村務公開民主管理工作總結

(一)公開程式不規範。普遍存在公開欄公布的內容事先不認真審查,事後意見不收集,信息不反饋。少數村村務、財務沒有嚴格的管理制度,更沒有強有力的監督措施,一些工作往往由鄉鎮包村幹部包辦。還有一些村委會重形式、輕內容,公開欄建得不錯,但內容不實際。

(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內容,過後無人問津。有的村對民眾最關心的熱點問題,如土地、集體企業承包費用收取及使用情況,土地開發占用補償情況、計畫生育罰款、宅基地審批等不按規定時間及時公開,很長時間以後,民眾有疑問也無從查考。

(三)公開引發的問題解決不及時。村務公開內容上牆後,對其中的一些問題,內容不夠據實,民眾有疑問,但村幹部解釋不夠,使公開流於形式,民眾公開內容所反映問題也沒有及時解決,致使問題越積越多,而又得不到妥善解決,村民只好到鄉鎮反映,甚至到區、市、省反映,形成越級上訪。

四、建議

(一)深化宣傳教育,切實解決認識不到位的問題

推行村務公開民主管理的目

的是真正的還權於民,讓全體民眾參與村里事務管理,對此認識不足,村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此,首先應抓住解決思想認識這個關鍵,加強領導,加大力度,擴大範圍,充分利用各種方式和渠道,廣泛宣傳政務、村務公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標準。教育鄉村幹部克服思想顧慮,拋棄為自身謀利的思想,樹立公僕觀念、民眾觀念和法制觀念,切實解決少數幹部怕公開、擔心公開,不願公開,不敢公開,不重視公開和不懂公開的問題,增強他們的積極性、主動性和參與性,切實解決民眾不關心公開,不參與公開和不會監督公開、不敢監督公開的問題,不斷為政務、村務公開奠定堅實的思想基礎。

(二)完善規章制度,切實解決行為不規範的問題

村務公開的核心是財務公開,民主管理的焦點是民主理財,要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則,建立嚴格的運轉機制,健全規範化管理制度,本著“實際、實用、實效”,以有關法律、法規和政策為依據,圍繞公開的每個環節嚴格、規範操作,制定一些相關的配套制度,包括建立和完善財務管理,財務監督、財務公開、村幹部任用、幹部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內的各項規章制度。同時,對公開的內容、程式、方式、時間及管理監督等工作也應逐一作出明確規定,並不斷予以改進和完善,使公開工作進一步做到有制可循、有制可依、依制辦事,違制必究,從而更好地推進公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉變。還應把政務、村務公開納入經常性工作,對政務、村務管理的重大事項和公開後幹部民眾的反饋意見,及時認真處理,始終做到事事有交待,件件有回音,個個有落實。

(三)嚴格考核獎罰,切實解決責任不落實的問題

推行村務公開民主管理事關農民民主權利的保障,事關農村基層組織建設和社會穩定。鄉鎮黨委要以求真務實的精神,把推行村務公開和民主管理作為關係,農村改革、發展和穩定的一件大事來抓,並與農村精神文明建設和黨的建設結合起來,使之相互促進,共同提高。進一步完善政務、村務公開目標管理責任制,把政務、村務公開納入對鄉鎮及行政村整體工作的目標管理和考核內容之中,堅持量化考核,嚴格獎罰,並同經濟利益掛鈎。建立鄉鎮和村幹部領導責任制。在執行政務、村務公開過程中,一定要對公開的內容、時間、程式、範圍等作出硬性規定和明確要求,要從鄉鎮到各村、從鄉鎮領導幹部到一般工作人員、再到駐村幹部,以及村幹部和有關責任人,都應有明確的分工和相應的職責範圍,並以此作為考核政績的主要內容之一。對工作搞得好的要及時進行通報表彰,對工作一般的進行誡勉談話或批評教育,要求限期整改,對工作差甚至造成不良後果的,按黨風廉政建設責任制有關規定實施責任追究,做到嚴懲重罰。

(四)強化制約機制,切實解決監督不到位的問題

一要進一步建立健全政務,村務公開的內部監督機構。如政務、村務公開監督小組,村民理財小組等,並促其真正發揮作用;二要強化民眾監督。建立政務、村務公開意見登記簿,設定舉報箱和舉報電話,廣泛收集和聽取民眾意見建議;三要強化人大、政協和紀檢監察機關的監督。人大代表、政協委員對政務、村務公開工作應定期進行巡視,廣泛聽取民眾意見建議,紀檢監察機關應充分發揮監督職能,結合執法監察和糾風工作經常性地檢查政務、村務公開工作的開展情況,並對蓄意應付差事,不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴肅處理。

XX年十一月二十三日