全市“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動開展以來，市旅遊局黨組在市解放思想大討論活動領導小組的正確領導下，結合我局工作實際，認真安排部署。現學習討論階段已經結束，達到了學習討論氛圍濃厚，思想觸動深刻，工作革新力度較大，完成了此階段的學習目標任務，取得了較好的成績，為查擺問題、整改提高等工作的順利開展打下了堅實的基礎。現將第一階段有關工作開展情況總結如下。
一、第一階段的主要做法
（一）高度重視，迅速行動。5月23日，市解放思想大討論活動動員大會召開以後，市旅遊局黨組高度重視，局黨組書記、局長張玲立即組織召開黨組會議，專題傳達貫徹會議精神，研究部署我局的解放思想大討論活動工作，並提出一定要按照市解放思想大討論活動領導小組的統一要求，高起點、高質量抓緊抓好這項活動。5月26日，我局組織召開全體黨員幹部會議，傳達市委解放思想大討論活動動員會議精神，特別是化書記在動員大會上的講話精神，黨組書記、局長張玲在動員會上作了動員講話，要求局系統全體黨員幹部把思想統一到全市解放思想大討論活動的部署上來，立足本職崗位、立足旅遊行業，加強思想解放，理清發展思路，謀劃全市旅遊業又好又快發展。
（二）加強領導，明確責任。為了加強對解放思想大討論活動的組織領導，市旅遊局成立了解放思想大討論活動領導小組，黨組書記、局長張玲任組長，黨組成員、調研員侯建海任副組長。領導小組明確了具體的工作機構、工作人員和工作職責，形成了層層抓落實的責任體制。制定了《市旅遊局“解放思想、深化改革、擴大開放、加快發展”大討論實施方案》，制訂了第一階段的學習計畫，明確了學習內容和學習時間，並下發到各科室和二級單位。領導小組辦公室嚴格按照學習計畫，認真抓好學習階段各項活動。
（三）精心組織，深化學習。在廣泛、深入的思想發動的基礎上，市旅遊局解放思想大討論領導小組辦公室嚴格按照學習計畫，精心組織廣大黨員幹部認真學習黨的時期大報告有關章節、徐光春書記在黃淮四市發展工作會議的講話、市委二屆五次全會精神、市委書記化有勛、市長劉國慶同志在全市項目建設工作會議上的講話和《駐馬店日報》5月7日、8日、9日刊發的評論員文章等內容。使學習內容和時間得到有效落實。我局還以駐馬店市旅遊發展規劃評審為契機，邀請省內外旅遊專家到我市實地考察，為我市旅遊業發展把脈問診。另外，我們還採取集中學習、專題輔導、開座談會、上黨課等形式，調動廣大黨員幹部的學習積極性。在學習過程中，領導帶頭做好學習筆記，撰寫心得體會。通過學習討論，旅遊系統黨員幹部達到了學有所獲、學有所得、思想解放、提高素質、促進工作的目的。
二、第一階段取得效果
總體來看，市旅遊局第一階段領導重視，組織到位，措施得力，學習紀律嚴、學習內容全、學習效果實。一是思想認識有了新提高。市旅遊局廣大黨員幹部對市委組織開展解放思想大討論活動的必要性和深遠意義有了更深層次的理解，認識更加明朗，大家一致認為開展解放思想大討論活動切合駐馬店發展實際，抓住了阻礙駐馬店發展的要害，特別是對化書記提出的“以科學發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資輪本領，以貢獻大小論獎懲”的認識有了進一步提高。二是廣大黨員幹部作風有了新轉變。在第一階段學習討論中，市旅遊局廣大黨員幹部針對思想、工作、作風上存在的問題深入開展討論，自覺進行整改，以往那種工作拖沓、被動應付、敷衍塞責、推諉扯皮的現象少了，廣大黨員幹部的發展意識、服務意識、大局意識、創新意識、為民意識顯著增強。三是戰鬥力、創造力和凝聚力有所增強。廣大黨員幹部把發展旅遊經濟、做大做強旅遊產業，開創駐馬店旅遊業新局面作為共同奮鬥目標，實現了思想上、認識上、決策上、工作上空前統一。四是旅遊各項工作有新起色。全市旅遊發展規劃順利通過專家組評審，旅遊宣傳促銷成效明顯，旅遊行業健康穩定，旅遊接待人次數和旅遊收入穩步增長。
三、基本經驗
一是領導帶頭，表率作用突出。二是準備工作充分，層層發動紮實，廣大黨員幹部投入，學習氛圍濃厚。三是組織得力，責任明確，措施有效，保證了學習討論任務落實。四是緊密聯繫實際，推動旅遊各項工作順利開展。五是解決學習、工作矛盾，使工作學習兩不誤、兩促進。
四、存在的一些問題
第一階段學習雖然取得了一定實效，但也掩蓋不了一些問題：一是學習討論不夠深入系統。二是學習方法創新不夠。三是學習討論的深度有待提高等。這些問題我們將在以後的學習討論中加以整改，真正使解放思想大討論活動不斷提高完善。
五、紮實做好查找問題階段的各項工作
