二○○六年是實現“十五”計畫的關鍵一年，也是深化改革、擴大開放、促進發展的重要一年。一年來，我們抓住機遇，迎接挑戰，與時俱進，切實履行市場主體登記監管職能，努力促進地方經濟發展和社會進步。在工作中盡職盡責，加強監管執法，盡心盡力促進改革發展，同心協力完善監管體系，為XX縣經濟發展新跨越，全面建設小康社會做出新貢獻。現將一年來我們的工作情況簡要匯報如下：
一、繼續深入宣傳、學習《行政許可法》，切實做到依法行政
《中華人民共和國行政許可法》對我國現行行政體制的改革起到了規範和推動作用，是對現行行政許可制度的重大改革和創新，是我國社會主義民主法制建設的一件大事，也是工商行政管理改革和創新的重要契機。工商行政管理機關對各類市場經濟主體的登記管理工作也面臨著新的檢驗，對企業註冊登記工作提出了更高的要求。
我局從實踐“三個代表”重要思想，保持共產黨員先進性，堅持執政為民，全面推進依法行政的高度，切實貫徹好《行政許可法》。一是充分認識實施《行政許可法》的重要性和緊迫性，切實加強法律學習，進一步規範企業註冊登記行為。局機關專門派人參加了省、市工商局舉辦的《行政許可法》培訓班，同時組織全局幹部職工重點學習《行政許可法》及相關資料，深刻領會該法的內涵，並進行了考試以檢測學習效果。二是通過清理有關行政審批事項，將符合法律規定的審批程式、依據、標準、條件製作成公示欄，在基層工商所註冊登記顯著位置上進行公示宣傳。對外公布舉報電話，自覺接受社會各界監督。三是在具體工作實踐中貫徹《行政許可法》，完善登記視窗建設。根據《行政許可法》的精神，堅持一個視窗對外、統一辦理和集中辦理制度，對企業提供快捷的辦照服務。縣局要求全局幹部職工對來辦理登記的企業“不說不行”，“只說怎樣才行”，耐心細緻做好國家政策、法規宣傳解釋工作，竭力幫助企業辦實事、好事。在檔案材料基本齊全和符合規定的情況下，個體工商戶和企業登記隨到隨辦、急事急辦，特事特辦，全面實行“一審一核”、和“一次說清”、“一次告知清楚”，不因業務不熟而增加企業和個體工商戶的往返次數。
通過對《行政許可法》系統、全面的學習，我們深刻認識到，在貫徹實施工作中要注意處理好“三個關係”：一是處理好依法許可與創新工作的關係，對行政許可法已作出具體規定的，嚴格按照法律授權及法定條件、程式和期限實施行政許可，絕不隨意操作；對行政許可法尚未規定具體操作辦法的，則要根據立法的原意和原則性規定，創新工作機制，確保落實。二是處理好規範行為與強化監管的關係，做到既不越軌、也不缺位。三是處理好履行職責與防範風險的關係，在依法履行職責的同時，注意從執法體制、操作規程、監督機制和隊伍管理等方面，深入研究對違法違規許可責任的風險防範和救濟措施，確保依法行政。其次、準確把握行政許可法確立的重要制度，推動實施工作到位。工商部門貫徹實施行政許可法，重點要做好以下工作：一是依法許可。凡是不符合法定要求的行政許可項目，堅決不再實施。二是公開、透明。在現有政務公開措施的基礎上、還將通過現代化信息渠道，更加主動、全面、真實地公示相關信息，積極提供查詢服務，提高行政許可的透明度。三是便民、高效。按照行政許可法關於“一個視窗對外”、“限時辦理”、“統一辦理、聯合辦理、集中辦理”等制度的規定，簡化工作流程，改進工作方式。四是依照法定程式實施許可。五是要加強行政許可監督檢查。按照“誰許可、誰負責、誰監督”的原則，強化對許可事項的事後監管。既要糾正“重許可、輕監管”或“只許可、不監管”的問題，也要改進監管方式，防止出現“過度監管”擾民的現象。第三、認真做好行政許可法實施的相關工作，確保配套措施到位，按照行政許可法規定，抓緊建立健全從受理申請到作出決定各個過程、各個環節、各個崗位的有關制度，把有關工作規程、要求儘可能具體化，以便操作。同時實行行政執法責任制、過錯責任追究制，不斷完善監督制度和機制，激勵和約束幹部依法許可、文明許可、高效許可、廉潔許可。
二、加強各類企業、個體工商戶的登記工作。
今年以來，我局嚴格遵循國家法律、法規規定的市場準入條件和程式，嚴把市場主體準入關，切實做到“三嚴格”、“三禁止”，特別是涉及人民民眾生命財產安全的經營項目，審批中特別嚴格把關。一是嚴把前置許可關。嚴格審查前置許可的有效期限、內容是否符合有關登記管理法律法規的規定；二是嚴把驗資報告審查關，審查驗資機構資格、驗資報告中有無驗資單位印章及註冊會計師的蓋章簽字，現金出資有無銀行的繳款憑證並加蓋印章，實物出資有無實物清單及單據；三是嚴把投資主體審查關，審查投資人的職業狀況和身份證明、場地證明、投資單位的營業執照及年檢情況；四是嚴把企業“退出”關，凡需要註銷的企業，由企業填報註銷表，明確債權債務責任，主管部門簽署意見，交回執照、公章及契約專用章，然後再予辦理；五是認真做好企業（公司）變更登記，變更時，凡需企業提供的資料必須提供齊全，並經審查合格後，再按程式變更登記。為適應《行政許可法》的要求，我局及時印製了企業登記需用的《受理通知書》、《準予設立（變更、註銷）登記通知書》等七種法定告知文書，對於企業登記需提供的申請材料，嚴格按國家工商總局《企業登記申請材料及格式規範》要求印製了《一次性告知書》，以方便企業辦事，也為“一次性告知清楚”奠定了基礎；同時，根據國家工商總局《個體工商戶登記程式規定》第三條第三款的規定，結合我局實際，對6個工商所進行了委託，全權委託其負責轄區內的個體工商戶登記註冊工作。對每個工商所分別委託受理審查人員和核准人員各一名，履行對個體工商戶登記工作的職責。並提出了具體的要求，要嚴格執行《個體工商戶登記程式規定》，受委託的工作人員一定要增強工作責任心，切實履行好職責，同時實行 “誰受理、誰負責；誰審查、誰負責；誰核准、誰負責”的登記責任追究制。一年來，共辦理各類企業設立登記24戶，變更登記29戶，註銷登記44戶，使全縣企業總數達到383戶。辦理個體工商戶設立登記291戶，變更登記653戶，註銷登記715戶，使全縣個體工商戶總數達到3172戶。