足之處,請領導和同志們批評指正。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇11
根據縣委組織部《關於報送返鄉農民工作總結的通知》要求,鄉黨委政府高度重視,要求各包村工作組、駐村工作隊、村兩委認真搞好返鄉農民工定期監測,及時有效建立返鄉農民信息台帳,積極引導和扶持有創業意願的農民工回歸創業,現將我鄉開展返鄉農民工就業創業情況總結如下。
一、基本情況
平等鄉現有6個行政村44個村民小組、總人口5527人,其中外出務工人員200餘人,今年以來,我鄉外出務工人員陸續返鄉30餘人,有創業意願的2名,均是準備發展養殖業。
二、主要工作
1.加強領導,倡導全民創業。鄉黨委成立了專門的工作領導小組,鄉黨委書記阿坡阿且任組長,鄉長梁昌德任副組長,其他班子成員為成員。黨政主要負責人親自抓,深入回鄉農民工家中,認真了解返鄉農民工的生活、就業情況及全民創業動態。
2.及時宣傳,推動全民創業。鄉政府包村幹部、駐村工作隊和村兩委深入村組,通過上門走訪,召開能人座談會等形式,了解返鄉農民工意願和要求,建立了返鄉農民工信息台帳。指定各村民小組長定期上報當月農民返鄉信息。
3.認真分析,探索全民創業。為了進一步了解當前情況,平等鄉召開了返鄉人員座談會,分析經濟形勢,討論發展方向,收集各種建議,引導返鄉農民工回鄉創業。鄉黨委政府通過政策支持和向上級部門申請扶持的方向引導返鄉農民工創業,但返鄉農民工創業積極性不高。
三、存在問題
一是政府提供返鄉農民工個人發展的平台還不充分,在方向引導、市場調研、最佳化環境等方面要切實做返鄉農民工創業的堅強後盾。二是農村的信息化建設和文化建設嚴重滯後,返鄉農民工從城市再回到農村,在信息和文化方面的需要顯得尤為迫切。三是資金量小,金融服務跟不上。返鄉農民工大都有一定的積蓄,但對於發展種養殖業、搞生產性經營來說,這點資金只是杯水車薪,如果政府和銀行不給予較大力度的幫扶從而切實解決資金問題,多數返鄉農民工根本無法實施創業計畫和施展自己的才能,促進全民創業最後很難取得預期的成效。
四、下一步工作
1.在就業上多予指導,提供政策諮詢、就業信息、就業指導和職業介紹。
2.在政策上多予宣傳,進一步加大對有關投資政策的宣傳力度,切實增強投資的吸引力,及時為返鄉農民工提供生產技術,致富門道,市場信息等方面的諮詢和指導,解決他們的實際困難。
3.在技能上多予培訓,認真組織返鄉農民工培訓提升職業技能水平和就業能力。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇12
20xx年已漸漸離我們遠去,回首牙同項目這一年來的農民工管理情況,牙同項目農民工工會管理及工資清欠工作取得了顯著成果,牙同農民工工會緊緊圍繞、認真貫徹落實《關於進一步做好農民工入會和服務工作的實施方案》、《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》、《關於深化“下基層、接地氣、辦實事”活動的通知》等廳局檔案精神,做好各項工作。現將年度工作總結匯報如下:
一、各契約段農民工管理的基本情況
根據今年牙同公路建設的需要,目前全線進場農民工人,其中包括:
A契約段人,
B契約段人,
C契約段人,
D契約段人,
E契約段人,
F契約段人,
G契約段人。
路面一標人,路面2標人,房建一標人,房建2標人。截至11月底,發放工資總額為:
xx元,其中一月發放xx元,二月發放xx元,3月發放xx元,4月發放xx元,5月發放xx元,6月發放xx元,7月發放xx元,8月發放xx元,9月發放xx元,月發放xx元,10月發放xx元,11月發放xx元。
二、高度重視,加強組織領導
按照廳局《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工
資支付情況專項檢查的通知》要求,項目辦按照誰承包誰負責的原則,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《關於進一步做好農民工入會和服務工作的實施方案》等檔案精神,高度重視,精心按排。為切實抓好專項檢查工作,由項目辦牽頭,4家監理單位(2家路基監理、1家路面監理、1家房建監理)組成了農民工工資支付情況專項檢查領導小組參與對全線11家施工單位(7家路基單位、2家路面施工單位、2家房建施工單位)進行了抽查。在檢查的同時向社會公布了舉報投訴電話,以便接受民眾監督。
三、廣泛宣傳,建設良好氛圍
按照《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》的工作安排,11月15日至11月30日,項目辦組織各施工單位積極行動,在各項目職工會議室,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全縣範圍內營造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
四、突出重點,分工負責,認真檢查
取得明顯成效按照專項檢查的工作安排,自11月15日起,項目辦農民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將,組成聯合抽查小組,明確責任、分工負責,集中力量對用人單位進行專項檢查,對重點單位、進行檢查,並對發現的問題,及時進行了調查處理。通過分工協作、認真檢查,專項檢查工作取得了明顯成效,至發文前,聯合檢查小組共檢查用人單位11戶,各單位已建立《農民工工資發放管理辦法》,目前各單位農民工入會率達到100%,農民工工資已發放至11月底,無工資拖欠情況,勞保用品規範發放、各單位農民工舉報箱每月開箱2次,無舉報內容,各單位按時開展崗前培訓、技術交底,接受諮詢法律法規政策20人次。通過嚴格檢查,對施工單位依法提出要求,明確其應承擔的責任,規範了其用工行為,切實維護了農民工的合法權益。
五、各單位在管理工作中存在的先進典型
通過一年的'農民工管理工作,農民工工資支付情況取得明顯成效,但同時也湧現出一些先進的典型,主要表現如下:
(一)各項管理制度建立健全
多數單位制定《農民勞務用工管理辦法》、《農民工工資發放監督、清欠領導小組體系圖》、《農民工工資清欠計畫》等。
(二)開展一線慰問活動。
各單位部門積極開展相關農民工慰問活動,如夏日工地送清涼、端午節送香粽、配合省廳開展農民工體檢、籃球賽、拔河、桌球比賽等活動。
六、20xx年農民工工會管理工作計畫
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進當地經濟穩定發展,現將20xx年工作計畫如下:
1、提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是農民工工會管理工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,增強工會的責任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務來抓。在案件處理過程中,進一步加大檢查力度,對投訴舉報案件一查到底,對拒不支付民工工資的施工單位,依法給予全線通報,保證農民工能按時足額拿到工資,維護社會的穩定。
2、澄清底子、預防與查處並重。進一步加大對施工單位的摸底排查,了解這些各單位農民工工資支付情況,做好預防工作。同時,要求各施工單位上報項目負責人及聯繫方式等基本情況,做好記錄,一旦發現有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯繫,便於調查處理。
3、人員車輛到位,暢通舉報投訴渠道。在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協調配合,保障人員車輛到位。同時,繼續向各單位公布舉報投訴電話,
堅持做好舉報投訴電話接訪,使舉報、投訴渠道暢通,堅決作到有投訴、有記錄、快調查、快回復,切實保障農民工工資發放及時到位。
x項目辦
20xx年12月1日
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇13
根據《漢源縣人力資源和社會保障局關於印發<漢源縣20xx年度民工工資支付保障工作考核細則的通知》(漢人社發〔20xx〕25號)要求,結合工作實際,現將我局20xx年度民工工資支付保障工作總結如下。
一、加強組織領導,形成工作合力
我局高度重視民工工資支付保障工作,成立了由局長黃康任組長,副局長李成軍、李鷗任副組長,相關股室人員為成員的局民工工資支付保障工作領導小組,建立健全解決拖欠農民工工資問題的協調工作機制,各項目股室結合各自工作實際對所實施的項目工程及時開展自查自糾,確保舉報投訴渠道暢通,避免因拖欠農民工工資引發的群體性的事件。
二、全面落實農民工工資保障措施
一是安排相關股室工作人員,採用送法律法規上企業、現場講解宣傳、舉辦諮詢宣傳活動等方式,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,在廣大農民工中普及《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,提高他們運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造維護農民工合法權益的法治環境。
二是落實農民工工資保證金制度。按照雅府發〔20xx〕39號檔案規定,建設企業在建設單位辦理施工許可前,應當在項目實施地銀行設立“農民工工資支付專用賬戶”,將建設單位按照契約約定支付的工程款中不低於15%的資金預存入農民工工資支付專用賬戶,並向銀行書面承諾該賬戶資金只能用於支付農民工工資,不得挪作他用。我局要求各施工單位按工程項目契約價的5%向指定的銀行專戶繳納農民工工資保證金後,方可進場施工。
三是推行農民工工資專用賬戶制度。按川人社辦發〔20xx〕180號規定,結合本部門實際全面落實農民工實名制管理、設立農民工工資專用賬戶、使用農民工工資卡等8項工作內容。督促各施工企業依法與農民工簽訂勞動契約,建立職工花名冊、考勤記錄,建立健全農民工實名制管理台賬、工資支付台賬,編制實名制工資支付表,切實實行兩款分離實、“一戶兩牌三表”等規定,對企業勞動用工、工資發放情況進行日常動態監督,採取有效措施,確保農民工工資按時足額發放。
四是強化項目資金管理。為了不因工程款不能及時支付而影響農民工工資的發放,我局強化工程管理、確保工程款支付及時準確,按照契約約定,加強工程驗收和計量支付管理,加快工程款結算支付進度,加強對施工單位財務監管力度,督促及時清算支付材料款、設備租賃費、農民工工資等費用。對存在拖欠農民工工資問題的企業,我局對其招投標資格、新開工項目施工許可等進行限制,情節嚴重的取消其參加石漠化治理項目建設的資格。
三、加強監督檢查
在實際工作中,我局主要採取以下方式檢查農民工工資發放問題:
一是在每次項目檢查過程中深入工地通過向項目實施地鄉(鎮)人民政府、村兩委會、及農民工調查了解農民工工資發放情況。
二是在每期計量款支付前,施工單位提供民工工資發放花名冊並在當地鄉(鎮)政府公示欄公示,我單位對花名冊上面每個人進行電話核實並向他們公示舉報電話。
20xx年度我局嚴格按要求開展農民工工資支付保障工作,按要求參加縣聯席會議,按時報送各類總結報表,本部門無農民工工資拖欠,無重大群體性的事件,自查無扣分。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇14
今年以來,我鎮按照上級的要求和部署,圍繞“建設新農村,培育新農民的工作主線”堅持以服務為宗旨,以需求為導向,大力開展了適合我鎮生產需求的實用技術培訓,大力開展了農村勞動力轉移培訓,積極做好科技宣傳服務工作,充分發揮科技示範作用,加速培養和造就有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村實用人才,努力為農村經濟又好又快發展做出了新的貢獻。現將半年來的工作總結如下:
一、主要成效
按照20xx年培育新型農民工作的實施要求,鎮村高度重視,精心組織實施,取得了明顯成效。截止6月底,集中開展培訓12次,培訓人數達2133人,其中培訓農業實用技術1062人,職業技能培訓856人,農村婦女培訓80人,經營素質培訓50人,文化素質培訓45人,健康素質培訓40人,勞動力轉移就業達1670人。
1、培養了一批學以致用的專業農民。我們在開展新型農民技術培訓時,對專業農民進行重點指導、重點培養、重點扶持,幫助解決生產和技術難題,促進他們發展壯大。參訓農民85%的學員掌握了1-2門實用技術,10%的成為當地科技致富帶頭人,10%的成為當地種、養、加和行銷大戶。
2、推動了“一村一品”的發展。緊緊圍繞各村主導產業,圍繞“一村一品”發展的需要開展技術培訓。一方面傳授主導產業關鍵實用技術,另一方面有意識地引導農民規模化養殖、優質化生產、區域化布局,調整產業結構,每個村基本上形成了一個主導產業“一村一品”正在發展壯大。
3、大幅度增加了農民收入。通過培訓,使農民懂得如何施肥,如何噴藥,其產量和品質都有一定提升,提高其市場占有率,增加了農民收入,取得了廣泛的社會效益。
4、提高了返鄉農民工技能水平,促進農村勞動力轉移。年初通過各村實地調查統計,掌握了我鎮返鄉農民工的基本信息,根據我市企業用工需求和人力資源市場供求信息,組織開展定向式培訓和崗前培訓,實現培訓與上崗就業對接,提高培訓返鄉農民工的針對性和實效性,並通過人力資源市場、企業用工單位需求信息等,鼓勵他們在本地、市企業就業,使大部分返鄉農民工受訓後轉移就業。
5、增強了科技人員的科技素質。
一是增強了科技人員加強自我學習的動力,特別是在培訓過程中發現了自己知識的不足,加強了自身知識的更新,形成一種良好的學習風氣。
二是教學人員在教學期間得到了鍛鍊和提高,收到了在教中學和在學中教的良好效果。
二、主要措施
1、強化組織領導,健全工作機制。為使培訓工作有堅強的組織保障,成立了由鎮長任組長的新農民工作領導小組,各村也相應成立了機構,制定了實施方案,抽調專職人員負責,實行掛片領導、駐村幹部包乾,並列入年終考核。
2、整合資源,建立比較完善的培訓網路。培育新農民工作是一項社會系統工程,需要社會各界共同參與,結合本鎮實際,首先,在各村建立了農民技術培訓學校,制定了長遠的教學計畫、組建圖書閱覽室、家庭書屋及文化娛樂、普法、科技、宣傳陣地等;其次,在本鎮企業中建立相關培訓基地,如在贛佛達臍橙加工廠建立實用技術培訓基地,在華榮玻纖廠、天華電子廠建立職業培訓基地,基地均有培訓實習場所有專業技術教師。
3、拓展培訓模式,提升培訓效果。我鎮主要聘請了果業、林業、畜牧等部門的專業技術高實踐技能強的專家和鎮農技人員為培訓教師。通過開設教室授課與現場指導相結合,集中培訓與巡迴指導相結合,培訓氣氛熱烈,實用性和互動性強。並根據各村農民具體情況和要求,有的村調整增強了培訓的內容,主要為加強規模化生產,推行“一村一品”以及市場意識,質量安全意識等,這種培訓模式用時短、效果好,受到了廣大學員的好評。
