根據總行《關於印發<中國建設銀行案件防控及整改方案>的通知》和分行《建設銀行湖北省分行案件防控及整改方案》精神,為進一步加強案件防控工作,結合支行實際,認真組織全員對《方案》進行了學習,通過學習,全員風險意識得到進一步強化,使全員牢固樹立起防範風險和案件的第一道防線。
同時,進一步轉變工作思路,變被動應對為主動防控,將工作重心由事後處置向事前預防、主動出擊前移。對全行經營管理中存在的薄弱環節,從執行各項規章制度細節入手,各部門深入機構網點防範案件和經營風險上找問題,對檢查發現的問題積極整改,不斷促進了案件防控工作。現匯報如下:
一、基本情況
xx年年以來,支行黨委高度視案件防控工作,充分依靠員工的智慧和力量,集思廣益,結合實際工作查找問題,重點對各項規章制度進行梳理,查缺補漏、剔舊補新,使制度與實際工作相符;對內管內控、工作落實和業務流程等層面存在屢查屢犯的問題進行認真分析梳理,分類匯總,通過查找基礎管理工作中深層次的問題和漏洞,剖析根源,制定方案及時整改。
1.年初全行員工簽訂案件防控責任書1194份,(支行行長與分管行長簽訂案件防控責任書、分管副行長與部門、機構網點負責人簽訂、部門負責人與員工簽訂案件防控責書)實行分管責任,使案件防控責任到人,不留死角。
2.認真落實《關於在全省建行開展員工不良行為排查工作》建鄂函[xx年]231號的通知精神,在支行開展了全方位對員工不良行排查工作,以提高員工防範道德風險和業務操作風險的能力,對員工不良行為排查率為100%。
3.認真傳達案件防控工作動態及上級檔案,根據支行機構網點分散特點,xx年年採用電子郵件方式轉發案件防控工作動態及上級等檔案,以部門、機構網點為單位組織員工學習傳達,提高了全體員工案件防控意識。
4.條線管理部門深入機構網點搞好案件防控及整改,促進整改工作落實。為了加強基層機構關鍵環節操作風險管理,進一步完善風險控制體系,全面提高網點工作效率和抵禦風險能力,防止出現因“管理疲勞”產生的操作風險和案件,條線部門、機構網點負責人加強積分管理工作,對違規行為員工現場積分,xx年年至今全行員工違規行為137人次,共積分201分。
二、案件防控具體做法
認真貫徹落實省分行《關於在全省建行開展員工不良行為排查工作的通知》(建鄂函[xx年]231號)檔案精神,我行結合實際,全行範圍內開展了全方位、多層次對員工不良行為的排查工作。
(一)高度重視,周密部署,紮實落實
班子高度重視,先後召開專題會、推進會、督導會,對總行和省分行案件防控視頻會精神的落實工作進行明確部署和嚴格要求,不等不靠,提早下手。成立了由蔣勇行長任組長、辦公室、人力資源部、監察合規部等部門負責人組成的排查領導小組,並對排查工作做出安排部署。要求各部門、網點負責人必須本著對建行事業、對員工和對自己高度負責的態度,率先垂範,以身作則,認真紮實地抓好排查工作,有針對性地加強思想教育工作,嚴以律己,自覺抵制、檢舉和糾正違反總行九項禁止性規定的行為,做到突出重點、整體推進。
(二)明確責任,各盡其職,各負其責
“一把手”負總責,親自過問、主動協調、直接參與;在此基礎上,逐一分解細化整改措施,逐項明確牽頭、協辦和督辦部門,各部室加強溝通,充分信息共享,形成了各部室齊抓共管、全部整體聯動的格局。截至目前,各項措施已經全部啟動,有效地遏制各類案件和重大違紀違規問題的發生。
(三)築防火牆,注重預防,適時預警
認真開展專項排查,加強員工行為管控,先後開展重要崗位員工不良行為排查,員工挪用信貸資金進入股市專項行為排查,排除隱患;組織開展典型案件警示教育活動,警示全員珍惜擁有、珍愛職業生命,深入開展“員工行為九項禁止性規定”,要求各部室負責人帶頭學,結合本職工作深入學,做到人人知曉,入腦入心,進一步增強員工合規經營、按章辦事的自覺性。
一是緊密結合支行實際,注重工作措施的針對性,重視工作方法的有效性,抓住自查、互查、民主測評和綜合考評三個階段,合理安排各階段工作進度。並在排查過程中注重“三個延伸”,即:在時間上向八小時外延伸,在思想上向可能產生道德風險的行為表現方面延伸,在業務上向操作細節上延伸,做到排查工作深入、徹底。
