4、以嚴格“三項制度”為抓手,加強項目和資金管理。為確保開發項目按時保質保量完工,發揮預期效益,所有項目均嚴格執行項目法人負責制、工程監理制和招投標制。工程施工中,採取定期普遍檢查和不定期抽查相結合的辦法,抓好工程質量和建設進度。堅持“資金跟著項目走”,在項目實施過程中,嚴格按工程進度撥款,發揮地縣財政、工程主管部門二級財務管理制度的作用,加強審計監督,有力保證了資金的專款專用。
5、以嚴查互查互評為基礎,完成農發三年項目驗收工作。驗收能否高水平過關,關係到國家、自治區今後對我區農發的投入力度。地委、行署高度重視三年驗收工作,專題召開會議研究部署,並下發《阿勒泰地區XX-XX年國家農業綜合開發竣工項目驗收工作方案》,就驗收工作進行了全面詳盡的安排部署。地區驗收組分兩組對各縣(市)三年的竣工項目進行了全面驗收,採取聽、看、查、議等方式,重點查驗項目計畫執行、任務和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建後效益及運行管護情況等。並根據《國家農業綜
合開發竣工項目驗收考核評分試行標準》客觀公正地進行評議、打分,將驗收中存在的問題及時反饋各縣(市),要求限期整改、補課,以達到國家、自治區的驗收標準。
為使竣工項目順利通過國家、自治區的驗收,地區驗收結束後,我辦領導又多次帶領業務人員深入項目區檢查督促,對項目有掃尾工作的限期完工;對工程質量達不到驗收標準的責令其返工,直至達到驗收標準為止;對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課,並多次提出書面整改意見。通過地縣兩級農發系統工作人員的共同努力,年內順利通過了上級驗收。
6、以適應新形勢、新機制為要求,建立項目縣競爭激勵機制。為進一步調動各縣搞開發的積極性,根據國家農發辦對項目縣提出的“總量控制、末位暫停、違規淘汰、適時退出”的新機制,地區農發辦對項目縣制定了年終考核評比制度。即通過《縣級農業綜合開發XX年業務工作目標考核評分表》年終綜合打分進行等級評定,在項目縣總數不變的情況下,採取“末位暫停、違規淘汰”的辦法,對優等和末位項目縣實行調進和調出,實現獎優罰劣、動態管理。
7、以農牧民增收為著力點,加大產業化龍頭企業的扶持力度。增加農牧民收入是建設社會主義新農村的中心任務之一,為努力做好新階段的農業綜合開發產業化經營工作,推動農業生產發展,促進農牧民增收。近幾年,我辦立足資源優勢,重點扶持了一批帶動能力強,輻射面大的龍頭企業和特色種養基地項目的建設。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮奶牛養殖、福海冷水魚養殖和華海農業特色種植基地等項目的建設,有效提高了農業的整體效益,發揮了對農牧民的帶動作用,農牧民收入明顯增加,農牧民人均收入高於非項目區300多元。
三、與時俱進,勇於實踐,全面加強自身建設
今年以來,我辦始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,以內強素質外樹形象為重點,以學習型機關為抓手,持續不斷地抓了單位領導班子自身建設、幹部隊伍建設、規章制度建設、精神文明建設等工作,統籌兼顧,突出重點,整體推進,並在地委行署的統一部署下,重點抓了以下幾項工作。
1、加強政治業務學習,提高幹部隊伍整體素質。
我辦以提高幹部隊伍的政治理論和業務能力為出發點,組織全體幹部系統學習黨的十六屆五中、六中全會精神,自治區第七次黨代會精神,進一步提高幹部的理論修養和大局意識。同時針對扶貧和農發政策性強的特點,開展扶貧農發培訓班,加強業務學習,交流工作經驗。在經費非常緊張的情況下,還要確保送業務骨幹出去學習,提高業務能力,增長見識。今年我辦選派2名業務骨幹出疆學習,1名在疆內學習。
2、切實抓好機關作風整頓,以機關作風整頓推動各項工作。今年上半年,我辦嚴格按照地委的要求,在地直機關作風整頓領導小組的直接領導和幫助指導下,全員積極參與,認真紮實地開展機關作風整頓活動。經過學習動員、自查自糾、整改落實三個階段的邊學習、邊整改、邊提高,各項學教活動豐實多彩、深入人心,紮實有效真正使全體幹部受到了一次深刻的再教育,重新認識了自我,反思了自我,進一步推動了思想的解放和思維方式的轉變,圓滿完成了機關作風整頓活動的各項任務,取得了工學兩不誤、兩促進、兩提高的預期成效。
3、以學為主、學教結合,全面推進黨風廉政建設。針對扶貧系統管理資金項目多,政策性強,易發生問題的特點,我辦始終堅持警鐘長鳴,堅持不懈地抓緊抓實黨風廉政建設工作。根據第八個黨風廉政教育月的安排意見,我辦全體黨員幹部以活動月促全年,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,結合機關作風整頓活動,按照地區《XX年地區領導幹部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作要點》的要求,認真組織學習胡錦濤等中央領導同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等重要檔案做到工作延伸到哪裡,教育就抵進到哪裡,制度就規範到哪裡。在紮實開展多種形式的學教活動和建章立制的基礎上,為促進《實施綱要》和《學習綱要》入心入腦落到實處,不僅組織研討、交流、講座、觀摩等豐實多彩的益教活動,還組織全體黨員參加黨員幹部廉潔自律知識測試和競賽,並取得較好成績。