按照《解放思想大討論活動方案》要求，從6月20日開始到7月20日，解放思想大討論活動轉入查找問題，制定整改措施階段，這一階段共安排一個月時間，主要任務是深入查找不符合、不適應科學發展的思想問題，查找障礙、限制發展的做法、規定和體制，查找我局黨員幹部在思想作風、工作作風、學風、領導作風等方面存在的突出問題，特別要注意查找在解放思想方面存在的突出問題，真正把問題找準，把根源剖析透。市旅遊局將認真按照方案要求，緊密聯繫實際，落實各項措施，再一次在黨員幹部和民眾中深入廣泛的發動；堅持開門搞教育，廣泛徵求民眾意見，以便找準問題的癥結所在。每一位黨員幹部都要對照化書記提出的“以科學發展論英雄，以項目建設論政績，以招商引資輪本領，以貢獻大小論獎懲”，全面查找自身在思想、工作和作風等方面存在的問題，剖析思想深挖根源，使每一名黨員幹部都有較大的提高。對反映出來的問題，各位黨員幹部都要把自己擺進去，查找原因，總結教訓，要召開民主生活會進行批評和自我批評，要紮實做好查找問題，整改提高階段的各項準備工作，穩步推進解放思想大討論活動在旅遊系統不斷深入。
新城子鄉中心國小按照市、區教育局的布置，認真開展了“什麼是好教師”師德大討論活動。在活動中，我校以“三個代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指導，認真落實《加強中國小教師職業道德的若干意見》，大力倡導以愛崗敬業，為人師表為主要內容的職業道德規範，開展愛崗、愛校、愛生為主題的師德教育，把制度管理和情感激勵有機結合起來，教師隊伍出現遵紀守法、愛崗敬業、愛校進取、團結合作、樂於奉獻、實績顯著的良好師風。全面貫徹落實黨的教育方針，全面推進素質教育，努力辦人民滿意的教育，在教育改革和發展中取得顯著成績。現將有關情況總結如下：
一、加強領導，專人負責
為了更好的加強師德工作，我們學校成立了師德工作領導小組。組長由校長擔任；副組長為書記和副校長；組員為德育主任、少先隊輔導員、教導主任及各村小負責人。其中，黨支部負總責，具體負責部門為德育處。
實行分工負責制以後，在我校形成了齊抓共管的局面。加強師德建設，領導是關鍵。校長是一個學校的靈魂，一個好校長就是一所好學校。校長能把平庸的學校變成優秀，也能把優秀的學校變成平庸。田凱師校長雖然年紀較大，但時時嚴格規範自己的言行，處處率先垂範。親自撰寫《落實科學發展觀，構建社會主義和諧學校》的理論文章，即將在《新城子教育》XX年第3期上發表；親自主持省級規劃課題《教師發展性評價研究》，為新時期教師的評價方法的改革提出自己的獨特見解（該課題獲省三等獎）。他每天早上班，晚下班，視學校比自家還重要，用自身人格的力量感染教師，帶領班子成員廉潔自律，少說多乾，吃苦在前，指揮靠前，指哪打哪，喚起教師工作的積極性，全校上下形成一個愛業、敬業、樂業的和諧群體。
二、加強宣傳，做好動員
我們學校為了進一步加強師德工作，加強了師德建設工作的宣傳力度，做好動員，讓廣大教師明確認識加強師德建設，對教育行風建設和教育教學的開展所具有的重大現實意義。我們利用校會、政治學習、領導講話、學校《教科研信息》、師德報告、組織收看先進教師事跡等途徑進行宣傳，取得了良好效果。
三、認真學習，入腦入心
認真學習領會“三個代表”的重要思想，學習xx同志在全教會上和北師大建校100周年大會上關於師德工作的重要論述，組織學習《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等法律法規，使教師樹立安於黨的教育事業的崇高職業理想，培養為人師表，以身立教的良好行為習慣，掌握現代教育手段與方法的意識，勤耕不輟，獻身教育事業。學校經常舉辦教師職業道德講座、開展“樹師表形象、立行業新風”師德演講和“什麼是好教師”師德大討論活動，為避免流於形式，在學校黨支部的具體安排下，德育處和科研室將本次活動列入校本課題研究範圍，成為全體教師的“規定動作”，每人上交了一篇體會文章。
我們還通過召開老中青教師座談會、班主任教師座談會等，使師德教育堅持經常、科學規範，入耳、入腦、入心，效果明顯。還把學習與工作有機地結合起來，通過學習解決學校存在的各種問題。增強教師師德意識，使教師以“教書育人”為已任，牢固樹立正確教育觀。
四、開展活動，形成氛圍
學校的發展和提高離不開一支思想覺悟高、敬業精神強、業務能力好的高素質、高水平的教師隊伍。振興教育的希望在教師。他們肩負教書育人的重任，所以教師必須有高尚的師德。學校領導班子對這一點有深刻的體會。所以，在狠抓教師思想素質提高方面做了大量的工作。
加強師德建設。師德是教師素質的核心，教師的職業道德水平直接影響著學生，影響著未來社會的文明程度。為強化教師師德修養，學校領導班子提出了師德建設的總體思路：堅持一個樹立，引導廣大教師樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和新的教育觀念；建立兩個體制，通過建設機制和激勵機制，規範教師的行為準則，充分調動教師積極性；形成三種風氣：即潛心研究風氣、團結協作風氣、求實進取風氣；強化四種精神，即：敬業、樂業、勤業、精業的精神；實現五個一流，即一流的教育觀念、一流的教育管理、一流的教師隊伍、一流的人際關係、一流的教育質量。