二是首先採取全行員工自查、互查的方式,然後排查工作組分成兩個小組深入到部門、網點聽取負責人對每位員工的思想、工作、生活、家庭等方面的綜合評價,並組織員工對本部門、網點負責人進行民主測評。部門、網點平常也較注重員工的思想狀況,與他們交心談心,溝通思想,同時,在工作上幫助他們,生活上關心他們,為員工排憂解難,使員工感到支行集體這個大家庭的溫暖。
三是重點突出排查網點負責人、客戶經理及其他重要崗位人員、前台操作人員。著重抓好防範挪用資金購買股票、彩票、參與賭博、炒期貨、炒賣房屋、經商辦企業以及利用職務之便、工作之便收受賄賂、向客戶索要財物、好處費等問題。4月下旬至5月份,全行排查613人,排查面達到100%。收回排查表3846份,其中自查表613份、互查表2764份,民主測評表469份。通過這次排查,使全行員工提高了思想認識,自覺做到有章必循,違章必糾,增強了員工防範道德風險的能力。在這次員工不良行為排查工作中,未發現有不良行為的員工。
這次員工不良行為排查工作,大多數網點、部門負責人能認真組織員工學習上級行的檔案精神,嚴格按通知要求分階段進行不良行為的排查工作,對照排查內容及禁止性規定逐條自查、互查。排查期間,支行按要求設立排查(舉報)信箱,明確雙人負責,並公布排查(舉報)電話及聯繫人。排查工作的進行,加強和規範了員工行為,提高了員工防範道德風險和業務操作風險的能力。當然,也存在極個別網點負責人由於業務工作繁忙,對排查工作沒有足夠重視,沒有正確處理好業務發展與不良行為排查工作的關係,思想認識不足,在組織員工學習、傳達上級行檔案精神上,沒有做好記錄,排查表、互查表上交不及時等問題,影響了支行匯總統計工作。今後,我們將此項工作常抓不懈,逐步建立防範道德風險和業務操作風險的長效機制,為支行各項業務快速發展打下堅實的基礎。
及時用電子郵件方式轉發案件防控工作動態及上級檔案精神 [/page]
(四)及時用電子郵件方式轉發案件防控工作動態及上級檔案精神
要求部門、機構網點負責人認真組織員工學習傳達,並做好學習記錄,根據下發檔案條線部門深入機構網點進行抽查傳達檔案學習情況,了解員工學習檔案貫徹落實情況,進行督促指導,提高員工案件防控意識。
三、關鍵風險點監控檢查情況
為了加強基層機構關鍵環節操作風險管理,進一步完善風險控制體系,全面提高網點工作效率和抵禦風險能力,防止出現因“管理疲勞”產生的操作風險和案件,根據《關於監控檢查基層機構關鍵風險點的通知》(建總函[xx年]132號)、《關於加強基層機構關鍵風險點監控檢查工作有關事項的通知》(建總函[xx年]590號)檔案要求,在現有業務經營管理部門加強內控管理的同時,支行建立了專、兼職風險經理對基層機構關鍵風險點監控檢查制度。
幾個月以來,基層機構關鍵風險點再監督工作得到了支行領導高度重視,配備了監控人員,落實了監控職責,實施了監控檢查,已經積累了一定的工作經驗,也發現了一些問題,檢查發現的問題已得到積極整改,風險監控工作取得較好的成績,但工作中也還存在一些問題和不足。
支行從3月中旬開始,按照總行要求的檢查頻率、13個風險點的監控檢查內容,歷時7個月對全行44個網點、294名櫃員進行了基層機構關鍵風險點監控檢查,被檢查櫃員總人次為7730人次,被檢查營業網點總次數為2133次。支行風險管理部在營業網點兼職風險經理監控檢查的基礎上,還重點監控檢查了44個營業網點。全行共檢查發現問題27個(其中超庫限16個,監控有死角9個,重空保管不合規1個,印章保管不合規1個),截至9月底對檢查發現問題已整改27個,整改率達100%,同時對監控檢查發現問題的有關責任人進行了違規行為積分處罰。至此監控檢查發現問題逐月減少,基層機構關鍵操作風險點防範意識和操作風險管理工作得到有效提高。
監控檢查採取的主要措施:
1.我行每月初組織44個網點的基層風險經理對基層機構關鍵風險點進行一次交叉檢查,月底組組織各基層風險經理再進行一次自查。
2.風險管理部專職風險經理對各基層網點進行不定期突擊檢查。對發現問題的網點現場簽發《基層機構關鍵風險點監控檢查發現問題通知書》,要求3個工作日內由問題網點將整改結果回復風險管理部,同時抄送業務歸口管理部門,協同監察合規部實行條線配合、跟蹤整改;對無法整改或不是人為原因造成的違規,由問題網點書寫情況說明,同時遞交業務歸口管理部門確認情況屬實後,由業務歸口管理部門和經營部門共同整改。
