四月份,突如其來的“非典”疫情嚴重影響了正常的工作部署,面對嚴峻的形勢,縣局高度重視,系統內做好預防,市場上加強監管,一手抓非典防治,一手抓任務完成,努力把“非典”帶來的損失降低到最低限度。
非典防治不輕視。全系統自上而下成立了防治領導組織,制定了防治工作預案和防非崗位責任制,縣局翻印了非典防治資料,組織專題學習,切實增強幹部職工的自我保健意識。對辦公場所和各類市場進行整體消毒,全局共投入9萬元用於有形市場預防“非典”消毒和購買中藥製劑、口罩、手套和消毒工具。
市場監管不放鬆。認真履行職能,加強監督管理。嚴厲查處利用“非典”名義從事違法經營活動,加強藥品及相關商品市場的監督檢查,凡屬超範圍經營或無證無照經營“非典”防治藥品和相關商品的,依照《無照經營查處取締辦法》及有關法律法規嚴肅查處,對有關預防“非典”商品廣告依照《廣告法》及相關法律法規加強監督檢查。防非期間,共出動執法人員279人次,車輛50台次,對全縣376家經營主體進行專項檢查,共查處制售偽劣防非商品、虛假廣告、囤積居
奇、哄抬物價等違法案件14起,案值1.67萬元。針對防非前期農貿市場部分與防治“非典”有關的蔬菜價格漲幅較高的狀況,實行了重點蔬菜最高限價制度,對農貿市場重點蔬菜價格實行一天一采價,與物價部門共同制定最高限價,在電視上和農貿市場內進行一天一公示。同時加強市場巡查,對擾亂市場秩序,哄抬市場物價的行為進行嚴厲查處。確保了市場內價格平穩,杜絕了大規模的消費者搶購現象。
重點工作不間斷。實行每月一調度的辦法,月初總結上月工作,安排當月重點工作,對重點工作任務跟蹤督查,確保工作順利進行,全局性的重點工作均按質按量完成。三月份,在全縣範圍內認真組織開展了無照經營查處取締專項執法行動,嚴厲查處了一批有一定社會影響的無照經營案件。全系統共出動執法人員369人(次),出動車輛145台次,查出無照經營374戶,區別情況進行了相應的處理。對其中的30戶進行立案查處,處罰金額1.97萬元。五月,克服非典影響,認真做好經濟戶口建檔工作,縣局主要領導和分管領導親自抓試點,總結經驗後全面鋪開,確立了“以所為主,縣局指導,股室包片”的模式,統一標準,統一時間,截至6月上旬全局應建經濟戶口1015戶,已建立825戶,完成建檔任務的81%。
任務完成不打折。面對非典帶來的負面影響,縣局積極應對,組織全系統開展了“面對困難,如何完成工作任務”的大討論活動。系統上下積極想方設法,建言獻策,開展了多種補救辦法。全局上下狠抓增收節支,一方面應收盡收,把該收到收足收齊,一方面控制支出,從點滴抓起,從嚴控制一切不必要的開支,保工資,保運轉,努力把非典帶來的損失降到最低限度。
四、隊伍建設注重改革與規範同步,努力爭創人民滿意
1、鼓勵離崗外出鍛鍊,實現隊伍裁臃減負。根據本系統實際情況,出台特別政策,實現減員增效,為機構改革做好準備。年初縣局黨組作出決定,允許在職職工外出創業鍛鍊和大齡非公務員提前離崗休息。對外出創業鍛鍊人員實行停薪留職,對提前離崗人員發給部分工資,減員減負。今年,全系統有4名同志主動申請離崗和外出鍛鍊。
2、全面鋪開雙向選擇,改革深化人事制度。在認真總結近年來城區工商所、分局雙向選擇工作經驗的基礎上,今年加大了人事制度改革力度,對全縣所有基層工商所和分局全面實施工作人員雙向選擇,以人事制度改革的深化來實現人員結構的最佳化,促進工商行政管理職能的全面到位。雙向選擇工作以黨的十六大精神為指導,以《國家公務員暫行條例》為依據,堅持黨管幹部原則,堅持以崗定員、雙向選擇、任人惟賢、最佳化組合的原則,堅持公開、公平、公正的原則。在經過合理設定崗位,公布選擇紀律,分片同時鋪開等程式後,198名參選人員通過1至2次選崗全部走上了新的工作崗位。全面實施人事雙向選擇工作,給工商行政管理工作注入了生機和活力,帶來了全新的氣象。一是促進了人員交流,解決了城區工商所幹部能進不能出的問題,通過雙向選擇,全系統共有31人交流了工作崗位,其中有4名同志從局機關和城區工商所到農村所工作。二是規範了幹部任用,解決了職務終身制和能上不能下的問題。通過雙向選擇,14名同志不再擔任工商所的領導職務,8名年輕、學歷高、業務能力強的同志走上了工商所的正、副所長崗位。三是推動了各項工作,解決了人浮於事的問題。雙向選擇後,全系統幹部職工緊迫感和壓力感顯著提高,“今天不努力工作,明天努力找工作”成為工商幹部的共識。
3、建章立制嚴肅紀律,全面規範工作行為。對原有的工作紀律、工作制度進行修訂完善,出台新的管理措施,用制度規範工作人員的行為。今年,縣局先後出台了《行政不作為責任制度》、《首問責任制度》、《行政執法過錯責任追究制度》、《誡勉制度》、《案件說情登記制度》和《嚴肅雙向選擇紀律的通知》、《啟用“工號牌”的通知》等一系列制度和辦法,重申了《禁酒令》、《著裝令》和杜絕公路“三亂”的規定,進一步嚴明工作紀律。開展了“著裝、禁酒、工號牌”三項制度實施情況專項明查暗訪和《案件說情登記制度》專項檢查,隊伍作風有了明顯改進。
全面衡量今年工作,在取得長足進步的同時也存在著一些問題。主要集中在財力緊張,收入下降幅度較大;案件查處工作滯後,未能實現與時間同步;規範化建設和業務工作受條件制約開展不夠全面等。這些問題有待於****年逐步解決。