開展系列活動。以先進的典型引導教師。我校堅持正面教育，重視為教師樹立先進典型，用本校受表彰的先進教師的事跡激勵教師，挖掘教師的閃光點，弘揚正氣，培養團隊精神和無私奉獻精神，形成積極向上，團結奮鬥的良好風氣。組織教師學習全國德育工作者包全傑、模範教師徐愛惠、先進文化的傳播者魏書生的事跡，他們的事跡感人至深，給廣大教師極大的鼓舞和鞭策，激發了教師們熱愛教育事業的自覺性。農村國小教師，工資收入較低，大家無怨無悔，堅定信心，人人克服種種困難，堅守工作崗位，履行教師職責。教師文明高尚的品質影響著學生健康的成長。我們還注重培養推廣校內自己的先進典型，號召全體教師向吳淑傑、石海霞、李紅玉學習，在教師中開展爭當優秀教師活動。經過全體師生共同努力，我校師德、師風建設結出豐碩成果。在先進典型的帶動下，全校教師呈現出你追我趕、爭創一流工作業績、樹行業新風的良好局面。
強化乾群和諧。我們學校堅持把廣大民眾的利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同群體的利益。提倡教師之間團結合作，和諧競爭，彼此包容，相互諒解、相互尊重，相互信任，相互關愛，以誠意善待他人，努力構建文明、誠信、祥和、向上的人際關係，把校園建成師生生活的家園，工作學習的樂園。我校團結友愛、扶貧解困已成風氣，廣大師生深深感到社會主義大家庭的溫暖。
注重文化建設。廣大教師積極參加每周一的升國旗儀式和每天的大課間操活動，既為學生做出表率，同時也受到團隊精神、愛國主義教育，組織師生開展“學習、工作、盡責、助人是享受”的演講賽，教師李麗在演講活動中多次獲獎。學校還定期開展豐富多彩的文體活動，展示教師才華。良好的文化氛圍，淨化了校園環境，推動了師德建設工作的開展。
建立考核制度。一是自評，達到自我認識、自我鞭策的目的；二是互評，互相取長補短，共同進步，形成合力；三是學生評，召開學生座談會；四是家長評，最後做出滿意、基本滿意、不滿意三個等級。五是學校評。獎優罰劣，弘揚正氣，在操作中重獎勵，輕懲罰，增強工作透明度，充分調動教師工作進取精神。
班子廉潔自律。學校領導班子辦事公道，決策民主，在民眾中有很高成望。
按照政策和法規管理好學校。處理各種事務廉當頭，所有的校務全部公開。凡有重大的事情民主決策，做事秉承民主、公平、公開、公正的原則。由於學校領導成員廉潔自律，辦事公道，實現了學校財務開源節流，收支合理。將有限資金用在教育教學上，給師生創造了一個良好的學習生活環境。每當學校工作中遇到困難時，學校領導知難而上，集中教師智慧，尋找最佳的解決方法，確保學校整體工作有序地、正常地進行。學校領導成員的治校能力，教育教學水平，在教師群體中，在民眾中得到了認同和讚許。
強化核心作用。學校黨支部積極發揮政治核心作用，大力支持協助學校開展工作。每個黨員教師能以黨員標準嚴格要求自己，以三個代表重要思想為指導，敬崗愛業，用行動體現教師道德規範，真正起先鋒模範作用。始終以教書育人為已任，以身作則，視黨的教育事業高於一切，吃苦耐勞，勤懇工作，強化了黨支部在師德建設上的作用。由於黨員在民眾中自覺成為教師模範；致使教師師德上有榜樣，教師集體凝聚力隨之增強。
五、學生滿意，社會放心
師德建設工作的開展，使教師有良好的社會形象。教師嚴格要求自己，沒有出現違法犯罪的事情。他們把學生看作自己的子女或弟妹，從不岐視學生，體罰學生，無亂收費和上訪上告現象發生。工作中，以身作則，為人師表，師德師風良好，深得民眾好評。工作中，教師們主動通過召開家長會、家訪，向家長們宣傳。細緻地做學生思想工作，讓學生明確目標，勤奮學習，使學校與家長、社會聯繫進一步加強。
師德建設工作的開展，使教師有良好的職業道德。我校嚴格按照《教師職業道德規範》進行教師職業道德的管理，以師德為規範，狠抓制度建設。透過不同形式的教育活動，校內教師隊伍的精神面貌發生根本變化，熱愛學校、熱愛學生、團結協作、弘揚奉獻成了師風的主鏇律。
師德建設工作的開展，使學校有優異的工作成績。學校校風出現大的轉變，學生自覺遵守中學生日常行為規範比以前明顯增強；學生學習積極性相對提高，教育教學質量進步明顯，學校參加各類測試競賽，成績與過去相比進步；教師隊伍湧現了許多師德高尚的優秀分子。
六、整體工作，規範細緻
我們學校整體工作開展的規範細緻，校容校貌整潔有序。學校的教育教學工作取得一定成績。XX年5月以來，學校先後被評為區寒假工作先進單位、電影放映工作先進單位，市、區教育科研先進單位，區課程改革先進單位，市教育學會先進學術團體，市群體工作先進單位、大課間先進單位，省創新教育先進學校，東北地區教育情報工作先進集體，教育部心理健康教育研究先進集體。在XX年和XX年的全國國小生英語競賽中，榮獲優秀組織獎。XX年和XX年，我校的經驗材料先後發表在《瀋陽市教育科研XX—XX》、《瀋陽市教育科研XX—XX》兩書和《新城子教育》雜誌上。在XX年區教育教學創新競賽中，我校名列國小組第五名。其中，科研和體衛藝工作名列第一，德育列第五。
綜觀我校師德建設所走的路，成功之處在於認真貫徹執行上級的政策法規，加強師德教育，規範各種教育教學行為，依靠民眾，民主科學治校，領導廉潔自律，形成集體凝聚力，促使我校師德建設取得豐收。新世紀做好師德、師風建設工作是一項長期而艱巨的任務，我們要做到鍥而不捨、堅定不移、堅持不懈。相信只要紮實工作，務求實效，我們這所農村國小的明天會更美好。