四、個金部案件防控工作做法及具體措施
為貫徹落實總行、省分行案件防控及整改的相關要求,支行個金部及相關部門制定了《關於印發<×××××支行統一配送重要空白憑證和現金流程的實施辦法(暫行)>的通知》《江岸關於協助有權機關查詢、凍結、扣劃單位或個人存款有關事項的通知》《關於印發<建行江岸支行現金集中整點實施暫行辦法>的通知》、《關於印發<江岸支行離行式自助設備集中管理操作規程>的通知》和《關於印發<建行江岸支行代發工資業務集中處理操作規程(試行)>的通知》。
同時根據檢查情況制定了《×××××支行營業網點櫃員交易主管工作質量考核辦法》和《建行湖北省分行×××××支行櫃面人員服務考核及星級評定辦法》。
支行在制定相關規定的同時,也進一步加強檢查力度,每月由支行督導人員檢查一次,檢查覆蓋面達到100%;並組織各網點櫃員(會計)主管每月進行交叉檢查。在檢查過程中,對業務操作熟練、制度執行規範的櫃員和網點進行表揚獎勵;對督導發現的問題進行通報批評,並實行積分處罰。通過對支行網點每月二次的現場檢查,有效的減少了網點差錯,規範了網點的操作,降低了風險。
五、財會部案件防範工作採取的具體措施
1.加強集中採購管理,進一步規範採購行為,降低採購成本
根據支行實際,制定了《×××××支行集中採購管理辦法》,把全面推行集中採購作為節約採購成本、提高採購質量、促進業務發展的一項重要工作來抓,從採購程式、採購範圍、採購方式等三個方面進一步規範集中採購行為。採購程式上,進一步細化和完善集中採購操作流程,明確相關部門之間的職責分工,嚴格監控集中採購環節,提高採購透明度和效率。逐步建立從業務部門提出需求、落實指標到集體決定的規範化集中採購程式。採購方式上,根據採購項目的不同特點,通過詢價採購、競爭性談判等多種採購方式。集中採購的推行有效降低了我行的採購成本,1-9月份,我部先後對12個項目進行了集中採購,集中採購金額達1000萬元,節約採購成本達100萬元。
2.夯實會計管理基礎,切實防範風險
一是夯實基礎,梳理風險控制措施。以“提高效率、杜絕真空、信息共享、避免重複”為目標,對事前、事中和事後各環節的控制職責、措施、方法進行梳理。針對兩行制度理解和執行中的差異,制訂了大額現金支付報備流程、單位賬戶管理流程、同城票據小清算業務流程、資金調度業務流程、教育儲蓄稅務上報業務流程、現金單證配送業務流程、應急、查詢、錯賬報調業務流程、單位對帳業務流程、****上交流程等11個業務統一檔案,及時解決了網點制度執行中的難題。
加強配合,做好會計檢查組織工作[/page]
二是加強配合,做好會計檢查組織工作。按照會計管理和營運管理體制改革及公私分離相關檔案的要求,營業網點的管理職責分屬於會計部、個人金融部等不同部門,會計部門作為會計檢查工作的牽頭管理部門,針對營業網點管理操作風險的關鍵環節,我部組織相關部門對現金尾箱、重要單證、印章、印鑑卡、櫃員管理、業務授權、大額支付等重要部位進行了檢查,通過檢查,理清了薄弱環節,對差錯和違規行為下達了整改通知,加強了風險管理控制,及時穩定了前台業務運行安全。
三是加強現金管理,杜絕風險隱患。嚴格控制庫存限額。結合網點現金收付額、周邊網點現金備付以及atm(cdm)的設備的具體情況核定現金庫存。將原網點現金庫存支行按年度核定一次改為每季度核定,大大提高了對網點現金庫存調整需求的反應速度,適應業務發展。同時,對以往未涉及的外幣庫存進行核定,實現了全現金核定管理。以上工作的改進,特別是部分網點執行零外幣庫存,要求各網點改進現有現金管理思路,做好現金備付計畫預測,嚴格執行現金預約制度,提高現金使用效率。開展上門收款業務清查,研究上門收款業務集中管理工作,解決該業務風險大、監控難的問題。按照支行現金管理集中的要求,將分散在各行的上門收現業務整合集中到支行營業部,成立專班負責管理,最大限度降低操作風險。
六、安全保衛部案件防控工作做法及具體措施
1.認真做好營業網點安全檢查工作