4、培訓新型農民,樹立現代意識。新型農民培訓不單純是對農民進行科技培訓,還要使他們樹立現代意識。新型農民必須具備的現代意識包括商品生產和專業生產意識,規模經營和集體經營意識;安全意識和生態意識;競爭意識與合作意識;外向開發和出口農業意識;法律意識和道德意識等。樹立現代意識,提高整體素質。
三、存在問題
培育新型農民工作,我們雖然取得了一定成績,但也存在著一定的問題。
一是個別村培訓條件不夠好,培訓形式比較單調;
二是部分培訓班時間短期化、非系統化。
四、下半年工作打算
下半年,我鎮將以更加飽滿的熱情,更加紮實的工作作風,更加有效的工作舉措,全面推進培訓工作,使我鎮的培育新型農民工作再上新台階。
1、進一步提高培訓人員的責任感和使命感,以更為飽滿的熱情投入到新農民培訓工作中來。
2、進一步推進科技和創業培訓的系統化。
3、加大經費投入,加強軟硬體建設。
4、創新教育中段,豐富教學內容。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇15
為了提高農民工的安全意識,確保全全生產,加強農民工對建築施工常見傷害的防護能力,我項目部在20xx年11月20日、21日、22日23日四天,每天一個班,舉辦了“百萬農民工同上一堂課”的安全生產教育培訓活動。
通過學習,使民工知道了什麼是“三寶、四口、五臨邊”,什麼是“五大傷害”,使民工在施工過程中做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”的專題培訓,通過培訓,民工知道建築施工的安全生產常識,提高了建築施工傷害事故的預防能力,通過四天的學習,農民工的安全意識有所提高,共培訓344人,培訓合格率達到100%,民工牢固樹立安全第一、預防為主的思想,確保農民工的人身安全和健康,營造“關注安全,關注生命”的安全氛圍,使大家都知道安全是創造的.,事故是人為的,民工都能曉知項目的各種安全生產規章制度,熟練掌握本工種的各種操作規程,加強民工的公民道德教育,在施工中遵紀守法,嚴格按操作規程作業、杜絕不安全的行為;增加了重大安全事故救援知識,了解觸電、物體打擊、機械傷害等臨時搶救處置基本知識和救援辦法,防止在救援過程中的二次傷害。
相信通過這幾天的學習,我們項目部的安全工作會開展得有聲有色,能杜絕安全事故的發生,確保全全生產。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇16
根據寶農民工聯[20xx]2號檔案精神,我鄉堅持清理與防範並重,積極探索長效管理辦法,防止產生新的拖欠,為維護各建築業企業和廣大農民工的合法權益以及我鄉的社會穩定作出了積極貢獻。結合我鄉實際,現將今年工作總結如下:
一、高度重視,廣為宣傳,紮實工作
(一)建立綜合協調的工作機制。建立了鄉清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協調工作組辦公室,配備對口人員,形成工作網路。按照目標、任務、節點,落實工作部門和責任人,做到每項工作任務實、節點明、責任清。
(二)加強宣傳,提高社會認知度。召開會議,大力宣傳,及時總結工作進展情況,有效地促進了工作的開展。
二、創新機制,標本兼治,重在治本
由於拖欠工程款原因十分複雜,我們認為,解決這一頑症必須加快建立和完善長效機制,標本兼治,重在治本。
在預防拖欠工程款方面:
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口,以誠信體系為依託,從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究,特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連線工作機制。加強項目審批管理,對查實有拖欠行為的建設單位,在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。
在解決農民工工資方面:
一是加大檢查力度。我鄉今年已先後對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場是否設定民工工資發放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查,對在檢查中存在的問題要求企業突出重點予以整改,從環節上控制拖欠的發生。
二是嚴格規範民工工資的發放手續。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工,但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭,致使民工工資未及時有效的發放。為了杜絕這一事件的發生,我鄉要求各施工企業要嚴格規範民工工資發放手續。
三是出重拳,對惡意拖欠民工工資的施工企業嚴肅查處,並及時上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時,本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則,不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇17
為維護農民工勞動報酬合法權益,解決好“年年整治,年年重演”的欠薪頑疾,確保完成全區20xx年“治欠保支”任務,實現20xx年農民工工資基本無拖欠目標,按照市政府《關於印發xx市根治欠薪行動實施方案的通知》(渭政發〔20xx〕28號),結合我區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立以人民為中心的發展思想,深入貫徹落實國務院部際聯席會議“根治農民工欠薪20xx行動計畫”安排部署和7月30日省政府根治欠薪專題會議精神,以治理工程建設領域拖欠農民工工資問題為重點,堅持標本兼治、重在治本,加強源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理,健全治理欠薪長效機制,按照屬地管理、分級負責、誰主管誰負責的原則,採取紮實有效的系統性措施,根治農民工欠薪問題,充分維護農民工勞動報酬權益,全力以赴打贏保障農民工工資支付攻堅戰。
二、時間與範圍
(一)時間:即日起至20xx年12月30日
(二)範圍:xx區行政區域內的所有房建、市政、道路、水利、綠化、非煤礦山、電力、廠房、通信等在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目。
重點是政府投資工程項目,國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目(以下簡稱國企項目),以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。
三、行動目標
(一)20xx年底前杜絕發生新的欠薪問題。
(二)歷史欠薪存量案件全部銷賬。
(三)國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。
四、工作要求
(一)加強領導,強化組織保障。
按照省政府專題會議和中省市要求,區政府成立根治欠薪行動領導小組,組長由區政府常務副區長擔任,副組長由各副區長擔任,成員單位由區人社局、財政局、發改局、住建局、水務局、交通局、農業農村局、商務局、工信局、教育局、民政局、衛健局、信訪局、司法局、園林綠化處、法院、總工會、公安分局、工商分局、創新創業基地管委會、區政府各直屬公司及各街鎮組成。各副區長按照各自分工,負責抓好各自分管行業部門領域農民工工資支付保障工作,親自安排、親自協調、親自督促農民工工資支付保障工作,及時處置因欠薪引發的信訪問題。各街鎮及相關單位要迅速成立以主要領導為組長的根治欠薪行動領導小組,全面負責各自領域內的農民工工資支付保障工作。針對本轄區、本行業存在的突出問題,制定紮實細緻的工作方案和行動計畫,明確任務,突出重點,層層傳導工作壓力,整體推進,認真抓好組織實施。要定期召開治欠保支專題會議,分析研判工作形勢,綜合施策,加大治理力度。要加強對根治欠薪行動的專項督查,推動各項工作任務落實到位,確保根治欠薪行動取得實實在在的效果。
(二)夯實責任,凝聚工作合力。
區發改局、財政局、行政審批局等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理,嚴格審查資金來源和籌措方式;區財政局要加強政府投資工程項目建設全過程的資金監管,及時撥付政府投資項目的財政資金,從源頭上消除欠薪隱患;區住建局、交通局、水務局等部門要切實履行行業監管責任,對監管範圍內的所有在建工程項目,逐一全面排查,建立檢查台賬,對存在欠薪問題的要建立問題清單,明確責任人員和解決時限,按期銷號清零,依職責分工督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;區農業農村局、工信局、創新創業基地管委會要加大對各類農業園區、工業園區建設項目保障農民工工資支付的排查整治;區商務局要加大對第三產業、服務行業農民工工資支付情況的梳理排查,確保不發生拖欠農民工工資問題;政府各直屬公司要對投資、建設的所有項目保障農民工工資支付工作開展逐一排查,確保農民工工資零拖欠。各街鎮按照屬地管理的原則,要加強對轄區所有建設項目保障農民工工資支付工作進行地毯式排查,及時梳理欠薪問題報項目建設主管部門及區人社局。
(三)全面排查,確保欠薪清零。
對標根治欠薪,實施“三查兩清零”。一查欠薪隱患苗頭,對轄區、行業內所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查,建立健全工作檯賬。要全面掌握每個建設項目的立項、發包分包,施工許可、工程款支付等情況,對每個建設項目全部使用施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業的勞動用工、勞動契約簽訂、工資支付等要通過台賬準確核實到每一個人,做到底數清、情況明,不留死角,杜絕發生新欠。二查歷史欠薪存量案件,集中力量解決長期未解決的歷史遺留欠薪問題,做到問題不解決不放過。三查政府投資工程項目及國企項目農民工工資支付情況,為保障農民工工資支付起到示範帶頭作用,確保國企項目欠薪案件清零,政府投資工程項目欠薪案件清零。開展欠薪案件“回頭看”,對今年已查辦、督辦結案的重大欠薪案件進行覆核,確保被拖欠工資發放到每個農民工本人,做到案了事了。要回溯案件反映的工作短板和監管漏洞,舉一反三,查漏補缺,及時消除隱患。
從20xx年第四季度到20xx年春節前,以工程建設領域和其他易發生欠薪的行業為重點,組織開展保障農民工工資支付專項行動,全面排查欠薪隱患,防止欠薪隱患累積到年底,確保農民工拿到工資返鄉過年。
(四)完善機制,狠抓制度落實。
建立健全按月足額支付工資、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、工資保證金及維權信息公示等長效機制,確保覆蓋面達到100%,並且全區實名制監管系統與市監管系統實現互聯互通。進一步完善工資保證金差異化繳存辦法。加快推進工程款支付擔保制度落地生根,著力解決制度措施不落實的問題,著力規範企業日常支付行為,切實把功夫下在平時,防止欠薪隱患累積到年底。
(五)聯合懲戒,加大懲治力度。
按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》有關規定,對欠薪違法行為情節嚴重的企業,依法向社會公布。對欠薪符合列入拖欠農民工工資“黑名單”條件的,要做到應列盡列,並按規定共享至全區信用信息共享平台,依法依規聯合懲戒,使欠薪違法者一處違法,處處受限。區人社局、公安分局要密切配合,依法嚴厲打擊惡意欠薪違法犯罪行為。公安分局要及時審查區人社局移送的涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件,對符合立案條件的及時立案偵查,依法追究刑事責任,保持對欠薪行為的高壓勢態。
(六)暢通渠道,及時快速維權。
落實舉報投訴案件省、市、區三級聯動處理機制,方便農民工依法維權,確保投訴“有門”。加強日常巡視檢查,發揮勞動保障監察格線化、網路化管理平台優勢,對企業工資支付情況實行動態監控。開展勞動爭議調解仲裁“護薪行動”,依法及時處理欠薪爭議案件,加強裁審銜接,提高裁決效率。完善組織網路,發揮各類調解組織在解決農民工工資爭議案件中的作用。進一步完善應急處置機制,完善突發事件處置預案,及時、妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發性、群體性、極端性事件,維護社會安定穩定。大力宣傳勞動保障法律法規,增強用人單位依法用工、依法支付工資的法律意識,引導農民工依法理性維權。加強對欠薪違法犯罪案件查處及聯合懲戒情況的宣傳報導,形成有力的輿論震懾。20xx年第四季度至20xx年春節期間,區人社局要會同住建、交通、水務、工信、商務等部門,主動與xx日報、頻道等媒體合作,多渠道多形式公開徵集欠薪線索,及時處置欠薪問題。
(七)嚴格考核,嚴肅責任追究。
將開展根治欠薪行動納入年保障農民工工資支付工作目標任務考核,對未完成目標任務的街鎮和相關單位責任人進行約談,對因根治欠薪不力造成重大影響的,按有關規定追究相關人員的責任。對查實的失職失責、懶政怠政問題將嚴肅問責,並予以公開曝光,達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇18
近年來,柴井鄉政府緊緊圍繞構建"教育服務中心"發展戰略, 以科學發展觀為指導,認真貫徹國家、省、鎮有關新型農民培訓的檔案精神,以服務經濟社會為宗旨,按照"社會發展堅持教育優先、改善民生堅持就業優先"的工作思路。
將新型農民培養作為新農村建設的切入點和推動全鎮經濟社會又好又快發展的突破口,通過強化組織領導、建立健全和創新運行機制,推動我鎮新型農民培養培訓工作廣泛開展,全鎮勞動力人口素質普遍得到顯著提升,有力地促進了我鎮新農村建設和城鄉一體化進程.現將近年來新型農民培訓工作總結如下:
一、加強組織管理,高度重視農民培訓工作
1、提高認識、健全組織機構.鎮政府成立了由鎮長王偉任組長,副鎮長羅志遠任副組長,相關學校校長為副組長的農民培訓工作領導小組,全面負責培訓工作的組織、指導和檢查.20xx年為推進我鎮職業教育又好又快發展,爭創全國職業教育強鎮,我鎮出台了《關於大力發展職業教育的決定》,明確了職業教育發展方向,制定了工作措施,為農民培訓工作的順利開展提供了政策保障.
