四是繼續深入開展了以貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為主要內容的黨風廉政教育活動,認真學習了xx在國務院廉政工作電視電話會議上的重要講話精神和中紀委四次全會精神,組織觀看了《馬背上的法庭》、《真水無香》和《緝毒警》等電影。通過採取上述一系列舉措,全局幹警綜合素質得到增強,執法為民理念進一步提高,從而也進一步提高了我縣司法行政機關在維護社會穩定中構建和諧社會的能力和水平。
(三)、夯實基礎,強化管理,堅持抓基層、打基礎不動搖
1、民調維穩工作。民調維穩工作繼續堅持“調防結合、以防為主”與“多種手段、協調作戰”的方針和依法調處、德法並舉原則,把有效化解矛盾糾紛作為工作主線,努力把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態,有效發揮了維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是調解組織網路進一步健全完善。今年以來,為借鑑推廣好“金平經驗”,我們經調查研究後,在全縣行政村內已健全有調委會的基礎上,按照“五有、四落實、六統一”的基本要求,在現有的自然村全部建立健全了調解小組,明確指定了調解員,10個鄉(鎮)調委會也進行了全面調整充實,統一發放了聘書,完善相關法律手續,從而進一步完善了我縣縣、鄉(鎮)、村(社區)、組(自然村)的“五級”調解組織網路,目前,全縣共有各級調委會152個,共有調解人員2683人。二是調解工作進一步規範。根據新時期民調維穩工作實際,我們統一製作了3000本《**自治縣鄉(鎮)村(居)委會、村民小組民事案件調解協定記錄冊》下發到各自然村(組),並劃撥經費對全縣各級調委會和調解小組的所有調解員就如何使用《調解協定記錄冊》進行了全面輪訓,較好的解決了基層調解組織工作的規範性問題。
同時,我們還按照財政部、法務部《關於進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行[XX年]179號)和《普洱市財政局普洱市司法局轉發財政廳司法廳關於進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》(普財行[2011]83號)檔案精神,積極與有關部門協調,努力使“一案一補”制度得到較好落實。三是努力營造了民調維穩工作的良好法制氛圍。根據普洱市司法局轉發《雲南省人民調解員協會關於開展紀念<人民調解委員會組織條例>施行二十周年人民調解專項活動的通知》(普司發[2011]52號)檔案要求,於2011年6月17日,我們在縣城大農貿市場設立一個宣傳點的基礎上,全縣10鄉(鎮)均設立宣傳點同步開展了《人民調解委員會組織條例》和《人民調解工作若干規定》宣傳活動,共懸掛宣傳橫幅10幅,開展以案釋法調解糾紛12件,現場解答諮詢310人次,發放各種宣傳材料2560份,出動宣傳車輛15輛次。此次宣傳活動不但提高了人民調解的公信力,也進一步擴大了人民調解社會影響面,使人民調解工作得到了社會各界更加理解和支持,亦努力為迎接《人民調解法》的順利出台營造良好的氛圍。截止10月底,全縣各級人民調解委員會共調處各類民間矛盾糾紛1193件,與去年同期相比增加247件,上升21%,調解成功1122件,成功率達94%。共組織開展矛盾糾紛大排查35次,排查出各類矛盾糾紛173件。創“四無”(無民間糾紛引起的刑事案件、治安案件、自殺案件、群體性上訪案件)單位64個,其中鄉鎮6個、企事業單位31個、行政村27個。人民調解工作全力維護了一方社會的穩定。
2、基層“兩所”建設不斷推進,軟硬體建設極大改善。根據黨中央、國務院關於加強“兩所一庭”建設的精神和法務部及省司法廳關於司法所規範化建設工作的有關要求,我局在鞏固2011年司法所規範化建設成果的基礎上,繼續推進司法所的規範化建設。一是今年我們在去年已竣工投入使用的鳳山、**、正興3所基礎上,繼續組織開展了司法所建設“攻堅年”活動,鄉(鎮)司法所規範化建設進一步推進;目前,除益智所因搬遷未建外,威遠、正興、鳳山、**、民樂、勐班、半坡7所已遷入新居辦公,碧安、永平2所也已基本完工,局機關已於4月29日遷入新辦公樓辦公。同時,在硬體建設上,我們還按照人財物向基層傾斜的原則,多渠道籌措資金購置了10台微機配發到各個鄉(鎮)司法所,還為永平所、鳳山所各配備了一輛微型車。二是在去年6月首次全面實現鄉(鎮)司法所人財物的上劃收編的基礎上,為解決人員編制不足問題,我們在繼續執行頂班工作的同時,經報縣委政府領導同意後向全市公開招考了2名幹警,從而較好的緩解了全縣基層司法行政工作人少事多,力量不足的實際困難(今年我們又上報申請將再招考2名)。三是根據《普洱市司法局關於進一步規範全市司法所規章制度管理的通知》(普司發[2011]13號)和《普洱市司法局關於轉發〈雲南省司法廳轉發法務部關於統一司法所標識檔案的通知〉的通知》(普司發[2011]89號)要求,我們在繼續抓好鄉(鎮)司法所各項管理規章制度的落實基礎上,還積極籌措資金為10個鄉(鎮)司法所統一訂購了司法行政徽章。當前,全縣10個所在思想上、組織上、基礎設施上得到了全面加強,基本形成機構健全、管理有序、人員充實、職責明確、制度完善、保障有力的發展機制,鄉(鎮)司法所規範化建設取得了顯著成效。