按照省氣象局《關於“貫徹落實胡錦濤總書記重要講話精神，加強氣象防災減災大討論活動”的通知》（川氣發〔193〕號）的安排部署，南充市氣象局在全市氣象部門範圍內有計畫、有步驟、有重點地深入組織開展了“防災減災大討論”活動，現將活動開展情況匯報如下：
一、周密部署，深入動員，全面組織學習
收到省局檔案後，**市局黨組高度重視，迅速研究成立了以**副局長為組長、**、**和**為副組長，各內設機構和業務單位領導為成員的 “氣象防災減災大討論”活動領導小組，全面負責此次活動的組織領導；市局各業務單位均建立了以主要負責人為組長的工作小組，結合工作職責、圍繞各自工作重點有針對性地組織開展大討論活動；各縣（市、區）氣象局成立了以主要領導為組長的工作小組，負責本單位討論活動的組織協調和實施。
9月上旬，**市氣象局和各縣（市、區）氣象局均結合地方防災減災工作實際和本單位的具體情況有針對性地制定了“防災減災大討論活動”實施方案，細緻安排部署活動的實施步驟和操作辦法，明確了指導思想、討論主題和各單位在活動中的具體職責。
9月12日上午，**市氣象局在全市氣象局長研討會上向各縣（市、區）氣象局和市局各內設機構、直屬單位領導宣講省局《關於開展“貫徹落實胡錦濤總書記講話精神，加強氣象防災減災大討論活動”的通知》精神，安排部署具體的貫徹落實辦法。市局要求各單位會後迅速組織單位內部的分層動員工作，務必將此次活動內容和要求傳達到每一位幹部職工，並結合各自工作的具體情況，按照市局安排部署積極組織開展大討論活動。
此後，按照省局的安排，市局結合工作實際分階段、分重點地制定了學習計畫印發各單位，通過黨組會、局務會、職工大會、各單位內部會議和個人自學等多種形式，重點組織學習了胡錦濤總書記在6月23日“兩院”院士大會上和在6月27日中共中央政治局第六次集體學習時的重要講話精神，全面而廣泛地學習了省局下發的所有學習材料，各內設機構和業務單位還有選擇地組織本單位職工重點學習相關業務知識。接省局通知活動延期後，再次動員和組織廣大氣象幹部職工認真學習了“黨的十七屆三中全會”、“全國氣象局長研討會會議”和“第五次全國氣象服務工作會議”精神。
二、深入討論和查找問題，共同謀求**氣象防災減災工作新發展
在前期各單位已分別組織學習討論的基礎上，全市氣象部門所有在職幹部職工均認真撰寫了學習心得，市局辦公室在編髮了多期“防災減災大討論活動專刊”的同時，組織了開辦了3期學習心得交流專欄，刊載市局領導、科級幹部和各單位推薦的優秀學習心得。各縣（市、區）氣象局也分別在單位醒目位置開辦了“氣象防災減災大討論”學習專欄，及時張貼各類學習材料和所有在職職工的學習心得，在全市氣象部門範圍內掀起了氣象防災減災大學習和大討論的熱潮。
市局於9月22日組織了市局副科級以上幹部大型集中學習交流和討論活動。市局和各單位組織的所有集中學習討論活動均通過個人自主發言和互動提問的方式，結合南充氣象防災減災工作開展的實際情況，談認識，說體會，深入查找問題和差距，研究對策，共同尋求南充氣象防災減災工作新發展的工作思路。全體氣象幹部職工結合各自工作崗位實際，通過詳實的數據、生動的事例對比分析查找全局性、長遠性和關鍵性問題，積極闡述自己的意見和建議。因為在前期動員和學習過程中大家都已認真學習和思考，作了精心準備，在討論中發言都很積極踴躍，探討內容廣泛、充實而深入，氣氛熱烈，收到了良好的效果。
活動延期後，結合黨的十七屆三中全會審議通過的《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》中對農村改革發展作出的新的戰略部署，市局再次通過局務會議和職工學習小組兩個平台認真組織各單位開展了熱烈的學習討論活動，積極探索加強氣象防災減災能力、提升氣象為農服務水平的新路子。
通過學習討論，廣大氣象幹部職工均深刻認識到：**是我省氣象災害最嚴重的地區之一，高溫乾旱、暴雨洪澇、冰雹、大風、大霧、低溫冷害、連陰雨等重大氣象災害頻繁發生，所造成的經濟損失日趨嚴重。大家都對近年來氣象服務工作在地方經濟社會發展中取得的顯著的社會經濟效益作出了充分肯定，同時也客觀地查找了當前氣象工作與防災減災工作新要求的明顯差距，主要表現在：一是氣象工作沒有受到應有的重視和支持，氣象部門的地位沒有得到足夠的提高；二是氣象服務能力與社會需求之間還存在著較大差距，氣象在防災減災中的重要作用沒有得到充分的體現；三是**氣象事業發展水平相對較低，科技型單位的形象和優勢沒有很好的顯現出來。所有這些，都嚴重製約了我市氣象工作在防災減災中職能和作用的發揮。
要解決上述存在的問題，切實發揮好氣象在防災減災中的重事作用，關鍵是要提升服務能力，突出服務重點，並紮實抓好以下三個方面的工作：一是加強氣象宣傳，增強防災減災意識。包括向地方黨政領導的宣傳、幹部職工的宣傳教育和向社會各界的宣傳。二是抓好項目實施，提升防災減災能力。要抓好綜合改善項目建設、業務系統建設和人才規劃的實施。三是突出服務重點，提高防災減災效益。要圍繞“大農業”加強決策氣象服務，圍繞“大城市”開展公眾氣象服務，圍繞“大項目”發展科技氣象服務。