2、將農民培訓工作納入到全鎮發展規劃.近幾年來,鎮政府始終把新型農民培養培訓工作納入到全鎮經濟社會發展總體規劃和年度工作要點.在鎮新型農民培訓工作領導小組的統籌協調下,相關各部門高度重視、積極配合、分工明確、職責到人,已經初步形成了優勢互補、協調聯動的分工運行機制.
3、完善各項規章制度.圍繞我鎮新型農民培養培訓工作目標,鎮領導小組制定了《柴井鄉新型農民培訓工作長遠規劃》,每年都出台詳細的《年度工作計畫》,明確了各項工作的負責人、完成標準和完成時限.為加強對成人學校的組織管理,建立了成教專乾月例會制度、培訓活動月報制度、專項工作調研與督導檢查制度、年終考評和表彰獎勵制度,指導成人學校走上規範化的管理軌道.
4、農民培訓資金足額撥付到位.近年來我鎮按省定生均標準足額向公辦職業學校撥付經費,城鎮教育費附加用於職業教育比例達30%,按常住人口人均不低於1元的標準,每年撥付成人教育培訓費,用於辦學用費和參培農民的差旅費。
二、充分發揮各類培訓機構作用,廣泛開展培訓活動
1、發揮成人學校的龍頭帶動作用.成人學校在搞好在校生專業課教學的同時,每年都組織3-5次大型農民技能培訓活動,圍繞電工、種植、養殖、計算機、農機維修等貼近農民生產生活的專業技能進行集中培訓;組織有經驗的專家、教師下鄉進行實地指導,將專家講座搬到田間地頭.承擔"新農村建設雙帶頭人培養工程",開展送教下鄉活動,組織開展農村剩餘勞動力轉移學歷教育培訓近千人.
2、發揮鄉鎮成綜校培訓的廣泛輻射作用.各鄉鎮、村成人綜合學校,通過聘請專家現場教學、集中辦班、典型示範等形式,每年組織4次大型農民培訓活動;同時廣泛堅持開展了"科技一面牆"、發放科技明白紙、科技趕集、播放光碟等形式,將廣大農民關心需要的技能和知識及時送到他們身邊,對於提升農民綜合素質、幫助農民發家致富產生了積極的推動作用.編寫了"綠色證書教育"鄉土教材,每年免費向初三學生髮放,做到了有教案、有作業、有試題、有成績單。
近年來,我鎮每年多次舉辦各種形式的大型,培訓內容包括養殖、種植等方面,培訓類型包括技能培訓和引導性培訓等,培訓方式有長班與短班、集中於分散,內聘與外聘等多種方式。不僅給農民帶來了巨大的經濟效益,也極大地提升了農民的整體素質,村風、民風明顯好轉,廣大青壯年勞動力都積極學習,希望能早日發家致富,"學技能,長本領"蔚然成風,成為促進我鎮新農村建設的助推器.
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇19
一年來,在市委、市政府的正確領導和市根治拖欠農民工工資支付工作領導小組的悉心指導下,我們緊緊圍繞保障農民工工資支付工作為目標,強化組織領導,完善工作機制,加強執法檢查,狠抓責任落實,化解風險隱患,保護勞動權益,和諧社會關係,促進經濟發展,各項工作任務完成較好。
一、組織領導堅強有力,各項工作推進迅速
XX區始終胸懷“兩個大局”、心繫“國之大者”,高舉旗幟,為民服務,緊緊依靠大家的團結奮進,積極創造了和諧穩定的社會環境。
一是組織嚴密,日常工作有條不紊。
區里根據實際情況,最佳化調整領導小組人員結構力量,x次召開聯席會議對根治欠薪工作進行具體部署安排,明確了職責分工和考核目標,紮實抓好根治欠薪工作“最後一公里”。健全工作協調機制,完善應對突發事件預案,強化住建、公安、財政、城投等部門和街道職能作用,充分調動各單位主觀能動性,形成齊抓共管、合力抓建良好氛圍。
二是制度落實,各項內容見實見底。
我們嚴格對照市根治欠薪整體規劃要求,拉單列表強勢推進,建立台賬逐條銷賬,確保將市里工作部署落到實處。同時,我們建立農民工資支付工作專項考核機制,制定下發了農民工實名制管理制度、工資專用賬戶管理辦法、建築領域農民工勞動報酬保證金實施辦法等制度措施,銜接落地農民工勞動報酬保證金交存工作。20xx年全區建設領域項目工地共有x個單位申請辦理,100%交存保證金;督促落實按月足額支付工資、銀行代發制度,截止目前已在銀行開設農民工工資支付專用賬戶:%落實實名制管理,在建項目100%開設農民工工資支付專用賬戶。
三是重點突出,百日攻堅可圈可點。
我區從20xx年11月開始擬展開今新一輪根治欠薪百日攻堅冬季專項行動,集中力量對轄區範圍內所有在建項目工地進行檢查督查,對xx個街道所有在建項目工地進行摸底排查,發現問題抓好整改,確保了全部勞動者安心過“雙節”。
二、宣傳培訓開展有力,基礎工作紮實有效。
只有實實在在給民眾解決問題,宣傳培訓工作才能走進民眾心裡;只有把宣傳培訓工作組織到位,保障農民工工資支付工作才能長效運行。
一是暢通依法維權渠道。
我區充分運用櫥窗、之窗網站、微信等多種宣傳媒介,廣泛宣傳法律法規,並利用節假日敏感時節集中組織8次專項宣傳活動。住建局、總工會依據職責對農民工就業維權組織多次宣傳,重點突出了法律服務援助,形成了全社會關心關愛農民工就業、保障工資支付,依法用工和維權的良好社會氛圍。
二是不斷夯實業務基礎。
充分利用迎接國檢成果,依託、等優質項目,定期組織法律法規學習,xx次組織專題培訓,採取集中授課、示範觀模、解難答疑的方式提高工作人員的綜合素質,促進保障農民工工資支付工作良性持續發展。
三是著力提高勞資素質。
利用各種機會,加強對企業負責人和相關業務人員的專題培訓,著重突出農民工工資支付要求及其法規政策,督促落實農民工學校宣講依法維權等勞動法律法規內容。重大節假日前夕,組織施工企業、責任單位專題培訓,以會代訓壓實相應職責,手把手傳授農民工工資實名制管理、交存農民工工資保證金、簽訂勞動契約、建立農民工維權公示牌等;對相關業務知識進行了培訓,x次邀請銀行工作人員對如何開設農民工保證金專戶和農民工工資專用賬戶,x次邀請住建局對實名制系統操作組織了培訓,保證了各項工作落到實處。
四是強化隊伍法律意識。
我們利用辦案間隙反覆學習規章制度,進一步規範辦案程式,日常工作做到每次檢查不走過場,做到有法可依,有制度可參照,嚴格做到依法行政,並引導農民工依法維護權利,理性維權,進一步促進了勞動關係的和諧穩定。
三、隱患排查深入有力,迎檢工作成效明顯
我們始終保持高壓態勢,以排查問題為依託,嚴格工作標準,細化工作內容,全面開展根治欠薪工作隱患排查,夯實了工資支付工作基礎。
一是“雙隨機”執法常態檢查。
按照上級要求,緊盯平台動態,第一時間消紅滅黃,以人社牽頭,組織職能部門加強對勞動違法等違法行為進行全面綜合治理,對轄區內的企業隨機抽查檢查,及時發現及早清零。20xx年,截至目前,我局受理處理各類舉報投訴案件件,處理工單x個,處理各類信訪案件件,網路輿情及其他交辦案件件,緊前處理建築領域拖欠農民工勞動報酬案件件,完成全國根治欠薪線索平台線索案件件,依法為勞動者追回工資x萬元,有效的維護了勞動者的合法權益。
二是“周期性”聯合重點督查。
年初元月份份開始,我區組織對全地區的建築工地進行為期半年的檢查督查活動,4次組成大型聯合檢查組深入到工地一線和街道進行督查;今年11月份開始,又一次組織開展根治欠薪冬季攻堅專項行動,機關、街道合力協作,共同整治存在隱患問題,保證春節前安全穩定。通過抓反覆,反覆抓,根治欠薪工作成效明顯。
三是“地毯式”對內全面排查。
今年開年後,組織機關、街道、社區三級工作人員在各個季度進行多次全面排查,對轄區內的建設施工單位、工地、用工密集型的加工製造、餐飲行業等企業單位進行了地毯式大排查,共排查單位家(涉及勞動者x人),做到了不留一個死角,不放過一個疑點,對可能存在的問題加強了跟蹤監控,取得了很好的督促與宣傳效果。
四是“趕考型”模擬迎檢考核。
根治拖欠農民工工資支付工作領導小組按端午、中秋國慶雙節、元旦春節重要節點前進行專題研究,分析當前形勢下各類問題,詳細部署迎考工作,逐條逐項專人負責,化整為零落實責任;由人社牽頭,組織全部在建項目施工單位約x名負責人迎檢培訓,進一步統一思想、提高認識。全體同志保持昂揚狀態、加班加點,按要求逐項抓好落實,督促企業依法規範用工,及時支付工資。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇20
20__年初以來,在縣委、縣政府的領導下,武川縣住建局認真落實關於上級關於農民工服務保障工作的各項工作部署,圍繞目標,強化責任,從就業服務、安全培訓、工資保障、住房關愛等各方面開展工作,為我縣建築領域農民工法律權益保護髮揮了積極作用,現將本年度農民工服務保障工作總結如下:
一、規範企業用工,從源頭上防止欠薪
住建局全力貫徹落實《保障農民工工資支付條例》要求,對在建工程全部推行建築工程實名制管理,對農民工工資要求設立分賬管理、專戶發放,確保專款專用。把隱患卡死在源頭,保障農民工的合法權益不被侵害。
我局日常對在建企業勞務用工進行巡查,規範企業用工方式,對有農民工工資支付隱患的企業,住建局主要領導約談存在問題施工企業及建設單位主要負責人。要求建設單位認真履行工程款撥付,施工企業全面摸清勞務班組情況,相互理解,相互配合,形成合力,進一步加強項目管理和外來人員管理,規範建築勞務用工和工資支付行為,及早將農民工工資糾紛隱患消除在萌芽狀態,全力維護建築工地和諧穩定。住建局將加大對農民工工資監管和查處力度,並設有專門辦公場所,積極做好農民工工資拖欠投訴接訪工作。如發生拖欠工資或勞資糾紛而引發的群體性的事件,將給予相關責任單位嚴厲處罰。
二、強化安全教育和職業健康保護
20__年5月住建局召開了全縣建築行業安全生產警示教育大會,組織全區在建工程建設單位、施工企業、監理企業負責人100餘人參會,切實加強建築行業安全教育和安全生產,進一步規範企業用工行為,保障農民工工作環境安全。
我局多次組織人員現場對在建工程施工人員進行安全教育培訓、應急演練教育等,通過設定宣傳展板、發放宣傳資料、接受民眾諮詢等形式,結合施工現場實際,向廣大農民工廣泛宣傳了安全生產法、用電用氣、消防與火災防治規範施工行為,加強農民工自身安全意識,降低安全生產事故隱患。
三、保障解決農民工其他訴求
加大農民工住房保障力度,對在城鎮務工並符合條件的農民工,支持其申請保障性住房。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇21
2月27日,參加了我國創新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創新發展》講座以後,我深受啟發,充分認識到了解放思想對於我們工作的重要性。為貫徹落實《國務院辦公廳關於切實解決建設領域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建築業農民工勞動契約管理,規範企業用工行為,進一步研究解決建築業存在的拖欠農民工工資問題,本人利用業餘時間,對我縣的建築業農民工工資支付和勞動契約簽訂情況進行了調研。
現狀
(一)建築業企業主要用工形式
建築業企業使用農民工主要有三種形式:一是農民契約制職工;二是“包工頭式用工”,為建築業的主要用工形式;三是“勞務企業式用工”,但由於建築勞務企業數量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動契約簽訂情況
1、勞動契約簽訂率。總體來說,建築業農民工勞動契約簽訂率較低。據統計,建築業農民工勞動契約簽訂率為20%。我省建築業農民工勞動契約簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動契約的情況存在很大差別。對農民契約制職工,企業大多與之簽訂固定期限的勞動契約。包工頭式用工的,包工頭與企業簽訂勞務用工協定,包工頭與農民工多為口頭協定。勞務企業式用工的,總包、專業承包企業與農民工不發生勞動關係,勞務公司與農民工簽訂勞動契約的比例也很低,從調研情況看,僅為10%-20%。契約多以完成一定任務為期限,隨著任務的完成,契約關係自動終結。
2、勞動契約內容。建築業農民工勞動契約內容不規範。企業與農民工簽訂勞動契約中,只有少數明確了工作崗位、工作任務、工作要求、安全生產注意事項、安全生產責任、用人單位的有關規定製度、用人單位和勞動者雙方的權利和義務、工資待遇等;多數隻對工作任務、工資支付時間和安全生產責任作了約定;個別的勞動契約條款還與法律規定不一致。
(三)農民工工資支付情況
建築業企業對農民工普遍實行日工資制。絕大多數企業能按照契約約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執行,一般工人日工資在50-60元之間,技術工人在80-100元之間。建築業企業直接招用的農民工,工資能夠按月足額發放。通過勞務企業或包工頭使用農民工的,主要由承攬施工任務的勞務分包公司或包工頭支付。因受建築工程施工、驗收和結算階段性的影響,普遍採取按月部分支付,年底或工程結算後全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數額一般高於當地最低工資標準,能夠保障農民工的基本生活。農民工急需用錢時,可以向企業預借。
(四)建築業農民工工會組建和參加社會保險情況
建築行業農民工流動性強、組織結構鬆散,組建工會難度較大。目前,在泗建築企業組建工會工作尚處於起步階段。農民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權作用缺乏了解,參會積極性不高。
調研中了解到,企業和農民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養老、醫療和失業保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建築業企業由於拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結算的方式,導致建築業企業職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質的包工頭參與建築工程勞務分包,使用工管理、工資支付和權益保護等各項監管措施難以有效落實,最終導致建築勞務市場秩序混亂,用工不規範。有的包工頭領取工程勞務費後,先用勞務費墊付輔料費,剩餘部分發農民工工資;有的包工頭拿到勞務費後故意剋扣,甚至一走了之,造成農民工工資難以及時足額發放。
(二)用工主體不合法,導致勞動契約簽訂主體缺失