為規範兩行合併後的安全保衛工作,安全保衛部迅速制定《營業網點安全管理規章制度》,進一步明確營業網點安全檢查制度及檢查內容,切實貫徹“誰檢查、誰負責”的原則,督促營業網點負責人和安全員按照營業場所安全管理檢查內容40條進行逐條對照檢查,並認真做好檢查記錄。同時,安全保衛部指派專門的保衛人員,加大對營業網點的夜間巡查力度,明確每周不低於兩次的夜間巡查,每月網點夜間巡查覆蓋面達100%。
2.狠抓對存在問題的整改落實和積分管理工作
安全檢查是做好安全防範、案件防控的重要手段。通過安全檢查及時發現問題、消除隱患,其落腳點就是放在對存在問題的督促整改上,及時堵塞管理和操作中的漏洞,增強安全係數,杜絕案件的發生。截止三季度,安全保衛部共發現和制止違規行為88起,發現整改安全隱患39起,下達違規行為整改通知單28份,同時對照《營業網點安全保衛違規積分標準》對9個營業網點及個人作出積分處理,從而從根本上扭轉了重查處、輕整改的工作傾向,也進一步提高了營業網點對安全防範及案件防控工作的重視程度,規範了員工的安全防範操作行為,收到了良好的效果。
3.切實加強我行營業觀點技防設備的管理、維護工作
安全保衛部通過對營業網點監控錄像的隨機回放檢查,一方面促進網點對技防設備的清潔、維護保養,一方面通過對監控資料回放調閱,複製拷貝發現日常安全管理工作的薄弱環節和不規範行為,有針對性的加以指導、整改,防患於未然,杜絕操作風險的形成和案件的發生。
4.整理制定×××××建行安全保衛突發事件應急處置預案
為積極預防和妥善處置突發事件,加強案件防控力度,維護我行的正常經營秩序,建立支行統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效、責任明確的應急管理組織和工作機制,使突發事件處置工作程式化、規範化和責任化,最大程度的減輕突發事件帶來的損害,安全保衛部重新調整和制定了突發事件應急處置預案。從工作職責、組織架構、人員分工、保障支持、處置流程等方面規範和細化預案內容。從上半年營業網點預案演練的情況來看,我行各項應急處置預案均能切實指導網點針對突發事處亂不驚,有條不紊的做好處置工作。
5.認真規範運鈔車輛及守押人員的管理工作
隨著我行押運工作社會化改革,運鈔車輛及接、送現(重空)工作是銀行押運安全工作中風險較為突出,而且最容易疏忽的一項工作。針對兩行合併後,押運工作量成倍上升的工作狀況,我行安全保衛部抓緊與押運公司的銜接配合,進一步規範網點接、送現(重空)、上門收款及運鈔車輛調度管理工作,細化工作流程,加大對押運隊伍的學習教育,改善工作生活條件,促進守押人員的工作責任心,從物質保障和思想防線兩方面切實抓好案件防控工作。
案件防控工作是一項長期、艱巨的任務,我行安全保衛部將進一步查找安全管理工作中的薄弱環節,進一步細化防範管理手段,加大工作力度和深度,切實做好防範案件和風險,為我行各項業務工作的持續開展保駕護航。
七、下一步工作開展計畫
1.進一步提高認識,確保案件防控工作取得實效。支行要求各基層網點充分認識開展關鍵風險點監控檢查工作的重要性,切實落實監控檢查職責,防止“檢查走過場”和“檢查疲勞”,確保監控檢查工作取得實效。
2.加大監控檢查發現問題的整改落實工作力度,確保檢查發現問題得到有效整改。對於監控檢查發現的問題,按照有關規定落實整改,並做到舉一反三,杜絕屢查屢犯。對檢查發現的問題,要求各網點要高度重視,認真對待。網點負責人要作為整改第一責任人,針對《基層機構關鍵風險點監控檢查發現問題通知書》提出的問題做好整改工作。各條線管理部門加強與網點、業務主管部門的信息溝通。
及時將檢查發現的問題向有關部門進行反饋,起到督促整改,促進業務管理再上台階。對發現問題多、頻率高、問題突出的關鍵風險點要在督促相關網點進行整改的同時,採取措施,研究解決當前在業務管理中存在的問題,制訂相關辦法,避免因管理不到位導致違規行為的發生。
3.加強業務學習,進一步提高案件防控水平。總行已於6月29日下發了關於對《中國建設銀行案件防控及整改方案》落實情況開展效能監察的指導意見(建總函[xx年]145號)檔案,支行將組織監控檢查人員認真學習檔案,全面掌握檔案內容,並按總行、省分行案件防控指導意見結合支行實際抓好工作落實。