總之，**市氣象部門以此次“防災減災大討論活動”為契機，在認真總結近年來**氣象防災減災工作經驗的基礎上，根據**市防災減災工作特點及防災減災工作對氣象服務的新需求，全市氣象幹部職工集思廣益，認真思考，突破創新，增強了參與防災減災工作的責任心和主動性，通過加強業務學習進一步提升了個人在氣象防災減災中的工作力和水平，為全面提升氣象服務水平和效益，切實增強氣象災害監測預警、綜合防禦、應急防禦、應急處置和救助能力夯實了基礎
局黨委解放思想大討論活動工作總結
為全面貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會、省第八次黨代會、省委八屆四次全委會精神和州第六次黨代會、州委六屆三次全會精神，根據省公安廳黨委關於在全省公安機關組織開展“解放思想”大討論的統一部署和《中共##州委關於在全州組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》精神，結合##公安實際，州公安局黨委制定了《##州公安機關“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動實施方案》，根據方案的安排，大討論活動各階段的工作已基本結束，現將我局開展解放思想大討論活動工作總結如下：
一、加強領導，精心組織
（一）及時制定方案。根據5月7日省公安廳召開的全省公安機關“解放思想”大討論動員部署電視電話會議精神和《中共##州委關於在全州組織開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動的通知》精神，州公安局高度重視，迅速行動，在全面分析當前##工作公安發展和民警隊伍現狀基礎上，結合實際，制定了《##州公安機關 “解放思想、深化改革、擴大開放、科學發展”大討論活動實施方案》（怒公黨〔〕3號），下發全州公安機關，要求全州公安機關從4月至8月，用5個月的時間，分學習提高、查擺問題、整改落實三個階段，紮實開展大討論活動。
（二）成立組織機構。為確保大討論活動各階段工作有序進行，州公安局專門成立了解放思想大討論活動領導小組。由州政府副州長，州公安局黨委書記、局長###任組長，副組長由6名局黨委成員組成，領導小組下設辦公室，辦公室設在州公安局政治部，具體負責大討論活動的組織協調和督促指導，由政治部副主任###任辦公室主任，成員由政治部綜合科科長###、政治部宣教科科長##、警令部秘書科科長###和各部門負責人組成。同時，要求各縣公安局也要成立組織機構，具體組織實施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。明確提出要把開展大討論活動取得的實際成效，納入單位和個人工作考核，並作為領導幹部年度述職的必要內容。
（三）召開會議廣泛學習動員。5月19日，州公安局召開了全州公安機關解放思想大討論動員部署電視電話會議，對全州公安機關開展解放思想大討論活動進行了安排部署。州局黨委委員，公安邊防支隊、消防支隊、州森林公安局領導，州局機關各部門負責人、綜合科長、內勤民警，大討論辦公室全體成員在主會場參加了會議，各縣公安局黨委成員、公安邊防大隊、消防大隊、森林公安局領導及縣公安局科所隊長在分會場參加了會議。會議由州公安局黨委副書記、副局長###主持。州人民政府副州長、州公安局黨委書記、局長###作了為什麼要開展解放思想大討論、著力解放哪些思想問題、著力解決好大討論活動與當前工作問題的動員部署。會議要求：要以各項工作取得的成效，檢驗大討論的成果。
（四）召開黨委中心組學習專題會議。5月21日，州公安局召開了解放思想大討論黨委中心組專題學習會議。州公安局黨委成員、各縣公安局局長、州局各部門負責人、各黨支部書記參加了會議，會議由州人民政府副州長、州公安局黨委書記、局長魯維星主持。參會人員在對規定的學習和參考資料充分自學的基礎上，結合“公安民警進萬家”活動、“三基”工程建設和今年以來開展的主要工作情況，就如何進一步解放思想、如何創新、怎樣抓落實，紮實推進各項工作等方面作了發言。
（五）重視基礎台帳，確保大討論活動有序進行
為確保整個大討論活動的協調有序、運轉高效，州局對大討論活動辦公室明確提出，要進一步明確了各個環節的工作內容、工作步驟和工作要求，要求嚴格按各階段流程開展工作。特別要加強對起草的文稿、接轉的電話記錄、通知的會議、收發的檔案等痕跡材料的管理。對這些具體的、細微的、瑣碎的事情，都應一絲不苟，認真對待，縝密處置，確保不發生任何差錯，確保整個大討論活動有組織、有計畫、高效、有序進行。同時在##州公安局主頁上開闢了解放思想大討論活動專欄。
（六）認真開展調查走訪活動。以民警進萬家活動中採集的民眾意見和建議以及在貫徹落實“四項制度”過程中發現需要查改的問題為基礎，配合“公安民警進萬家”活動深入推進階段工作的開展和公安機關領導幹部“三同”（同吃、同住、同工作）活動，局黨委派出4個以局領導帶隊的由20名部門負責人、民警組成的工作組，分赴4縣開展工作，領導幹部深入基層派出所和民眾中走下去調研，以“人民民眾對公安工作新期待、新要求”為切入點，多渠道廣泛徵求意見和建議。