目前,建築勞務隊伍“有資質無人員、有人員無資質”現象較為普遍。註冊成立勞務企業必須納稅,而建築勞務分包利潤率很低,另因勞務企業資質標準較高,組建難度大,致使目前建築市場上承攬工程的大多數勞務隊伍沒有取得合法資質。大量無合法勞務分包資質的勞務公司和包工頭不具備簽訂勞動契約的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農民工或從農村家鄉帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動契約的主體資格,導致農民工勞動契約不規範。同時,由於無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數包工頭有機可乘,惡意拖欠農民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業特殊性和企業、農民工缺乏積極性,導致勞動契約簽訂率低
一是建築業用工具有階段性和臨時性,建築業農民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動契約帶來困難。企業與農民工多以口頭協定代替書面勞動契約。
二是大部分企業認為,簽訂勞動契約對農民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。
三是農民工自身文化素質偏低,維權意識不強,認為沒有必要簽訂勞動契約,或擔心要求籤訂契約會影響工作機會的獲得。因此,雙方對簽訂勞動契約都缺乏積極性。
(四)企業與農民工對參加社會保險的積極性不高
建築業企業普遍沒有為農民工繳納社會保險費,
一是企業參加社會保險會相應提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加後,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建築業企業,特別是勞務企業利潤很低,社會保險推行起來非常困難。
二是農民工務工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用於提高家庭生活條件和家人的教育、醫療等各項支出,難以承擔各項保險費用,參保熱情不高。
三是建築行業農民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續尤其是跨省、市接續問題難以解決。
建議
(一)大力發展勞務企業,規範用工行為
積極引導、扶持勞務隊伍成立法人形式的勞務分包企業。
一是與有關部門協商,在稅收政策上對勞務企業進行扶持,一定時期內適當減少稅種,降低稅率。
二是適當降低勞務企業資質標準。對目前包工頭形式勞務隊伍中具備一定資質條件的,要鼓勵其註冊為勞務企業,獲得依法用工權。
三是嚴格市場準入制度,加強勞務用工管理。
勞務分包工程必須由有資質的勞務分包企業承擔,禁止包工頭式用工。對將工程發包給包工頭的,應視同為企業直接用工,企業必須與農民工簽訂勞動契約,並履行用人單位相應的權利和義務。
(二)積極推進勞動契約制度
勞動保障、工會等部門應聯合下發檔案,提出具體措施,指導和督促企業與農民工依法簽訂勞動契約。並針對各行業特殊的用工模式和農民工臨時性、流動性的就業特點,研究建立與之相適應的勞動契約管理制度。針對當前勞動契約內容不全面、不規範問題,對完善勞動契約內容提出具體明確的要求。對勞動契約的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標準、支付形式和支付時間等內容。制定適合農民工特點的勞動契約示範文本,促使農民工和企業依法簽訂勞動契約。
(三)規範工資支付行為
一是對企業依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執行月支付有困難的企業,在徵求同級工會組織或職工代表同意後,可在近期實行按月部分支付農民工工資的做法,但標準不得低於當地最低工資標準。
二是實行工資優先支付制度。到位的工程款或勞務費必須優先用於支付農民工工資。
三是實行發包方對工資支付情況負有監督義務的制度。嚴禁包工頭代領、代發農民工工資。
四是全面實行工資保障金制度,預防拖欠農民工工資行為。
(四)制定切實可行的農民工參保辦法
企業要根據要求,為農民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規定,為農民工繳納工傷保險費。農民工發生工傷後,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認定和勞動能力鑑定,保證農民工按規定享受工傷保險待遇。
要從當前社會保險的實際情況和農民工的實際需求出發,積極研究農民工參加養老、醫療、失業等社會保險的辦法,逐步推行養老、醫療、失業等社會保險制度。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇22
一年來,在市局的大力支持和各培訓定點機構的共同努力之下,我們深入貫徹落實科學發展觀,以服務就業和經濟發展為宗旨,圍繞市政府年初制定的實事項目工作要求,結合今年農村勞動者培訓政策的新特點,創新工作理念,改進培訓模式,強化監督管理,有效提升了外來農村勞動者綜合素質和技能水平,幫助他們實現了技能就業。截止到目前,我市免費培訓城鄉勞動者38.7萬人,完成市府實事項目全年30萬人目標的129%。其中:農村勞動者培訓32.9萬人、技能培訓6.6萬人,超額完成蘇州市全年的目標任務的131.6%和132%。其重點工作如下:
1、加大力度,做好農村勞動者培訓招生宣傳。
年初,我們通過組織對企業用工需求的調查,及對調查數據的綜合分析,結合我市產業結構特點、外來農村勞動者求職和技能型人才建設需求,確認20xx年職業技能培訓緊缺職業(工種)。根據公布的緊缺工作,配合春風行動、婦女招聘專場、殘疾人招聘專場和“八一”軍嫂招聘專場等,我們開展了大力的宣傳活動。
一是將招生簡章印製成彩色頁面,深入到區、街道、社區和各區的人力資源市場進行宣傳;
二是將各培訓定點機構的報名時間、開設專業、報名方式、報名地點、聯繫電話等信息編排後印製成海報和宣傳折頁,發動各區、街道勞動保障所和各人力資源市場在人群集中的地方發放和張貼宣傳;
三是通過蘇州日報等三大報紙和電視新聞媒體進行報名信息報導,主要以傳統、特色、熱門和緊缺專業(工種)為重點進行專題的宣傳。上半年還製作了城市商報的招生專刊,對就業再就業技能免費培訓進行整版的政策宣傳,宣傳學員成功就業典型案例。
2、加強管理,提升農村勞動者培訓質量。
在對各培訓定點機構農村勞動者培訓工作全面總結的基礎上,三月份召開了本年度蘇州市農村勞動者技能提升培訓啟動大會。在培訓的實施過程中,注重加強農村勞動者培訓的質量管理。針對今年農村勞動者職業技能培訓中出現的招生、培訓、發證的一些新情況,配合我們的“服務提升月”活動,我們對金莎、創元、園林、春光等部分培訓定點機構進行走訪、調研和電話隨訪,對培訓、招生、宣傳、諮詢過程中出現的問題及時加以改進。對個別學員反響比較大的學校,我們及時發出整改通知,要求其整改。我們還及時發出了?關於進一步規範農村和外來勞動者免費技能培訓招生宣傳的通知?,對招生宣傳作了統一要求。同時,我們還熱忱主動指導各培訓定點機構(企業)制定計畫、組織實施培訓、人員信息錄入,並為其提供培訓補貼資金申報的管理、服務。通過優質服務,全程管理,從而達到在樹立培訓品牌、提高培訓質量的同時,全面提升服務形象。
3、突出技能,開展商貿類營業員技能競賽
為了積極貫徹國務院關於加強職業培訓促進就業的意見(國發[20xx]36號)檔案精神,推動勞動者職業技能培訓與企業培訓工作,提升商貿類企業從業人員綜合素質和服務水平,蘇州市區舉辦了以農村勞動者為主的“20xx年度商貿類營業員技能競賽”。有蘇州人民商場等12家商貿類企業36名職業技能高手參加了操作技能競賽的總決賽。並現場舉行開幕式和頒獎儀式。競賽內容分為理論層面和技能層面,其中技能層面包括服裝摺疊與擺放出樣賽,包紮技術賽和模特服飾搭配表演。36名選手均通過了職業資格證書的考核,其中4人獲得了高級職業資格證書,32人獲得了中級職業資格證書。
4、服務企業,實施外來務工人員企業內訓
蘇州市開展的企業內外來農村勞動者技能提升培訓工作有四個方面。
第一,做出上一年度農村勞動者職業技能提升企業內培訓的書面總結;
第二,企業先進行自查,市人力資源和社會保障部門將根據實際情況對相關企業進行抽檢。抽查主要內容:通過與企業分管培訓工作的相關人員,部分培訓學員進行座談,對培訓資料、台帳、現場的實地察看,了解、掌握企業培訓的組織、實施、考核及效果;
第三,通過對企業內訓工作的走訪、查看和檢查,確定“20xx年度蘇州市區開展外來勞動者職業技能培訓定點企業名單”,召開企業內訓啟動會,簽訂培訓協定,全面開展今年的外來農村勞動者企業內訓;第四,在企業內實施外來農村勞動者技能提升培訓過程中,為企業提供相應的指導和服務。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇23
20xx年12月下旬,在區委區政府的正確指導下,鎮黨委政府對春節期間拖欠農民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮20xx年元旦、春節期間共發生農民工討薪案件二件,涉及人數近800餘人,金額達1330萬元。在區政府和區直相關單位的大力支持下,通過全鎮相關職能單位同心協作,於春節前使這兩起案件全部得到穩妥處理,討薪農民工過上了一個安寧祥和的兔年春節。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關檔案要求,我鎮的花炮企業必須在規定時間內全部關停。由於花炮企業是我鎮的支柱產業,企業生產經營規模大,用工人數眾多,按照企業往年支付工資慣例,大多數工人都是在農曆春節前結清全年工資。
在接到上級關停檔案的同時,鎮黨委政府認真謀劃,成立三個工作組,對可能出現的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業工人集中宣傳國家相關政策和檔案精神,讓他們了解關停花炮企業的目的和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業職工數和欠薪總額。在掌握大體數額的同時,主動與裕安區勞動監察 大隊匯報、溝通情況,在監察 大隊的指導下按照法律程式多方面做工作。
1.對企業法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權利義務和惡意拖欠農民工工資應負的法律責任,督促企業理清工人工資和往來債務之間的區別。
2.積極幫助企業爭取政府支持,多方籌措資金用於專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細緻的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,儘可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區政府和區直各部門的幫助協調下,翔鷹花炮廠在農曆二十三號前發放工人工資800萬元,涉及人數600人,下欠約100萬元工資與當事人達成一致意見,承諾於20xx年5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區二期欠薪事件
平塘小區二期工程建築面積約19000平方米,總造價1600餘萬元,於20xx年6月開工建設。發包方:新溝民族村新農村建設理事會,承包方:安徽天裕建設工程有限公司(實際為羅傑、朱玉國等4人)。契約約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程採取全墊資,要求竣工時間為20xx年12月31日。
由於承建方經濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。20xx年底已發生欠薪事件,鎮政府已直付農民工資145萬元,截止事發前,鎮財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
20xx年底,部分班組長到鎮反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協調組,全程跟蹤協調處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430餘萬元,涉及近200名農民工。
2.向農民工解釋事件原委,做好勸導工作;
3.抓住外出人員返鄉過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優惠政策,發布公告,鼓勵預購房戶提前交款結算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協調會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農民工資;二是新溝村積極組織賣房、結算,籌集資金;三是鎮財政預借部分資金;
5.向區相關領導和部門匯報,做好應急預案。
至20xx年2月17日,在區勞動監察 大隊、區公安分局治安大隊積極協助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結果如下:
1.承包方承擔350萬元,其中年內兌付100萬元,下欠250萬元承諾於20xx年端午節前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮財政預借40萬。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇24
農民工工資的清理拖欠一直是我公司非常重視的一項工作。只要接到上級主管部門的通知以後,便積極聯繫本人,了解相關的事實情況,落實項目經理,以最快的速度積極解決。
根據公司的實際情況和研究分析,主要有以下幾方面:
一、造成工資拖欠的原因