4.進一步提高工作實效和質量。堅決克服“管理疲勞”、“見怪不怪”的現象,對發現的問題引起高度重視,堅決杜絕發現問題不報告的情況發生。建立快速反映機制,對重大問題應第一時間上報支行。進一步加強案件防控信息數據上報的質量和及時性,杜絕統計信息不完整、不準確的情況,提高工作質量,保證信息的真實性和準確性。
5.加強案件防控及整改,保證整改工作落到實處。支行各條線管理部門將定期或不定期組織對所轄部門、機構網點案件防控及整改落實情況的檢查,對整改工作落實不到位的要追究責任人,並對營業網點整改情況進行重點抽查。機構網點因整改落實不到位,造成風險隱患的,要從重處理責任人。
中學防控登革熱工作總結
按照市委、市政府的部署,我校高度重視登革熱防治工作,把滅蚊預防登革熱工作作為當前一項重要任務來抓。組織了多次以滅蚊預防登革熱工作為重點的愛國衛生行動,大搞室內外環境衛生,清理衛生死角,清除積水和雜物,開展預防登革熱滅蚊大行動。現將工作情況報告匯報如下:
一、學校成立領導小組,把滅蚊預防登革熱工作擺上了議事日程
邱xx校長主持召開了行政工作會議、班主任和各場室負責人的會議。要求各相關責任人高度重視防控登革熱工作,充分認識工作的重要性。並指定總務處負責制定學校滅蚊計畫,負責校園防蚊滅蚊和環境整治工作,與相關職能部門聯絡搞好預防工作。德育處負責開展健康教育和校內愛國衛生運動,關注師生健康情況。
二、廣泛宣傳,提高認識
學校利用升旗儀式對全校師生開展滅蚊防控登革熱宣傳教育,做到滅蚊常識人人皆知,養成不亂丟垃圾的衛生習慣,使學校沒有衛生死角,徹底清除蚊蠅孳生地。我校還利用電子螢幕、家校通平台,通過大課間操時間動員、學生宣傳欄、家庭預防登革熱工作指引、致家長的一封信、布置家庭作業等形式,讓學生、家長意識到預防登革熱工作的重要性。讓師生、家長積極參與到預防登革熱工。張貼滅蚊防控登革熱宣傳海報20多份,派發家庭滅蚊手冊xxxx多份,發放致家長一封信xxx多份,通過互教通平台向家長傳送xxx多條。
三、組織開展環境衛生治理行動
1、總務處組織相關工作人員對校園各公共場所、生物園、辦公室、教師宿舍、飯堂及商鋪的可積水的器皿雜物和儲水容器、溝渠進行檢查,拔除雜草,清除花圃、園藝角的積水、填平凹陷地面以防積水,對衛生死角、水栽植物、洗手間等容易孳生蚊蠅的地方進行特別清理。
2、德育處、團委迅速組織學生學習《如何預防登革熱》《個人如何做好登革熱預防》等相關知識,提高學生防範意識;組織相關人員對學生宿舍逐一進行檢查,對水生植物花瓶、儲水桶及時清理;國慶節假期,告知學生放假期間儘量避免到蚊蟲密集的場所遊玩,減少被傳染的幾率;各行政領導加強檢查、督促,確保師生的健康和生命安全,確保學校教學秩序的穩定。
3、按照市委、市政府的統一規定的滅蚊時間,聘請社會有資質專業除四害衛生消殺隊和組織全校師生在規定的時間進行環境衛生治理行動,進行校園消殺,及時清理各類各地積水、垃圾和衛生死角,疏通溝渠10條,徹底清除蚊蠅孳生地;對生活水池、排水溝等地域抽水排放、定期投放藥物等,校園周邊進行清掃,有效控制蚊蟲的孳生,切實降低學校內部成蚊密度。本次行動由邱榕基校長親自帶隊,共出動師生和工作人員一萬多人次,出動手推車40多輛,運輸車26台次,共用藥水30多瓶。同時安排專人負責每天巡視檢查,發現問題及時解決,最大限度控制蚊蟲的滋生,為廣大師生創建一個健康安全的學習、工作、生活環境。
4、校醫室認真落實晨檢、因病缺勤登記和病因追蹤制度。做到疫情的早發現、早報告、早應對。確保師生的健康和生命安全,確保學校教學秩序的穩定。
5、主動配合愛衛辦、城管、衛生等有關部門開展滅蚊防控登革熱工作;邀請創衛辦、愛衛辦等部門的領導到校現場指導,全力做好防控工作。
雖然我校能夠認真做好滅蚊除害工作,但學校圍牆外周邊的部分村民滅蚊意識不夠強,對滅蚊工作不太配合,如果周邊的村民不配合,不清理好自家的下水道、清理積水、垃圾和衛生死角等潮濕的地方,就無法從源頭對蚊蟲進行有效的滅殺,為此,學校建議上級部門與周邊的村民聯繫,讓他們共同做好滅蚊除害工作,人人動手,滅蚊從每個家庭做起,方能利己利人。
xx 中 學
XX、10、16
今年上半年以來,我中心認真貫徹落實局黨委黨風廉政建設的指示精神,圍繞民眾反映的熱點問題,不斷加強黨的建設,認真落實黨風廉政建設責任制,逐步健全工作機制,不斷加大反腐倡廉和治理商業賄賂工作力度,紀檢監察糾風工作取得了一定的成效。