（七）編制調研課題，認真組織調研。結合##公安工作實際，緊緊圍繞解放思想大討論活動和維護社會政治穩定工作，深入開展調查研究，州公安局發了《關於組織調研徵文活動的通知》，制定了90個調研參考題目，為加強對調研活動的組織領導，州局成立由州人民政府副州長、州公安局黨委書記、局長魯維星任組長，州公安局黨委副書記、副局長史建琳任副組長，州公安局黨委委員、副局長張文、褚桂林，政治部主任李杭生，紀委書記翟建民，邊防支隊支隊長王正洪，州警察協會主席普州，各縣公安局局長和公安邊防、消防支隊，州森林公安局領導為成員的調研徵文活動領導小組及辦公室，將調研任務層層分解，切實把責任落實到部門領導和民警，確保按時完成調研任務。
（八）召開專題民主生活會。8月12日下午至13日上午，州公安局黨委召開解放思想大討論暨學習實踐科學發展觀專題民主生活會，會議由州人民政府副州長、州公安局黨委書記、局長魯維星主持，州公安局黨委成員參加了會議，州局各相關部門負責人列席會議，州紀委黨風室主任和紹棠到會指導。在班子與班子成員開展批評與自我批評的基礎上，黨委班子結合黨的十七精神，按照解放思想大討論和科學發展觀的要求，聯繫工作實際，結合徵求的意見和建議，查找了存在的問題，在會前制定整改措施的基礎上，從四個方面進行了補充完善：
一是要進一步加強網上法律法規“一口清”的考核力度，認真組織州局機關進行計算機考試和法律法規“一口清”競賽活動。建立激勵機制，設定考核競賽合格及優秀分數線，對達到優秀分數線的民警組織到省內外先進地區考察學習；
二是進一步改進和完善黨的基層組織建設。進一步深化“雲嶺先鋒”工程和邊疆黨建長廊建設，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用；
三是進行專題調研。以“寬嚴相濟”、“調解優先”為主題，由州公安局警察協會擬出調研方案和提綱，組織相關部門進行專題調研；
四是將回應人民的新要求、新期待作為第一項整改措施落到實處。把通過公安民警進萬家、領導幹部“三同”、貫徹“四項制度”、大討論等活動中，多渠道廣泛徵求到的意見建議，分類、分縣、分鄉鎮、分警種反饋到各縣政府辦、政法委、公安局、派出所、州局各部門和各警種，針對存在問題提出解決措施，在全州範圍內開展一次大回訪活動。並建立貫徹落實四項制度、公安民警進萬家長效機制，把民警進萬家活動作為今後全州公安民警聯繫人民民眾的一項制度建立起來，並不斷豐富、完善、充實。通過這項活動達到“四個全面提升”即：各項業務工作在全省位次全面提升、隊伍整體素質全面提升、執法公信力和權威性全面提升、行風建設水平全面提升為目標，把大討論活動不斷引向深入，有力促進各項公安工作和隊伍建設的整體推進。
（九）抓住“五個著力”，認真制定整改方案，促進各項公安工作健康有序發展。州公安局結合公安工作實際，抓住“五個著力”即：一是著力解決思想觀念問題。要通過開展大討論，使各級領導幹部開闊眼界、開闊思路，堅持與時俱進、迎難而上、勇攀高峰；二是著力解決體制機制問題。要著力改革影響和制約公安工作科學發展的各類體制性、機性制和保障性問題，積極穩妥地推進公安工作的創新發展。三是著力解決精神狀態問題。使廣大領導幹部和民警面對艱巨繁重的任務，始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣、爭創一流的志氣，以無私無畏的精神和科學求實的態度，攻堅克難，開拓前進。四是著力解決工作作風問題。要大力提倡說實話、出實招、辦實事、求實效，努力乾出高水平，乾出新業績。五是著力解決領導水平問題。要提高推動公安事業發展的開拓創新能力，切實把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的正確思路、促進發展的政策措施、領導發展的實際能力，真正成為推動公安工作科學發展的組織者、實踐者。在召開黨委民主生活會的基礎上，從隊伍建設、打擊犯罪、治安管理、交通管理、消防管理、回應社會需求等六個方面制定了具體的整改方案，並對每一項措施進行了責任分解，並提出具體要求。在制定並落實各項整改措施過程中，把通過民警進萬家活動徵求到的社會各界民眾提出的各類意見和建議作為重要依據，以打造##公正、務實、清廉公安為主題，以提高公安民警民眾工作能力為重點，以滿足人民民眾的新期待新要求為切入點，以人民滿意不滿意為落腳點，切實把成效體現在促進各項公安工作的健康有序發展。
二、精心謀劃，取得實效。州局在開展解放思想大討論活動中，明確提出要做到“五個結合”，即：把大討論活動與當前正在開展的“公安民警進萬家”活動、“四項制度”的貫徹落實、“三基”工程建設、維護穩定和公安隊伍建設等工作有機結合起來，把開展解放思想大討論活動作為促進工作的一種手段和載體，作為對領導能力和駕馭水平的一次實戰檢驗，認真思考，精心謀劃，通過“五個結合”來保證開展大討論活動推進業務工作的全面落實，確保大討論活動取得實效。