1、目前建築市場存在一定的不規範性。致使項目建設單位將工程層層分包、轉包,是造成農民工工資不能被及時、足額支付的首要原因。有的建設單位嚴重違反《建築法》、《契約法》等國家的有關法律、法規和政策規定,對建設工程隨意進行肢解,層層非法分包、轉包。而分包、轉包的“包工頭”缺乏基本的誠信和道德,拿到工程款後不是不發放就是遲發,更甚者還攜款潛逃,無法能聯繫上。致使農民工工資長期拖欠,無處索要。
2、農民工盲目務工由於受自身文化素質和求職心切等因素的影響,絕大多數農民工在求職時既不通過正規的職業介紹機構,也不了解用人單位是否具備《營業執照》和相關資質,而是抱著“只要有活就乾”的心態,盲目擇業,最後導致在這些缺乏相關資質和信譽的單位打工後工資沒有保障。同時,在發生拖欠工資的爭議後,許多農民工向有關部門投訴,增加了後期處理該類爭議的難度。
3、有的建設單位在撥付工程款的環節上存在著拖、扣、少現象特別嚴重。工程要趕工期,搶時間,工程量就要不斷增加,工程材料、人工工資等等各項費用均得不到保證。使建築公司的壓力比泰山還重。因此造成農民工工資的暫時拖欠。
4、還有一部分工程因裝修、消防設施等分項工程的分包,一項工程驗收不合格,導致整個工程不能審計,致使工程款無法撥付,便造成農民工工資拖欠。
二、農民工工資拖欠的處理辦法
1、與勞務企業簽訂用工契約
為了大多數農民工能安心工作,不擔心工資問題,我公司要求所有在建工程項目部均使用有資質的勞務企業人員,並與勞務企業簽訂勞務契約。這樣,用工不再是口頭協定。對於分包、轉包工程,沒有加蓋公司或企業印章,一律不能使用。這樣,就是發生拖欠工資等勞動爭議後,農民工在投訴或申訴時,也能拿出有效的證據,不但使自己的合法權益得到維護,也給建築公司帶來了方便。所以也降低了此類案件處理的難度。
2、按規定交納農民工工資保障金,從源頭上落實農民工工資拖欠的措施
為了切實解決農民工工資的拖欠問題,根據建設主管部門的相關要求,交納農民工工資保障金,以維護農民工的合法權益受到保護。
農民工工資的支付有了保障,這對於農民工來說相當於吃了定心丸,一些爭議性很大的工資問題,也不用擔心最後拿不到錢。只是時間的長短而已。
3、加強各項目部的農民工工資支付的監管力度
從觀念上改變管理辦法,真正重視起來,把解決農民工工資問題當作一項民生工程、社會工程來抓。加上解決農民工工資涉及的頭緒多、戰線長,為了幾個或幾十個人的工資常常要付出很大的力氣。這種意識上的“疏忽”導致這一問題多重性的產生。因此,公司加強各項目對農民工工資支付的監管力度,不失為是一項高明的策略。很見成效。
公司成立了“農民工工資清欠小組”,定期不定期到工地進行檢查農民工工資的發放情況,同時,遇到不良情況,積極配合解決。這項工作不僅得到了農民工的讚譽,也受到項目經理的理解與支持。克服重重困難,維護了社會穩定。
三、農民工工資拖欠工作處理的情況
自20xx年以來的上半年,由於工作辦法得力,農民工工資拖欠情況得到很大的扼制。沒有造成農民工工資拖欠情況的再次發生。
公司在以前的企業管理中存在著管理缺失,造成多起農民工工資的拖欠問題,給企業的信譽帶來不良影響。出現問題,就要認識錯誤,改正錯誤。從一把手親自“抓”起,重點解決。對一些比較複雜的問題,親自電話聯繫,了解落實,面談、解釋或簽訂協定。如果經項目經理落實後沒有異議的拖欠工資,本著“能支付的儘量支付,不能支付的簽訂還款協定,分期支付”的原則,妥善處理好農民工工資拖欠事宜。
經過公司全體人員的不斷努力,農民工工資拖欠問題逐漸減少。面對亂象增生的建築市場,嚴加管理,多方控制,“零”投訴是我們永遠追求的目標。
從不太平的“工資拖欠問題”到今天的農民工的讚美,這是一個轉變的過程。是完善管理辦法與企業進步的表現;是企業徹底解決農民工工資問題的決心;是企業面對未來新的開始。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇25
我區20xx年的勞務開發暨農民工工作堅持以“三個代表”重要思想和黨的__屆六中全會精神為指導,按照落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,認真貫徹國務院《關於解決農民工問題的若干意見》和省政府《關於進一步推進勞務開發做好農民工工作的若干意見》檔案精神,堅持“穩定規模,突出重點,提高檔次,增加效益”工作方針,強化技能培訓,突出品牌打造,著力市場開拓,深化維權保障,促進了農民增收,提升了我區勞務開發暨農民工工作水平。
一、主要成效
截止11月份,我區勞務開發及農民工工作目標任務完成情況:
(一)勞務轉移輸出規模擴大,外輸比例提高。全區轉移和輸出農民工2841人,完成下達目標任務101.46%。在總量擴大的基礎上,勞務開發結構發生明顯變化。從勞動力流向看,就地轉移2732人,外輸89人,外派勞務20人,向外輸出比例提高;從職業技能結構看,轉移輸出技能性農民工約占農民工總數的45,比去年提升5個百分點。
(二)勞務收入大幅增加,勞務經濟質量提高。全區勞務總收入實現0.26億元,完成市下達目標任務的112.74%,全區勞務經濟開始由數量型向數質並重型轉變,勞務經濟質量明顯提高。
(三)技能培訓成效明顯,技能水平不斷提高。全區職業技能培訓完成2194人,其中在崗培訓1191人,完成目標任務的119.1%,勞動技能培訓503人,完成目標任務的100.6%,新型農民培訓完成250人,完成目標任務的100%,品牌培訓250人,完成目標任務的250%。
二、主要工作
(一)出台貫徹實施意見,健全統籌協調工作機制
我區各級黨政認真貫徹落實檔案精神,把勞務開發暨農民工工作作為一項長期的戰略任務來抓,作為農民增收的重要舉措,納入黨委政府工作的重要議程。明確了今後我市勞務開發的目標任務,提出了做好農民工工作的政策措施,下達了20xx年全市勞務開發暨農民工工作的目標任務,把勞務開發和農民工工作列入了區政府考核的目標管理考核體系。
(二)著力搞好技能培訓,突出打造勞務品牌
20xx年,全區堅持把搞好職業技能培訓作為提升勞務經濟水平的關鍵性舉措來抓,大力實施就業培訓、陽光培訓工程。力推項目管理和招投標辦法,進一步規範農民工培訓管理工作,做到了教材、標準、驗收、輸出、管理“五個統一”,農民工技能培訓成效明顯提高。
(三)加強培訓治理,搞好跟蹤服務。搞好農民工轉移就業跟蹤服務是轉移農村青年剩餘青年的重要環節,在實際操作過程中,結合實際不斷充實完善,每個月都進行就業培訓跟蹤服務。首先是搞好信息服務,一是與企業建立了信息
聯繫制度,經常性地了解輸送的農民工的工作、生活情況,二是加強與鄉鎮就業指導站聯繫,引導廣大青年合理流動,與法律服務站共同維護外出務工青年合法權益,提供法律幫助等。其次,是協調黨政及有關部門為農村青年外出務工或在家領辦項目提供政策、資金、物資幫助。再次,營造氛圍,對轉移農村剩餘勞動力的政策措施、辦法等進行大力宣傳,從而營造一個為轉移農村剩餘青年勞動力服務的好環境,解決好他們的後顧之憂。
(四)運用多種方式,拓展就業渠道。實現轉移才能真正達到培訓的目的,我們在農村勞動力轉移培訓工作中始終貫徹這一思想,以市場需求為導向,以轉移就業為目標,實行培訓與就業掛鈎的方法,確保培訓質量,拓展就業渠道,使培訓工作實打實,不走過場。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇26
財聯社11月29日電,國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室11月28日召開視頻約談會,對黑龍江省哈爾濱市、陝西省西安市政府相關負責同志進行約談。
會議指出,被約談地區根治欠薪工作存在一些問題,建築行業主管部門監管責任還不到位,農民工工資專用賬戶及實名管理等制度“重覆蓋、輕運行”問題集中,建築市場秩序不規範等欠薪隱患較多,導致拖欠農民工工資問題仍有發生,造成不良社會影響。
會議強調,被約談地區要提高政治站位,加強對根治欠薪工作的領導,強化使命擔當,發揚鬥爭精神,對照約談指出的問題,剖析根源、舉一反三、動真碰硬,拿出務實管用的硬舉措、實辦法,限時整改到位,確保付出辛勞的農民工及時足額拿到應得的`勞動報酬,切實維護社會和諧穩定。
被約談地區政府相關負責同志表示,堅決把思想和行動統一到黨中央、國務院決策部署上來,正視問題,汲取教訓,立行立改,全面整改,切實推動本地區根治欠薪工作取得實效。
人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部相關司局負責同志參加約談。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇27
依據市政府農夫工工作暨根治拖欠農夫工工資工作領導小組《關於20xx年度呂梁市保障農夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農工辦字25號)要求,針對20xx年度我縣保障農夫工工資支付工資考核通報中存在問題,現將有關整改狀況匯報如下:
我縣嚴格根據省、市相關要求,將保障農夫工工資支付工作作為重大政治任務,扛在肩上、抓在手上,層層落實責任、層層傳導工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉鎮、各有關部門加強對此項工作的組織領導,切實把思想和行動統一到上級x縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設領域等行業欠薪問題,全面把握欠薪底數,摸清建設工程項目特殊是政府投資工程拖欠農夫工工資狀況,採取積極穩妥措施,及早化解風險隱患,確保拖欠農夫工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創建活動取得階段性成效。另一方面,結合我縣實際,制定出台《x縣人民政府辦公室關於開展清理拖欠農夫工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)檔案,並先後進行多次專項檢查,對全部在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業、工資保證金繳存、農夫工工資專用賬戶開設、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況,進一步明確監管部門和監管責任人,做究竟數清晰、層層負責、包乾解決,確保摸排底數真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
(一)制定健全農夫工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先後制定了《x縣保障農夫工工資支付工作考核方法》(文治欠聯發﹝20xx﹞1號)、《x縣政府關於建立農夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發﹝20xx﹞5號)、《x縣人民政府辦公室關於印發x縣保障農夫工工資支付工資考核方法的通知》(文政辦發﹝20xx﹞21號)等一系列檔案,進一步完善健全了拖欠農夫工工資工作協調機制,嚴格根據“誰主管,誰負責”的原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發生。一是準時調整和加強縣全面治理拖欠農夫工工資協調領導小組組成人員,對全縣保障農夫工工資支付工作進行統一部署支配,統籌協調領導;二是進一步明確領導小組各成員單位工作職責和任務,根據“誰主管,誰負責,誰批准,誰擔責”的原則,限期整改到位、監管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協調,信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領導小組每月召開一次會議專題研究保障農夫工工資支付工資問題。
(二)強化責任落實,築牢治欠保支長效機制
根據縣人民政府主要負責人是“三個清零”第一責任人的要求,層層理清責任,採取“人盯人、人盯項目”的方法,縣鄉兩級層層落實責任,勞動監察格線責任人、行業部門監管責任人與工程項目一一對應,按項目要求逐個落實按月支付工資、農夫工實名制管理、農夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發、工資保證金、維權公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴格政府投資工程項目的審批程式,對拖欠工程款的單位不得批准新項目開工,加強項目建設全過程的資金監管,打通制度落實的“最終一公里”,確保治欠保支各項制度在全部項目上實現全掩蓋,嚴格根據“三個清零”要求限時辦結,確保區域內欠薪案件按期清零。
(三)多措並舉,加強部門聯合執法檢查
我縣準時召開縣協調小組領導會議,針對出現的問題,制定具體工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監等部門對全縣境內全部在建工程,特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70餘戶,審查規章制度100餘條。未發覺拐騙農夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
(四)加快推進勞動保障信用建設
以勞動保障信用建設為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應急周轉金清償欠薪,引發惡劣社會影響的企業和個人向社會公布,對符合條件的納入農夫工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準時移送司法機關,從根本上加大違法企業的失信成本,形成“一處違法,到處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
(五)強化督察督辦,嚴肅追責問責