一、堅持黨風廉政建設責任制,形成上下聯動的工作格局
黨風廉政建設責任制是落實反腐倡廉工作任務的重要制度。今年,我們結合中心實際,進一步完善黨風廉政建設責任制,做到責任制責任目標明確、責任人員明確、責任追究明確。把責任制的各項職責層層分解、落實到中心黨委、各黨支部、各科室和班子成員個人。
1、落實“第一責任人”負責制。《XX年紀檢監察糾風工作要點》明確提出,中心黨政主要領導對反腐倡廉建設負總責,承擔“第一責任人”的責任,黨委委員和班子成員向黨委負責。黨委每季研究一次廉政建設工作,班子成員定期向黨委匯報落實責任制的工作情況。
2、強化班子成員責任。領導班子成員實行“一崗雙責”,既要按照分工抓好業務工作,又要抓好分管領域的反腐倡廉和行風建設,形成“一班人”齊抓共管的局面。同時,將廉政建設工作情況與班子成員的政績考核掛鈎,增強班子成員的責任感。
3、突出重點狠抓責任落實追究。中心主要領導與副職及各科室簽訂目標責任狀,確保責任制的責任目標落實到位。黨政班子依照責任制的要求,定期抓好責任制落實情況的檢查。一是黨政領導班子對黨風廉政建設和反腐工作負全面領導責任,領導班子成員按照分工分管範圍內黨風廉政建設負直接領導責任。二是黨務工作負責人對黨風廉政建設及班子成員的黨風廉政情況負直接責任,適時分析研究黨政班子的黨風廉政狀況,安排和部署黨風廉建設工作並組織實施,負責貫徹落實黨風廉政建設的法規及相關規章制度並對黨員幹部職工進行學風黨紀和廉政教育,負責對黨風廉政建設和反腐倡廉建設情況進行檢查,負責民主集中制的貫徹實施。三是行政工作負責人和領導班子成員,負責在各項管理工作中全面貫徹落實黨風廉政建設的規章制度,堅持“一支筆”審批制度,對在管理工作中的黨風廉政狀況負直接領領導責任。真正達到責任制及時分解,措施落實有力,成效明顯,把黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查。
按照黨風廉政建設責任制重在落實和責任追究的基本要求,對因不能正確履行職責而導致發生重大事故、惡性事件和出現重大經濟損失的事件依照責任制追究規定嚴肅追究責任,確保責任制的全面落實。
二、堅持教育為先,築牢拒腐防變的道德防線
1、深入開展學習xx大精神及《黨章》。中心黨委成員以及全體黨員專門集中進行學習,積極撰寫學習心得,堅持上黨課。中心主任李仁連同志,為全體黨員上黨課,重點學習xx同志在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告精神。
2、營造廉政氛圍。我們利用黑板報、宣傳欄、電子屏、網站等進行廉政教育活動,營造濃厚的廉政文化氛圍。
3、進一步完善反腐倡廉“大教育”工作格局。利用黨員先進性教育、“雙聯雙促”等活動創造的好經驗、好做法,繼續開展反腐倡廉警示教育,加強對廣大職工的理想信念教育和反腐倡廉思想道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育,在黨員幹部中開展以樹立正確權力觀,政績觀和科學發展觀為主要內容的“立黨為公,執政為民”主題教育,不斷提高領導班子和廣大職工的拒腐防變能力,自覺做到為民,務實,清廉。
三、開展專項治理活動,加大監督和處理力度
根據市衛生局統一部署,今年重點抓了以下工作:深入治理領導幹部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股,以及以賭博和交易等形式收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題;嚴禁領導幹部超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房,清理糾正領導幹部在住房上以權謀私的問題,清理糾正單位或領導幹部借用他人車輛問題;糾正和查處領導幹部放任、縱容配偶、子女和身邊工作人員利用其職權和職務影響經商辦企業等問題;治理領導幹部違規插手藥品及基建工程招標投標等市場交易活動謀取私利的問題。嚴肅組織人事工作紀律,嚴肅查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔幹部等行為,堅決反對用人上的不正之風。