（一）把大討論和“公安民警進萬家”活動相結合。“公安民警進萬家”活動是州局黨委為深入貫徹黨的十七大、省委八屆四次全會和州委六屆三次全會精神，全面落實科學發展觀，堅持專門工作與民眾路線相結合，切實關注民生和保障民生，轉變工作作風，密切警民關係，打牢民眾基礎，推動“三基”建設，為實現##“二次跨越”創造良好的社會環境的一項重要舉措。今年以來，##州公安民警共走訪各類重點民眾家庭16429戶，送政策法律宣傳資料27857份，開展政策法律宣傳教育5249次，解答政策法律諮詢106次場次，採集基礎信息5375條，辦理暫住證1147證，幫扶特困戶678戶，為特困民眾捐款45090元。通過進家入戶做工作，檢查和消除安全隱患784處，排查和調處矛盾糾紛429起，獲取案件線索152條，破獲刑事案件91起，抓獲犯罪嫌疑人67名，查處治安案件151起，查處違法人員97名，發現並收戒吸毒人員82名，收繳民用槍枝9支。通過開展公安民警進萬家活動，宣傳了法律法規，聽取了民眾意見，掌握了社情民意，採集了基礎信息，鍛鍊了民警，夯實了民眾基礎，增進了警民關係，推動了業務工作。民眾對公安工作的滿意率明顯上升，黨委、政府和社會各界給予了高度評價。這項活動之所以取得較好的效果，正是我們解放思想，積極回應人民民眾的新期待和新要求的結果。
（二）把大討論和落實“四項制度”的貫徹落實相結合。全州各級公安機關和全體公安民警充分認識實施“四項制度”的重要意義。通過貫徹落實“四項制度”，各級公安機關和全體公安民警自覺從思想上融於“四項制度”中，在行動上置於“四項制度”中，在落實中突出“四項制度”的重點內容和程式環節，自覺圍繞“四項制度”謀思路、謀事業、謀發展，切實增強工作的自覺性和主動性，增強責任心和敬業精神，把思想和行動統一到州局黨委的決策部署上來，把貫徹執行“四項制度”作為當前和今後一個時期的重要任務，為創造良好的社會治安環境、提供優質高效的服務。截止目前，全州各級公安機關將各警種對外服務公示欄、服務承諾等項目全部製作成牌匾上牆、公開承諾，州公安局製作了出入證全部帶證上崗。
（三）把大討論和落實“?176次，檢查各類單位204家，發現隱患103處，當場整改100處，簽訂安全管理責任書181份；共排查出115名重點人員，逐一落實了管控措施；檢查涉爆單位181家、涉槍單位19家、涉爆人員1224人、涉槍人員36人，共收繳炸藥534.2公斤、雷管538枚、導火索1201米、槍枝8支、軍用子彈63發。到目前，全州沒有發現涉藏重點人員，沒有發生涉藏重大案（事）件和事故，沒有發生因工作不當引化民族矛盾的情況，全州政治穩定、治安穩定、宗教秩序正常，邊境安寧；二是全力以赴，圓滿完成奧運會和殘奧會安保工作。奧運安保攻堅戰和殘奧會以來，全州公安機關取消雙休日和節假日，全力投入安保工作，共出動警力人1574人次，車輛772次，排查出115名重點人員並落實了管控措施，對90處可能存在安全隱患的重點場所進行了重點排查。截至目前，全州共排查暫住人口1775人、出租房1853間，共檢查各類單位204家，發現隱患103處，當場整改100處。今年以來共收到預警信息共336條，其中追逃督辦15條、新增在逃人員預警34條、吸毒人員預警通報83條、重點人口預警111、刑釋解教人員預警前科人員預警43條、旅店業預警50條，通過預警信息抓獲在逃人員12名，查獲吸毒人員18名。
（五）把大討論與隊伍建設相結合。在大討論活動中清醒地看到，各級公安機關在隊伍建設方面都還不同程度地存在一些問題，各級各部門領導對此引起了高度重視，採取有力措施，從源頭上抓起，避免釀成大的問題。並結合大討論，對一些在關鍵崗位上和視窗部門工作的同志，不適合的及時進行了調整，對一些有違法違紀苗頭的民警，經過認真學習貫徹經常性思想政治工作制度，從嚴教育，收到了較好的效果。
三、以深入開展“民警進萬家”活動、“四項制度”落實為突破口，打造親民公安行動計畫，構建創新、科學的長效機制
（一）深入開展“民警進萬家”活動，建立##公安民警進萬家活動長效機制行動計畫。深入開展“公安民警進萬家”活動中，全州公安機關和廣大民警全力轉變角色，傾聽民眾意見，關心民眾疾苦，及時為民眾排憂解難。領導幹部走出機關、深入基層，實實在在為民眾解決實際困難和問題，變民眾上訪為領導幹部“下訪”，變事後處置為事前預防，架起了警民之間的連心橋。為鞏固和發展##公安民警進萬家活動成果，把親民愛民活動貫穿於日常公安工作中，始終保持同人民民眾的密切聯繫，努力構建起新時期的和諧警民關係，精心打造堅實的公安工作民眾基礎，州公安局決定建立##公安民警進萬家活動長效機制行動計畫。重點從以下六個方面落實公安民警進萬家活動長效機制，紮實開展好親民愛民實踐活動。
一是建立整改工作制度。各縣、各部門根據民眾提出的意見、建議和訴求，結合工作實際認真對照檢查，提出整改措施，切實加以整改。在整改中以民眾滿意為標準，防止和克服對民眾耍特權、抖威風、以“管人者”自居等行為，防止和克服對民眾冷、硬、橫、推、吃、拿、卡、要等問題，防止和克服門難進、臉難看、話難聽、事難辦等問題，防止和克服辦“人情案”、“關係案”、貪贓枉法、濫用權力、損害民眾利益等行為。健全完善便民利民服務措施，認真落實警務公開制度，增強公安工作透明度，自覺接受民眾監督，多為民眾辦好事、辦實事，及時為民眾排憂解難。