進一步加大保障農夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯合懲戒不到位的、工程項目底數不清、日常監管不嚴,治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發的群體性、極端事件或越級上訪事件發生的實行責任倒查,嚴肅追究相關責任人的責任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關工作支配部署,專心做好農夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農夫工勞有所得作為一項政治任務,牢固樹立風險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監控,嚴格落實應急兜底保障措施。對於拖欠工資引發的群體性和極端性事件,準時啟動應急處置機制,快速回響,科學處置。對工作責任不落實、問題不解決的,要約談主要負責人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層釐清責任,對相關責任單位和責任人進行追責問責。對其中發覺違紀線索的,移送紀檢監察機關處理。同時,進一步加大宣傳力度,專心履責、攻堅克難,狠抓屬地責任、部門監管責任和企業工資支付責任落實,進一步加強組織領導,強化督查問責,完善突發事件應急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇28
為認真貫徹落實中央和省、市工作要求,全面落實棗治欠發【20__】3號檔案精神。以更高標準、更嚴要求,更實舉措進一步做好根治欠薪冬季攻堅行動。我們在全縣範圍內組織開展了20__年度根治欠薪冬季攻堅行動,現將工作總結匯報如下:
一、加強組織領導,明確專項行動任務
縣委縣政府高度重視根治拖欠農民工工資工作,根據工作需要,成立了棗強縣根治拖欠農民工工資工作領導小組,及時調整了領導小組成員名單,明確了各成員單位的工作職責,健全了縣政府牽頭,相關部門參與的工作協調機制。結合工作實際,制定了《棗強縣20__年度根治欠薪冬季攻堅行動實施方案》明確了攻堅行動的工作重點、主要內容、時間安排和工作要求。
二、工作開展情況
1、加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪冬季攻堅行動為契機,我們利用憲法宣傳日,深入企業和街道廣泛宣傳了《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料1000餘份,現場解答諮詢民眾200餘人次,增強了用人單位依法用工意識,廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義,接受諮詢,努力幫助農民工掌握維權知識。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權視窗安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件。
2、紮實推進自查和排查。我縣領導小組認真貫徹落實《通知》檔案精神,高度重視,精心安排,充分認識解決拖欠農民工工資問題的重要性,積極預防和處置突發性,構建和諧勞動關係,保障農民工合法權益。通知了各鄉鎮、小組各成員單位和有關部門開展排查工作,共排查工程項目22個,涉及工人3400餘人,經各部門及項目單位反饋目前我縣用人單位和工程建設領域內無農民工工資拖欠情況。
3、檢查全覆蓋,不留死角。12月10日—12月18日,領導小組辦公室聯合人社、住建、交通、水利等部門對本部門本行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度進行了聯合檢查,檢查了各在建項目農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發現的問題要求立即進行整改。一旦發現有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。截至目前為止,根治欠薪行動共排查8家用人單位,涉及勞動者1078餘人。目前沒有發現拖欠工資情況。
三、存在的問題
1、導致欠薪的源頭性問題還未得到徹底解決。工程建設領域市場秩序仍不規範,違法分包、層層轉包的問題依然存在,施工過程中因管理不規範引發的工程量、工程質量及工程款糾紛,在施工企業、包工頭抽取個人利益後,最終將糾紛矛盾轉嫁到農民工工資問題上,這是建築領域欠薪案件多發的根本原因。
2、工資支付保障制度有待進一步落實。建築領域工資保證金和農民工工資專用賬戶管理等制度措施未按要求完全落實;施工現場的農民工實名制管理存在隱患,一些工程項目施工周期短、工人流動性大,用工管理仍存在以班組長手工記賬等問題;發放工資應當實現銀行代發,仍有部分項目現金髮放為主。
3、受外部經濟影響較大的加工製造業欠薪問題突顯。部分加工製造業,特別是租賃廠房設備從事生產經營的企業經營者,自身生產能力依賴外部經濟環境,抗風險能力差,生產經營鏈條中哪個環節發生問題,都可能導致工人工資的拖欠。
4、近幾年,通過政策宣傳和普法宣傳工作的開展,農民工維權意識提高,投訴意識顯著增強,維權手段呈多樣化發展趨勢,農民工被欠薪後,並不選擇按照程式辦理,而是繞過投訴,直接通過上訪或撥打市長公開電話或撥打12333服務電話投訴。今年下半年,通過衡水市961890民眾服務熱線或12333服務電話轉辦的案件數為20餘件,而20__年全年轉辦數為7件。
四、下一步工作
下一步,我們將在堅持既有工作安排的基礎上,重點圍繞20__年度根治欠薪冬季攻堅行動,進一步靠前布防、靠前指揮,持續發力,打好根治欠薪攻堅戰。
一是推動制度落實,加強源頭預防。狠抓“兩金”、“三機制”、“一入罪”措施落實見效,下大氣力推動將“兩金”、“三機制”落實到每個建築項目,從源頭上加強治理和監管,實現農民工工資按月足額發放,切實發揮制度源頭預防作用。對政府投資工程項目進行再梳理,切實保證“兩金”、“三機制”在政府投資工程中的落實。同時,通過網站、微信平台、智慧棗強等新媒體,加強政策宣傳,濃厚氛圍,形成對欠薪的高壓態勢,努力營造用人單位不敢欠薪、不能欠薪、不想欠薪的良好氛圍。
二是加強部門聯動,暢通投訴渠道。完善聯動機制,公布舉報電話,加快對欠薪案件的應急反應,簡化群體性討薪案件的辦理程式,進一步提高辦理欠薪案件的效率,及時高效的為欠薪農民工討加工資。加強對企業的現場和非現場勞動監察執法檢查力度,有針對性的對我縣產業較為密集的玻璃鋼製造、輸送機械加工、皮毛加工業進行專項檢查,主動將隱患納入視野、將問題解決在萌芽。
三是依法依規打擊,實現行政執法與司法有效銜接。依法依規加大對拒不支付勞動報酬涉嫌刑事犯罪行為的打擊力度,用法律的威嚴震懾欠薪行為,讓農民工付出有回報,維護農民工合法權益不受侵害,保障社會穩定。
四是完善企業失信懲戒機制,實施失信聯合懲戒。嚴格落實農民工工資“黑名單”制度,進一步加大對拖欠農民工工資“黑名單”的認定、推送工作,加大“黑名單”的列入力度,使違法企業“一處失信、處處受限”,激勵企業守法誠信。
五是加強執法監察,堅決打贏根治欠薪冬季攻堅行動這場硬仗。組織人社、住建、交通、水利等相關部門執法人員,集中開展聯合執法行動,對全縣轄區內工程建設領域和勞動密集型加工製造等行業工資支付情況進行認真排查,加強預警監測,及時發現和化解欠薪隱患;進一步聚焦欠薪行為,集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,爭取做到欠薪案件在20__年春節前及時動態清零,堅決防止發生新欠。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇29
20xx年以來,我區進一步提高政治站位,加大對欠薪行為的巡查、懲戒力度,形成高壓態勢,嚴厲打擊欠薪犯罪行為,穩妥處置突發事件,維護了社會穩定。
主要開展了以下幾方面工作:
(一)深入實施春節攻堅月活動,實現排查工作全覆蓋。出台了《福綿區開展20xx年春節前農民工工資支付情況專項整治攻堅月活動工作方案》及相應的應急預案,並聯合多部門深入到企業及各個在建項目工地進行聯合治理拖欠農民工工資問題專項檢查,嚴厲打擊因拖欠農民工工資引發50人以上群體性的事件及政府投資工程項目因拖欠工程款引發拖欠農民工工資案件,經整治,我區春節前未發生有因欠薪引發的群體性的事件。
(二)加強監管,開展夏季根治欠薪專項行動。20xx年7、8月,福綿區召開了夏季根治欠薪工作部署會,由人社部門切實履行起行業監管主體責任,開展夏季根治欠薪專項行動,針對我區樟木工業園區在建工程,生產經營中的企業進行檢查,規範用人單位用工管理,督促企業按時發放工人工資,依法維護勞動者合法權益。
(三)防治結合,召開建築企業和生產企業法人會議。依託日常巡察成果,主動溝通聯繫企業,加強對企業的監督和指導,實現欠薪隱患早發現、問題早處置、把發現問題落在平時,加強預警防範。
(四)齊抓共管,建立健全聯動機制。加強人社與信訪、公安、住建等多部門協作,制定了保障農民工工資支付工作目標責任制、治欠保支橫向工作要點等,形成了制度健全、責任到人、監管有力、懲治到位的治理格局,為做好治欠保支工作提供了有力的組織和制度保障。
在福綿區各部門的努力下,目前,全區未發生一起因拖欠工資引發的重大群體性的事件。但受經濟下行影響,福綿區樟木工業園區眾多的水洗企業受到波及,不少企業出現經營困難,存在較大的欠薪風險,為切實做好我區根治拖欠農民工工資工作,我區將重點做好以下幾點工作:
(一)進一步落實20xx年目標任務。一是政府投資工程項目不發生拖欠農民工工資行為;二是不發生50人以上因拖欠農民工工資引發的群體性的事件;三是不發生因拖欠農民工工資引發的極端事件;四是在建工程項目實現按月足額支付工資規定和工資保證金制度全覆蓋,全力做好依法簽訂勞動契約、落實勞動用工實名制管理、落實分賬制管理、落實三方監管制度等工作;五是繼續督促用人單位與招用的農民工依法簽訂勞動契約,建立職工名冊。
(二)進一步落實主體責任和行業監管責任。住建等行業主管部門加強監管和督辦,確保撥付的工程款優先用於清償被拖欠的農民工工資,督辦本領域內因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;人社勞監部門加大執法力度,落實專人負責,縮短辦案時間,對於建設單位已經按契約支付工程款但施工單位仍然拖欠農民工工資的,從重從嚴從快查處,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的案件,將及時移送公安部門偵辦查處;對因拖欠農民工工資可能引發重大群體性的事件或極端事件的,公安部門提前介入,及時控制犯罪嫌疑人、查封企業賬戶凍結企業資產,防止事件進一步擴大並有效處置。
(三)進一步嚴格執法,提高違法失信成本。不斷加強工資支付誠信體系建設,切實發揮勞動保障監察舉報投訴案件聯動處理機製作用,利用自治區誠信體系建設平台,加大對失信企業懲治力度,讓欠薪企業“一處違法,處處受限”,保持對欠薪行為的高壓態勢。
(四)進一步增強用人單位依法用工的法律意識。引導農民工依法維護獲得自身勞動報酬的權益,營造關心關愛農民工的良好社會氛圍。
總之,保障農民工工資按時足額支付,事關廣大農民工切身利益,事關社會公平正義和社會和諧穩定。我區將繼續堅守初心和使命,依法履職,層層壓實責任,依法依規嚴厲打擊各類拖欠農民工工資違法行為,切實做到為民服務解難題。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇30
隨著我國經濟社會蓬勃發展,勞動用工制度的不斷深化,務工的農民工逐年增多,收入得到大幅提高,但因建築工程領域層層轉包而引發的欠薪行為卻屢禁不止,在全國很多地方仍較突出。近年來,因欠薪到勞動監察部門投訴舉報案件呈上升趨勢,大量農民工春節前夕因找不到“包工頭”,無法短期內要到工資採取群體性上訪,拉橫幅,打旗子,圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發生,對人民生產、生活及社會穩定造成惡劣影響,成為社會關注的焦點。
一、處理農民工工資拖欠案件現狀
近幾年,我縣欠薪的人數、金額大幅上漲,20xx年受理舉報投訴案件141件,立案70件,結案70件,為農民工討薪2828萬元,建築領域拖欠工資案件占總案件的90%,個體經濟組織占總案件的5%、企業占案件的5%,建築行業是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監管困難,欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域,欠薪金額高達2803萬元,欠薪金額居高不下,屢創新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案,調處難度大。
建設行業人員流動性大,勞動契約簽訂率低,調查取證難,因此多數案件難以立案,無法按照法律程式辦理,但涉及農民工切身利益,解決此類問題往往只能採取協調處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設領域層層轉包嚴重。
鄖西縣95%以上建築項目存在層層轉包現象,建築行業勞動契約簽訂率低下,農民工投訴時能提供勞動契約的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據,大部分農民工不知道包工頭的真實名字及建築公司的名稱,證據不足難以立案。由於開發商或建築商直接將工程發包給包工頭,包工頭再招來農民工幹活,由於層層轉包,造成勞動關係認定難、用工主體認定難。
(二)部門協作難。