認真執行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定的各項制度,完善監督制約機制。把黨組織的監督、民眾監督、法律監督、輿論監督和紀檢監察審計職能部門的監督有機結合起來,強化監督的措施和手段,改進監督的方式和方法,落實好廉政談話、誡勉談話、任前談話制度。對於嚴重違反廉潔從政規定的要嚴肅責任追究,充分運用組織措施和黨紀政紀手段,加大對失職失責幹部的問責力度,該通報的通報,該處理的處理。
四、堅持源頭治腐,努力完善監控機制
進一步完善政務公開制度,中心重大決策一律經政務委員會討論通過,公開透明、接受監督。全體黨員認真落實黨風廉政建設責任制,推動反腐倡廉各項工作的落實,做到“四個堅持”,不斷強化黨風廉政教育,認真學習《建立健全教育、制度監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,從源頭上治理腐敗。切實把黨員自身建設落到實處,真正起到政治核心作用和戰鬥堡壘作用。
堅持從權、錢、人等容易滋生腐敗的重要部位和關鍵環節入手,查找薄弱環節,加強反腐倡廉有關制度建設,真正形成用制度規範從政行為,按制度辦事,靠制度管人的機制,不斷提高反腐倡廉建設的制度化水平。一是依照《幹部任職條例》,按程式選拔幹部。上半年,對新提拔的4名副科級中層幹部,進行了公開競聘、組織考察和民主測評,經公示民眾無異議後,進行任職。二是認真落實誡勉談話、民主生活會、個人重大事項報告制度、任期經濟責任審計、述職述廉等制度,貫徹執行民主集中制原則,堅持“三重一大”制度,加大對重大決策、重要幹部任免、重大項目安排、大額度資金使用等方面的監督檢查,加強對“權、錢、人、項目”等重點環節、重點部位、重點崗位的監督。三是嚴格執行“收支兩條線”的規定,加強各類財政資金和財政預算的監督管理。四是進一步規範基建工程和物資藥品採購招投標行為,加大疫苗、儀器設備及物資採購等集中招標採購工作的監督管理。五是進一步加大辦事公開力度,加強對權力運行過程的民主監督,上半年對中心重大事務公示10次。
五、重視信訪舉報工作,堅決查辦違紀違法案件
認真接待民眾來信來訪,按照限時辦理原則,及時予以辦理,保證信訪舉報件件有著落,保護舉報人的合法權益。繼續保持對違法違紀和不正之風的高壓態勢,加大查處案件工作力度。針對疾病控制工作的特點,重點查處貪污、受賄、挪用公款案件;建設工程招投標、疫苗、儀器設備及物資採購等環節發生的案件;國有資產嚴重流失案件;違反組織人事紀律案件;嚴重失職、瀆職案件。堅決糾正服務視窗工作人員服務態度粗暴的行為,積極改善為民服務意識,提供優良的技術服務。
六、深化糾風治理工作,切實解決損害民眾利益的突出問題
一是深入開展第十一個“醫德教育月”活動。繼續圍繞活動主題,開展醫德教育月活動。以規範診療行為、提高醫療質量、改善服務態度為主要內容,以遏制回扣和亂收費為重點,強化教育,完善制度,加強監督檢查,切實糾正行業不正之風,促進醫德醫風建設深入開展,構建和諧的醫患關係。進一步完善經常性醫德教育制度,加強正面引導,大力宣傳衛生行業先進典型,樹立良好的行業風氣。
二是繼續深入推進治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作。繼續抓好宣傳教育和查辦案件工作,按照統一規劃、分類研究、分步實施的總體要求,加快推進長效機制建設工作。結合中心工作實際,研究制定貫徹衛生部、省衛生廳和市政府、市衛生局有關長效機制建設的具體辦法,完善長效機制。加強對藥品耗材設備採購、基建工程的管理和監督,不斷完善集體決策、權力制約、人員輪崗等方面的制度和措施,用制度規範各種行為。
三是紮實開展治理和最佳化經濟發展環境工作。結合中心實際,在認真開展自查自糾工作的基礎上,制定整改措施,加強整改,不斷完善和落實相關制度。繼續大力推行和完善服務承諾制和政務公開制,實行責任追究制。主動做好優質服務,進一步最佳化服務流程、改善服務環境,與相關企業開展優質服務活動,搭建互動平台,以實際行動服務企業,最佳化經濟發展環境。
