按照省、市關於農村法制宣傳教育“六個一”活動要求,採取有效措施認真抓好了落實,基本達到了每個村委會有一所法制學(夜)校,有一塊法制宣傳欄,每個村民小組有一名法制宣傳員(法制中心戶),每戶一名法律明白人的要求。目前,我縣的普法依法治理工作做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導密切配合,上下齊抓共管,一級抓一級,形成了“電台有聲、螢屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。二是積極組織、協助配合有關部門充分利用法律法規的宣傳日、紀念日開展了各種法制宣傳諮詢活動,全縣各鄉(鎮)、各單位(部門)利用“3.8”、“3.15”、“5.19”、“5.24”、“6.5”、“6.25”、“6.26”等大型宣傳日、紀念日活動開展了大規模的法制宣傳、諮詢,宣傳內容涉及《憲法》、《勞動契約法》、《就業促進法》、《律師法》、《禁毒法》、《安全生產法》、《消防法》、《食品衛生法》等法律法規30餘部,極大地渲染了“五五”普法的氣氛。全年上街設宣傳諮詢點28個,共發放宣傳資料105000餘份,出動宣傳車宣傳50輛次,懸掛宣傳橫幅75條,貼上標語3600餘條,圖文展版80幅,接待諮詢3670人次,開展法律知識競賽15場次。三是在拓展普法陣地的同時,認真辦好了電視台《法制園地》專題欄目,**報《法制園地》專刊,廣泛開展了法制文藝活動。普法依法治理工作做到了主要領導親自抓,分管領導具體抓,其他領導密切配合,上下齊抓共管,一級抓一級,形成了“電台有聲、螢屏有像、報刊有文章”的立體宣傳格局。年內,電視台播出法制專題欄目49期,報刊《法制園地》專刊24期,法制文藝演出85餘場次,觀看42500餘人。
二、存在的問題和困難
(一)隊伍整體素質還較差,人員編制嚴重不足。當前,我縣司法行政幹警的整體素質與所面臨的新形勢和新任務的需求還不相適應,對幹警的整體素質教育和培訓任務還十分繁重;根據《法務部關於進一步加強司法所建設的意見》(司發[XX]10號)和《雲南省司法廳關於印發〈雲南省司法所管理辦法(試行)〉的通知》(雲司發[XX]66號)檔案關於“鄉(鎮)司法所應由3名以上公務員組成”的有關規定,我局鄉(鎮)司法所僅18名的人員編制數嚴重不足,現有在職人員也僅有22名(含在職不在編數)。
(二)民調維穩機制不夠健全,基層基礎還較薄弱。當前我縣民調維穩機制還難以適應形勢發展需求,鄉(鎮)、村(居)級調解組織雖以建立,但不夠健全,“四落實”難以落實到位,調解人員整體素質較差,根據《普洱市財政局普洱市司法局轉發財政廳司法廳關於進一步加強人民調解工作經費保障意見的通知》(普財行[2011]83號)檔案要求,本應與予以財政保障的人民調解工作經費難以落實,由於尚無專項經費,市、縣雖能確保對鄉(鎮)級調解人員的年度培訓,但對村(社區)級調解人員的培訓難度較大。
(三)鄉(鎮)司法所規範化建設資金缺口較大,硬體設施滯後,工作比較被動。雖然政府已按每個鄉(鎮)縣級配套4.3萬元的標準給予了撥付,但由於材料物價上漲等因素,專項資金之外欠債較大。
(四)法制宣傳教育工作經費缺乏,工作難度較大。由於縣財政困難,使原《中共**自治縣委**自治縣人民政府轉發〈縣委宣傳部、縣司法局關於在全縣公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃〉的通知》(景發[XX]45號)檔案中關於“各級財政要根據當地經濟社會發展水平安排每年人均不少於0.2元的法制宣傳教育經費,並隨著經濟發展逐年增加。”的規定難以落實到位,從而使全縣基層農村的法制宣傳教育工作還比較被動。
三、2011年工作打算
(一)工作思路:2011年,全縣司法行政工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀為統領,全面貫徹落實省、市、縣政法工作會議和省市司法行政工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,加強基層基礎建設,提高隊伍素質、不斷轉變作風,著力深化司法行政工作改革和發展,充分發揮職能作用,努力為維護全縣社會政治穩定和經濟發展做出新的更大貢獻。
(二)工作措施:
1、全面貫徹落實《雲南省司法廳關於進一步加強全省司法所建設的意見》(雲司基[2011]6號)檔案,夯實基礎、築牢根基,充分發揮司法行政職能作用。進一步完善矛盾糾紛排查調處機制,積極化解社會矛盾糾紛;全面推進和加強社區矯正工作、安置幫教工作,不斷增強幫教安置的效果,最大限度地預防和減少重新違法犯罪,維護社會和諧穩定。
2、圍繞中心、服務大局,努力提供優質高效的法律服務和保障。進一步做好公證律師、基層法律服務和法律援助工作,不斷提高法律服務的社會公信力,努力為實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益服務,著力促進解決人民民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
3、以普法依法治理工作為總攬,不斷加強法制宣傳教育工作,努力為縣委、政府中心工作的順利開展營造良好的法治環境。繼續推進“民主法治村(社區)”和“法制中心示範戶”創建鞏固活動,促進普法和依法治理工作的深入開展。全面完成“五五”普法規劃的總結驗收和掃尾工作,確保以優越的成績迎接好省、市的檢查驗收。