每年年底從中央到省市人社、發改委、公安、住建等12部門聯合發文,開展農民工工資支付情況專項檢查,但實際上只有人社部門勞動監察局一部門開展專項檢查,欠薪勞動案件通常在年前集中爆發,防不勝防,平時農民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時間,年底了才集中投訴,勞動監察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門協作處理,但實際上主要靠勞動監察單打獨鬥,鄖西縣早在20xx年4月就出台了《建立農民工工資清欠部門聯席會議制度的通知》,聯席會議由人社等部門組成,每個部門的職責也規定的很明確,在具體實施過程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關於審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出台後,湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯合下發了,該檔案明確了辦案方法,辦案程式、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協作方式,是辦案指南,但由於未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定,加之勞動監察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規避風險等原因導致案件移送公安難,有時一個案件多次移送公安仍被退回,每次退回的"理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請立案監督,即便如此有些案件移送一年也沒有進展,這樣投訴者不理解對勞動監察部門怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由於建築行業監管不力,層層轉包想像嚴重。
三、處理拖欠工資的做法
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、信箱、論壇,方便民眾投訴、舉報,指派專人受理投訴、舉報案件,及時回答各種諮詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件,做到有問必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現實問題,最大程度維護勞動者合法權益,不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監管職責。
嚴格依照國辦發[20xx]1號,鄂政辦發[20xx]74號檔案要求做好各自工作,齊抓共管,共同發力,保持對欠薪的高壓態勢,在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標,貸款融資等方面嚴格把關,將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建築行業勞動用工管理。
在建築行業勞動用工方面,創新監管方式,為每一個新建建築項目建立勞動用工檔案,實行動態管理,不定時對建築企業勞動契約簽訂情況,工資發放情況,執行最低工資標準情況進行檢查,發現問題及時整改,對不配合調查、拒不整改的違反企業予以重罰並在媒體公開曝光。
四、建議
(一)建立案件聯合協作工作機制。
建議市局聯合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現的問題,建立拒不支付勞動報酬案件聯合協作工作機制,通過定期召開工作溝通會,案件討論會,對協同辦案的難點問題進行破解,對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議儘快出台《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責範圍及問責制度,確保檔案能貫徹執行,促進行政執法與刑事司法無縫銜接,實現“依法辦案,執法為民”的目標。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇31
按照國家、省、市根治欠薪工作要求,根據《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關於開展根治欠薪夏季行動的通知》(川人社明電〔20xx〕7號)檔案精神,我市於7月22日至8月26日在全市範圍內組織開展了根治欠薪夏季專項行動,現將工作情況總結如下:
一、加強領導落實責任,明確專項行動任務
市解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動,結合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點,確保專項行動取得實效。各縣(區)、釩鈦高新區、各相關部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,達到“冬病夏治”的效果,防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發現和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理台賬,發現一起,登記一起,解決一起;二要對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”,認真覆核,確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中,做到案了事了;三要對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪,把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;四要對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關;五要對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,並按時推送,實施聯合懲戒,達到問責一人、警示一批、震懾一片的`社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋,不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作,對全市所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目,以及有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。20xx年7月22日至8月26日,我市對102個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目40個,國有企業作為項目建設單位或總承包單位的項目5個,其他項目57個。經檢查,未發現欠薪情況,也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規範執法程式,健全巡查機制。為規範巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的季度巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、後期督促整改機制。建立健全了工作檯賬,做到底數清、情況明,按照治欠保支工作規定,採取現場詢問、資料核實、台賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發現的花名冊更新不及時、台賬內容不完善、勞動契約簽訂不規範等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表,詳細記錄各項目存在的問題,由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容、整改時限,最佳化整改方案,確保整改效果。一旦發現有涉嫌欠薪的行為,立即啟動執法辦案程式,依法快查快處,確保發現一起、查處一起。
(三)加大宣傳力度,暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動契約法》《勞動保障監察條例》等法律法規,發放宣傳資料20__余份,現場解答諮詢民眾500餘人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力,營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監察維權視窗安排專人負責接待舉報投訴事宜,設立24小時值班電話,及時受理、查處拖欠農民工工資案件,全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度,切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。
(四)開展欠薪案件“回頭看”。認真覆核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發放到每個農民工本人,確保欠薪案件懲處到位,做到案了事了。
(五)市級各部門聯合對全市建築工地進行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日,市聯席辦組織市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會、市人社局等部門領導分別帶隊對重點行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度及重點案件進行了暗訪,檢查了各在建項目施工許可、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況,對發現的問題要求立即進行整改。
三、存在問題
(一)建築工程項目實名制管理不規範,農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不完整、用工不規範。部分農民工維權意識差,平時不注意收集相關證據,發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程名稱、業主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問題。部分工程承包契約約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節點,但建設單位久拖不結,此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農民工工資的風險。
(三)工資結算問題。部分勞動契約約定的工資結算方式為計量計價,工資發放時,因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
四、下一步工作打算
(一)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育,引導和規範農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規,改善工程項目巨觀治理基礎環境;加大項目管理人員業務培訓指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管,抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動契約簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段,促進工程款和工資及時結算發放。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業工資支付情況,強化分析研判,發現欠薪隱患線索要及時預警並做好案件、事件防範工作;要建立和完善應急聯動機制,核實涉及人數,查明真實訴求。對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬於欠薪的,要依法做好引導、穩控工作,確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據實上報或登錄、傳送、報送。加大執法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續推進信用懲戒體系建設,使失信企業一處違法,處處受限。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇32
根據《x市工業和信息化委員會保障工業企業農民工工資支付工作方案》(武工信發〔20xx〕195號)檔案精神,x縣工信局高度重視,立即召開會議研究部署,安排專人組織力量,開展保障工業企業農民工工資支付工作,現將具體工作情況匯報如下:
一、全縣規模以上工業企業基本情況
全縣30戶規模企業中,正常生產21戶,開工率70%(金牧偉業公司已於7月5日復產)。另9戶企業中,停產企業8戶(其中:供熱公司、雪峰源公司2戶為季節性生產企業;聚欣矽業公司因租賃契約到期,正在進行交接事宜,計畫8月下旬恢復生產;長興公司生產線停產,以貿易形勢經營企業;創高公司臨時停產檢修設備;道明公司、華藏新型研磨公司、富通公司3戶企業受環保因素影響,目前正在進行技術改造。),撤資註銷1戶(即凱源絨毛製品有限公司)。
二、具體工作開展情況
1.高度重視,加強組織領導。按照武工信發〔20xx〕195號檔案要求,x縣工信局從構建和諧社會的高度出發,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,高度重視,精心按排,成立了x縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組,負責專項檢查活動的組織實施工作。
2.廣泛宣傳,建設良好氛圍。x縣工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查領導小組,赴全縣規上生產企業廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動契約法》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促企業按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。
