XX年,法工委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及黨的十六屆四中、五中、六中全會精神為指導,以提高黨員素質、加強基層建設、服務人民民眾、促進各項工作為主要目標,緊緊圍繞常委會年初工作部署,抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線,把握保持共產黨員先進性這個主題,明確提高黨的執政能力這一著眼點,深入學習黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發揚優良傳統,根據人大黨組提出的“以質量振興工作,促進監督進展”的工作思路,全面開展各項人大法制工作。
一、以學習教育活動為載體,內強素質外樹形象
1、認真開展保持共產黨員先進性教育
人大機關是開展保持共產黨員先進性教育活動的第一批重點單位。一年來,我委把開展保持共產黨員先進性教育活動作為本委的一項重要政治任務,按照“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的保持共產黨員先進性教育的具體要求,認真組織本委黨員學習中央、省、市、縣各級關於開展保持共產黨員先進性教育活動的意見,學習各級領導的重要講話精神。同時,還組織本委人員系統學習黨的十六大報告、黨章、《保持共產黨員先進性教育讀本》等一系列檔案。本委黨員都自覺地撰寫了四篇以上的學習心得和三萬多字的讀書筆記。通過學習教育,本委黨員充分認識到,要為共產主義奮鬥必須從本職工作做起,踐行“三個代表”重要思想、堅持“執政為民”必須在本職工作中體驗,實現黨的路線、方針、政策必須在本職工作中苦幹,黨員的先鋒模範作用必須在本職工作中發揮。作為法工委工作人員認真依法履職,突出法律監督和工作監督的實際效果,努力營造良好和諧的法治環境,促進司法公正和依法行政,為我縣構建“山清水秀、業興民富、誠信文明的新型山區縣”,把**建設成海峽西岸經濟區西部重鎮,努力建設平安**,促進我縣經濟和社會各項事業的和諧發展是人大法制工作的出發點和奮鬥目標。
通過學習教育,本委全體人員受到一次深刻的黨性的洗禮,進一步堅定了政治方向,牢固樹立了宗旨意識,深刻認識到法制委要依法履職、強化法律監督、促進司法公正必須做到:一是要完善監督程式,健全監督機制;二是要提高監督質量,實現有效監督;三是要改善監督條件,最佳化監督環境;四是要發揮人大監督優勢,促進司法公正;六是要加強黨的領導,強化、最佳化人大對司法機關的監督。
2、認真學習、領會中央九號檔案精神,明確法制委的工作思路今年五月份,中共中央九號檔案,轉發了《中共全國人大黨組》。這是我國人民代表大會制度建設進程中的一件大事。為切實把思想認識統一到檔案的精神上來,根據常委會安排,我委全體工作人員認真學習、深刻領會中共中央檔案精神。根據中央九號檔案的要求,進一步明晰了法制委的工作思路。
二、與時俱進、發揮參謀助手作用
1、完善、規範司法監督,起草《司法案件監督暫行規定》。為加強和規範常委會對司法機關辦理案件的監督,促進司法機關嚴格執法、公正司法,保障公民、法人和其它組織的合法權益,我委主動起草了《長汀縣人民代表大會常務委員會司法案件監督暫行規定》(草案),並經縣第十四屆人大常委會第十次會議審議通過,在全市率先出台並開始施行。《司法案件監督暫行規定》的出台進一步明確了司法案件監督的重點必須放在帶全局性、根本性、傾向性的問題上;放在人民民眾普遍關注的熱點難點問題上;放在經人大監督後,整改工作不到位,事情得不到解決的問題上;放在違法辦案、辦案不公、執法為嚴、久拖不決、影響廣泛的重大司法個案上。《司法案件監督暫行規定》的出台同時也為常委會在實施司法監督中明確了具體監督見容和監督程式。
2、認真籌備、精心組織“執法為民、構建和諧社會”現場會為總結推廣縣工商行政管理局、國土資源局、公安消防大隊“四五”普法工作的經驗,全面推進我縣行政執法單位執法為民、依法行政工作上新台階,構建“山青水秀、業興民富、誠信文明”的新型山區縣,創建“平安**”,促進**經濟健康發展,快速融入海峽西岸經濟區。我委牽頭組織召開了有39個行政執法單位和司法機關領導參加的“執法為民、構建和諧社會”現場會。縣工商局局長***介紹了“執法為民,建設勤政高效服務型工商”的經驗和做法。縣國土資源局和公安消防大隊的領導也作了經驗介紹。通過召開全縣行政執法單位“執法為民、構建和諧社會”現場會,進一步增強了全縣行政執法單位和司法機關執法為民、司法為民的意識。
三、依法履職、注重監督實效
1、關愛弱勢群體,督促出台新的優惠政策
為進一步關心、了解我縣殘疾人這一弱勢群體參與社會生產、生活等方面的現狀及存在的問題,本委牽頭組織了部分市、縣人大代表對有關單位和部門開展《殘疾人保障法》貫徹實施情況進行檢查和調研。對我縣按比例安排殘疾人就業存在的突出問題,提出五條修改完善建議。尤其是通過殘疾人優惠政策兌現情況的檢查和調研,發現我縣現行的殘疾人優惠政策具體條款內容已不能很好適應殘疾人事業的發展需要,有的條款已不再適用,需要刪除;有的條款表達已不夠準確,需要修改;有的需要增加新條款。調研中,除對現行優惠政策落實兌現情況進行檢查外,對1998年縣政府出台的優惠政策具體條款逐一進行徵求意見。同時,根據省、市有關檔案精神,結合**實際,從生活保障、社會環境、福利企業、勞動就業、生產經營、特殊教育、文化體育等七大項提出了刪除、修改、充實、完善的建議(其中刪除7條,修改21條,新增加31條),建議新修訂的優惠政策條款得到了常委會的審議通過,並轉縣政府辦理落實。縣人民政府根據人大常委會轉辦檔案的要求,認真研究已將新修訂的殘疾人優惠政策頒布實行。新修訂的殘疾人優惠政策為殘疾人平等參與社會生活、早日脫貧致富創造了有利條件,使殘疾人真正體會到了社會主義大家庭的溫暖,維護了社會穩定。此外,為了了解我縣近年來農村敬老院、五保戶的生活情況,今年11月底我委會同縣民政局對*******等鄉鎮的敬老院進行了走訪,使我們對全縣五保老人的供養情況有了一個較全面的了解。