今年上半年以來,雖然我們在工作中取得了一些成績,但也存在一定差距,我們將在今後的工作中查找原因,總結經驗,重點做好以下工作:一是加強黨風廉政責任體系建設,進一步深化領導幹部廉潔自律工作;二是深入開展糾風工作,解決好行風建設中存在的深層次問題,鞏固取得的糾風成果;三是紮實、有效地開展黨風廉政教育,不斷構建治超廉政文化;四是切實改進紀檢監察工作,通過不斷創新來提高工作質量。力爭把我中心的紀檢監察糾風工作抓緊、抓實,抓出成效,促進紀檢監察糾風工作水平再上新台階,為疾病預防控制事業改革和發展提供有力的紀律保證。
根據縣委關於開展腐敗風險預警防控的總體要求和全縣教育系統腐敗風險預警防控工作的安排,我校於8月下旬開始啟動腐敗風險預警防控工作,並於9月初在全校各年級、處室所有工作崗位上全面推開,分宣傳動員、定崗定責、清理權力、排查風險、健全防控制度、建立腐敗風險檔案、評估驗收幾個階段進行。現將有關情況總結
一、主要做法
1、風險排查,縱橫結合
橫向上,全校上下聯動、深入查找,校班子、13個處室及群團組織、3個年級的全體黨員、教師、職工把廉政風險防控工作與業務工作緊密結合起來,制定了《建始一中腐敗風險預警防控工作實施方案》,繪製了《建始一中查找風險點及制定防控措施流程圖》《建始一中腐敗風險預警信息網路圖》。縱向上,結合學校教育教學、學生管理、後勤服務工作,做到風險點查找有針對性,繪製了《建始一中腐敗風險預警防控工作責任分解圖》《建始一中腐敗風險預警防控工作責任流程圖》,同時注意查與防的關係,尤其是師德師風建設、學校的收費管理,做到風險點的查找與教師自律、制度防控等工作相關聯。
2、全員覆蓋,重點突出
(1)各年級、處室利用自己找、民眾提、互相查、領導點、組織評等“五種方法”,從學校管理崗位、教育教學崗位、後勤服務崗位“三個層次”,深入查找風險點。人人參與排查,人人提高腐敗風險防範意識,確保廉政風險查找工作層層推進、全員覆蓋。
(2)重點查找領導班子成員、重點崗位、權力運行過程中重點環節的風險點。
重點查找三類風險思想道德風險、崗位職責風險和制度機制風險。思想道德風險預警防控措施方面,強化廉政教育,夯實反腐倡廉的思想基礎;加強作風建設,營造廉潔從政風尚。制度機制風險的預警防控措施方面:加強制度建設,完善制度規範體系;落實公開工作,促使權力陽光運行;健全工作機制,強化權力運行制約。崗位職責風險的預警防控措施方面,明確崗位職責,落實公開承諾制度;堅持述職述廉,對照檢查履職情況;班子成員、中層幹部要堅持述職述廉制度,每年年中、年底分別組織中層幹部進行述職述廉;加強民眾監督,廣泛開展民主測評。在述職述廉的基礎上,充分發揮民眾監督作用,每年組織開展一次民主測評。
重點加強民主集中制、幹部管理、財務管理、黨務公開、政務公開、規範工作程式,完善操作流程,實現用制度和機制預防風險的發生,有效處置風險的出現。
3、制度健全,動態管理
健全辦事公開制度,完善辦事公開程式,規範辦事公開行為。學校重大決策事項,按規定程式研究決定,防止權力行使過程中的“暗箱操作”;健全評議考核制度,定期聽取學校幹部、師生意見和建議,不斷改進和完善辦事公開工作;健全投訴受理制度,公布學校舉報電話,對幹部、師生及社會公眾的舉報和投訴,及時予以查處;健全責任追究制度,對違反辦事公開規定的人員,追究有關人員責任,嚴肅處理。
同時,對風險點的界定、防範、監督、考核、修正實施動態管理,促使腐敗風險預警防控有序運作,不斷完善。
二、主要成效
1、認識得到高度統一。
全校上下統一思想,明確查找風險點的過程,是一個自我提醒、自我提高的自控過程。對權力的認識產生根本性轉變,充分認識權力與職權的雙重性,理順工作職責與行政權力的關係,增強責任意識,淡化“權力”觀念,實現權力行使的自我約束。
2、工作得到有效推進。
腐敗風險查找、預防、控制環環相扣,動態管理,突出長效性和指導性,形成立體化和互動式網路體系。校務、黨務、財務“三公開”,接受師生、社會監督;優秀評選、文明表彰、教師評聘,制度健全,機制完善;教育教學、安全衛生、學校收費,逐層落實責任,目標分解到人。
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