3.把握重點,加大治理力度。工信局工信局保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查行動,以規上生產企業為重點,建立了重點企業穩控台賬、發放填寫了工信系統保障工業企業農民工工資支付自查表和工信系統保障工業企業農民工工資支付現場檢查登記表,及時跟蹤掌握欠薪隱患。專項檢查期間,21戶生產企業按時發放農民工工資,無拖欠農民工工資、非法用工等違法行為,並設立了農民工權益告知牌。
三、下一步工作打算
今後,x縣工信局將建立保障工業企業農民工工資支付情況監督檢查長效機制,進一步加大保障工信系統保障工業企業農民工工資支付情況專項檢查力度,加強對用人工業項目、工業企業的監管,建立常態化檢查機制,從源頭上預防和遏制企業拖欠農民工工資的違法行為,切實有效維護全縣社會穩定。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇33
20xx年已漸漸離我們遠去,回首牙同項目這一年來的農民工管理情況,牙同項目農民工工會管理及工資清欠工作取得了顯著成果,牙同農民工工會緊緊圍繞、認真貫徹落實《關於進一步做好農民工入會和服務工作的實施方案》、《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》、《關於深化“下基層、接地氣、辦實事”活動的通知》等廳局檔案精神,做好各項工作。現將年度工作總結匯報如下:
一、各契約段農民工管理的基本情況
根據今年牙同公路建設的需要,目前全線進場農民工人,其中包括:
A契約段人,B契約段人,C契約段人,D契約段人,E契約段人,F契約段人,G契約段人,路面一標人,路面2標人,房建一標人,房建2標人。截至11月底,發放工資總額為:元,其中一月發放元,二月發放元,3月發放元,4月發放元,5月發放元,6月發放元,7月發放元,8月發放元,9月發放元,月發放元,10月發放元,11月發放元。
二、高度重視,加強組織領導
按照廳局《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工
資支付情況專項檢查的通知》要求,項目辦按照誰承包誰負責的原則,充分認識解決拖欠、剋扣農民工工資問題的重要性,認真貫徹落實《關於進一步做好農民工入會和服務工作的實施方案》等檔案精神,高度重視,精心按排。為切實抓好專項檢查工作,由項目辦牽頭,4家監理單位(2家路基監理、1家路面監理、1家房建監理)組成了農民工工資支付情況專項檢查領導小組參與對全線11家施工單位(7家路基單位、2家路面施工單位、2家房建施工單位)進行了抽查。在檢查的同時向社會公布了舉報投訴電話,以便接受民眾監督。
三、廣泛宣傳,建設良好氛圍
按照《青海省交通運輸廳辦公室關於開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》的工作安排,11月xx日至11月30日,項目辦組織各施工單位積極行動,在各項目職工會議室,廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力。通過宣傳,在全縣範圍內營造了維護農民工合法權益的濃厚輿論氛圍,使廣大農民工的維權意識得到了充分的提高。
四、突出重點,分工負責,認真檢查,思想匯報專題取得明顯成效
按照專項檢查的工作安排,自11月xx日起,項目辦農民工工資支付情況專項檢查領導小組從各成員單位中抽調精兵強將,組成聯合抽查小組,明確責任、分工負責,集中力量對用人單位進行專項檢查,對重點單位、進行檢查,並對發現的問題,及時進行了調查處理。通過分工協作、認真檢查,專項檢查工作取得了明顯成效,至發文前,聯合檢查小組共檢查用人單位11戶,各單位已建立《農民工工資發放管理辦法》,目前各單位農民工入會率達到100%,農民工工資已發放至11月底,無工資拖欠情況,勞保用品規範發放、各單位農民工舉報箱每月開箱2次,無舉報內容,各單位按時開展崗前培訓、技術交底,接受諮詢法律法規政策20人次。通過嚴格檢查,對施工單位依法提出要求,明確其應承擔的責任,規範了其用工行為,切實維護了農民工的合法權益。
五、各單位在管理工作中存在的先進典型
通過一年的農民工管理工作,農民工工資支付情況取得明顯成效,但同時也湧現出一些先進的典型,主要表現如下:
(一)各項管理制度建立健全
多數單位制定《農民勞務用工管理辦法》、《農民工工資發放監督、清欠領導小組體系圖》、《農民工工資清欠計畫》等。
(二)開展一線慰問活動。
各單位部門積極開展相關農民工慰問活動,如夏日工地送清涼、端午節送香粽、配合省廳開展農民工體檢、籃球賽、拔河、桌球比賽等活動。
六、20xx年農民工工會管理工作計畫
為了切實維護好廣大農民工的合法權益,努力構建和諧社會,促進當地經濟穩定發展,現將20xx年工作計畫如下:
1、提高認識,加大檢查力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是農民工工會管理工作的重中之重,因此我們將進一步提高認識,增強工會的責任感和使命感,把解決拖欠民工工資案件作為首要的工作任務來抓。在案件處理過程中,進一步加大檢查力度,對投訴舉報案件一查到底,對拒不支付民工工資的施工單位,依法給予全線通報,保證農民工能按時足額拿到工資,維護社會的穩定。
2、澄清底子、預防與查處並重。進一步加大對施工單位的摸底排查,了解這些各單位農民工工資支付情況,做好預防工作。同時,要求各施工單位上報項目負責人及聯繫方式等基本情況,做好記錄,一旦發現有拖欠民工工資的情況,能夠及時聯繫,便於調查處理。
3、人員車輛到位,暢通舉報投訴渠道。在目前人員少,沒有專用車輛的情況下,我們將克服困難,搞好協調配合,保障人員車輛到位。同時,繼續向各單位公布舉報投訴電話,
堅持做好舉報投訴電話接訪,使舉報、投訴渠道暢通,堅決作到有投訴、有記錄、快調查、快回復,切實保障農民工工資發放及時到位。
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇34
按照江西省交通運輸廳辦公室《關於轉發開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統一部署,分局在全局範圍內開展了農民工工資支付情況專項檢查活動,現將工作開展情況匯報如下:
一、高度重視
按照市局《轉發勞動保障監察管理許可權規定,其中河南省金廈建築有限公司等6家為市管範圍,涉及人員1000餘人,金額978萬元,已報送市監察支隊。尚余旗渠等9家建築公司屬於我區管理,目前已下達詢問通知書。
20xx年,我區共查處案件142起,對13戶單位下達了勞動保障監察限期整改指令書,對3戶單位作出行政處理決定,其中行政處罰2戶,經協調解決138起拖欠農民工工資案件,已支付工資580.35萬元,涉及務工人員1256人。此外,我區還向社會公布了投訴舉報電話,在信訪局設立了投訴舉報接待視窗,派駐1名人員專職負責接訪,確保一旦發生因拖欠工資而引發的突發性事件,各相關職能部門能夠第一時間快速反應,及時解決問題。
三、存在問題
1、社會救助工作:一是個別流浪乞討人員有牴觸情緒,不願意接受救助。二是個別被救助者在被救助後,多次自行離開。(例如:居住在塔南路與工業路交叉口的XX次送至救助站後又重返。)
2、清欠農民工工資工作:個別開發商資金鍊斷裂,不能及時發放拖欠工資。(例如:街道辦事處恩村一街南水北調安置小區開發商拖欠工程款1100萬元。目前,我區正協調開發商通過自籌、貸款等方式積極籌措資金,加快發放農民工工資。)
四、下步打算
1、社會救助工作。一是加大宣傳力度,鼓勵街頭流浪人員自覺進站享受生活,感受黨和政府的關愛。二是加強巡查力度,動員社區志願者和熱心民眾積極參與流浪乞討救助,並實行“零報告”制度。三是加大對流浪人員、社會福利機構和農村敬老院的巡查力度,強化暗訪回查機制,持續開展寒冬送>溫暖、節日送溫暖活動,全力避免凍死凍傷,確保不發生安全事故。
2、清欠農民工工資工作。
一是充分發揮勞動監察職能,建立長期巡查機制,及時發現並解決拖欠農民工工資問題。二是加強務工就業宣傳教育,增強農民工就業法律意識和維權意識,提高勞動契約的簽約率,增強勞動爭議處理效率。三是加強執法力度,嚴肅處理拖欠民工工資問題。對目前已存在拖欠工資行為的9家建築企業,如不能在規定的時限內解決拖欠問題,我們將按規定對其進行相應的行政處理和處罰,及時遞交法院申請強制執行;對涉嫌犯罪的,及時移交公安部門立案查處。
匯報完畢,不當之處敬請各位領導批評指正!
鄉鎮解決拖欠農民工工資工作總結範文 篇35
一、開展工作情況
1、高度重視,制定方案。結合我鄉實際,認真研究制定實施方案,將專項檢查分為普法宣傳和自查階段、執法檢查階段、分析總結階段,確保此次專項檢查取得實效。同時,及時召開動員部署會,確保20xx年春節前農民工工資基本無拖欠,春節前欠薪舉報投訴案件基本處理,工資類爭議案件基本辦結,因欠薪引發的事件得到妥善處置。
2、加強領導,精心組織。為切實加強對專項檢查活動的指導、督促,我鄉成立了桐山鄉治理拖欠農民工工資專項領導小組,組長由鄉長譚輝輝擔任,副組長由分管領導劉奇勇擔任,社事服務中心、派出所及相關單位具體配合落實,企業、施工單位清理排查、組織調度拖欠資金落實到位。
3、廣泛宣傳,營造氛圍。採取多種形式,廣泛宣傳解決農民工工資問題的重要意義,向用人單位發放《勞動法》、《勞動契約法》、《勞動保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理辦法》等宣傳材料,同時,組織相關人員進行政策諮詢活動,進一步普及與勞動法相關的法律法規、規章和有關政策知識,提高用人單位和勞動者特別是廣大農民工的法律意識,幫助勞動者特別是農民工學法、懂法,使其在權益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權益,營造依法維護農民工合法權益的良好社會氛圍。
4、積極建立解決農民工工資糾紛的應急預案。為防止因拖欠農民工工資引發影響大、惡劣事件,制定解決農民工工資糾紛的應急預案,從被動反應型向主動預防型轉變,與多部門密切配合、加強協調,及時查處拖欠農民工工資的違法行為和解決因拖欠農民工工資引發的事件,快速妥善處置因拖欠農民工工資引發的事件和個人極端行為。
5、公布投訴舉報電話,投訴舉報渠道暢通,引導廣大勞動者通過合法渠道依法維護自己的合法權益。
二、存在問題
1、勞動契約簽訂不及時,勞動用工管理不規範。用人單位認為簽訂勞動契約只是一種形式,而農民工則認為簽訂了勞動契約就等於把自己拴住了,來去不自由。因此,有部分用人單位願簽而農民工不願意簽,有農民工願簽而用人單位不與其簽的情況。雙方的權利義務都只是口頭約定,一旦發生欠薪案件,雙方爭議較大,處理難度大,雙方的合法權益難以得到維護。
2、用人單位的不規範運作,給農民工工資支付埋下隱患。用人單位法律意識淡薄,未在工程施工之前及時簽訂分項承包契約,企業運作不規範,導致部分承包商工程中途逃匿或撤包後,農民工無法找到承包商,只有找項目部要錢。但是,項目部又無法拿出合法的承包契約、考勤管理、加班登記來清算工程款和核對工資數額,惡意討薪案件時有發生。因此,不規範運作給農民工工資支付帶來的隱患,給建築企業造成了不必要的損失。
3、工資支付制度不完善,支付方式不合法。部分用人單位未能建立工資支付管理辦法,工資支付方式不合法,在周轉資金較為困難,只能按照工程進度適當的給承包商給付一定的工程款(材料費、人工費等)後,沒有監督的將工資發放到農民工手中,更沒有正規的工資發放表留存,而是完全任由承包商自行按約定俗成的方式每月借支一部分給農民工作為生活費,剩餘的年底一次性結清。這些承包商支付形式不規範、不合法,建築企業不能按法律法規規定將農民工工資發放到每個人手中,從而造成工資支付方面漏洞重重,投訴案件頻發。
4、未給工人購買社會保險。部分用人單位認為工人流動性太大,購買社會保險不現實,實際操作性不強,與職工口頭協定或書面協定,將社會保險費以工資的形式發放。
三、意見與建議
1、建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制。勞動保障等有關部門要加大勞動監察和查處力度,進一步健全暢通投訴舉報渠道,充分發揮12345市長熱線電話、110社會聯動、民眾團體維權熱線的作用,及時受理、及時查處拖欠農民工工資的案件。
2、建立和健全“黑名單”制度。加快建立健全企業勞動保障誠信制度,及時將企業執行勞動保障法律法規的情況,特別是簽定勞動契約和工資支付的情況記入企業勞動保障信用檔案。對拖欠工資行為較嚴重的企業列入“黑名單”,不僅要重點監控,而且要向社會公布,採取聯合制裁措施,使之處處受到節制。
3、抓緊建立企業欠薪保障機制。建立健全企業欠薪保障金制度,是應對企業拖欠農民工工資行之有效的措施。今後,凡是沒有建立欠薪保障金制度的企業,特別是建築類的企業要對其採取限制性措施。
4、進一步完善應急處置機制。首先要立足於防範,把矛盾解決在基層,解決在企業內部,解決在萌芽狀態。各級各部門要做好應對工資拖欠導致該事件的應急預案,提早介入,積極應對。一旦發生,當地政府和有關部門要靠前指揮,及時妥善地加以處置,特別是要深入細緻地做好職工思想工作,嚴防事態擴大。在應急處置中,各級法院要積極配合,及時採取企業財產保全、強制執行等措施,切實提高對欠薪事件的快速處理能力。要加強基層工作力量,建立鄉、街道應急反應機制,確保因拖欠農民工工資引發的事件發生時,能在最短的時間內掌握信息,並及時依法妥善解決。各地要根據各自實際情況,安排一批欠薪應急資金,防範重大突發事件。
5、全面規範企業勞動用工管理。治理欠薪必須從勞動契約這個源頭抓起,要提高非公有制企業和農民工的勞動契約簽訂率,並且要切實規範勞動契約的內容,杜絕勞動契約違反《勞動法》的現象。
6、加大對維護農民工權益的宣傳力度。提高廣大勞動者,特別是農民工對勞動法律法規的知曉率,增強法律意識,提高依法維權的能力。對企業經營者,特別是勞動保障信用不高的經營者,要集中開展培訓,組織他們學習勞動保障法律法規,提高遵紀守法的自覺性。