二是建立信息錄入制度。各縣、各部門要把公安民警進萬家活動集中走訪階段採集到的基礎信息，分門別類地進行整理歸納後，及時反饋給基層派出所等有關部門。承擔公安基礎信息管理工作的部門，要做好對公安基礎信息的審核校對、查缺補漏及錄入工作，擴充公安基礎信息數量，增強公安基礎信息的準確性和適用性，充實完善公安基礎檔案資料及基礎信息資料庫，為公安現實鬥爭服務，推動公安“三基”工程建設。
三是建立落實責任制度。堅持“誰走訪，誰落實”的原則，按照首問責任制的要求，為解決民眾的實際問題理順關係，創造條件。各縣、各部門要把走訪階段收集到的意見、建議和訴求，分門別類地進行整理歸納後，屬於公安機關職能範圍，並符合政策法律規定的，堅決負責到底，全部解決落實，一時難以解決落實的，要說明原因，不符合政策法律規定的，要做好解釋工作，爭取民眾理解。對不屬於公安機關職能範圍的意見、建議和訴求，要按照許可權及時通報給有關職能部門，儘量協調解決。對屬於各級黨委政府解決範圍的，要及時向各級黨委政府匯報，力爭得到解決。各級公安機關特別是領導幹部要高度重視，狠抓落實，按照限時辦結制的要求，安排專門領導負責督辦，確定專人負責落實，限定時間重點解決，不能讓可以解決的問題在公安機關受到延誤，力爭做到事事有落實，件件有結果。
四是建立情況回訪制度。本著“誰走訪，誰回訪”的原則，按照服務承諾制的要求，各縣、各部門要在解決問題的基礎上，組織開展回訪民眾活動，原則上由原來走訪民眾的民警作為回訪工作責任人，負責把解決問題的情況及結果，向當時反映問題的民眾作具體反饋，真正做到取信於民、服務於民，以提高公安機關的公信力。在回訪過程中，還要了解民眾對公安機關解決問題的滿意情況，掌握民眾對公安機關還有哪些意見、建議和訴求。
五是建立聯繫民眾制度。本著有利於促進工作的原則，各警種、各部門要根據各自業務特點和工作實際，分別選擇5至15戶幹部民眾作為長期聯繫對象，確定為治安信息聯繫點和聯絡員，建立至少每季度一次的聯繫制度，定期深入到聯繫對象家中，在幫助解決實際問題的同時，收集掌握當地社會治安情況和違法犯罪線索，推動治安管控網路建設。選擇的治安信息聯繫點和聯絡員要科學布局，確保延伸到社會各個層面，比如：國保部門可以選擇信教人員，禁毒部門可以選擇吸毒人員，刑偵部門可以選擇廢舊收購站點，經偵部門可以選擇涉及經濟人員，治安部門可以選擇行業場所，交警部門可以選擇有車人員，消防部門可以選擇防火重點部位，外管部門可以選擇出入境人員，監管部門可以選擇所內外執行人員，網監部門可以選擇常進網咖人員，其他綜合部門可以選擇人大代表、政協委員或普通民眾，派出所可以選擇幹部民眾代表或重點人口、勞釋解教人員、有違法記錄人員等。要做到有的放矢、由表及里、點面結合、以點帶面。選擇的治安信息聯絡員要有責任心，能及時收集和反映情況，願為公安機關出力辦事。
六是建立檢查督促制度。全州公安機關和廣大公安民警，要把落實公安民警進萬家活動長效機制貫穿於日常公安工作的始終，特別是領導幹部要把落實公安民警進萬家活動長效機制擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，狠抓落實，注重實效。各級公安紀檢、督察部門要加強對落實公安民警進萬家活動長效機制的督促檢查，定期通報本地開展工作情況，指出存在的問題，提出改進的措施，切實抓好落實工作。
（二）多措並舉貫徹落實四項制度。為了強化公安民警的服務意識，提高公安民警的服務質量，樹立公安機關的良好形象，##州公安局嚴格按照服務承諾的要求，結合工作實際，查找不足，採取多種措施，貫徹落實四項制度。
一是繼續深化服務措施。在以往全州公安機關出入境、治安、交通、邊防、消防、派出所等視窗部門推出服務承諾、限時服務、首問服務和服務公約；公開承諾“只讓民眾跑一趟”和“有警必接、有警必出、有難必幫、有險必救”的“四有四必”；在視窗服務部門全面推行公開收費項目、公開收費標準、公開收費批准機關，接受民眾和審計、物價部門的監督的“三公開一監督”制度的基礎上，根據省公安廳《關於雲南省公安機關向社會公布服務承諾事項》的通知要求，最近又結合州公安局機關實際在開展自查的基礎上，相繼制定了《##州公安機關向社會公布服務承諾事項》等公示欄，特別將“局長接待日”制度、局領導的接待時間、接待人、諮詢人員和投訴電話等內容均上牆公示欄中予以公布，並在明顯位置公開相關的辦事制度、辦事程式，公開收費項目、標準、依據、服務項目、民警照片、信件投訴地址、投訴電話及具體辦事人員的聯繫方式，進一步接受民眾的監督，為民眾來訪提供了方便。
二是堅持“四有聲”的接待制度。為更好地開展各項公安工作，真正做到執法為民，##州公安局將人民民眾的滿意度作為衡量公安工作的標準，對來訪民眾實行“四有聲”（即“來有迎聲、問有答聲、走有送聲、後有回聲”）的接待制度，通過“四有聲”的接待制度向來訪人員答疑解惑，為其提供優質的法律服務，讓其滿意地離開。目前，全州各級公安機關嚴格按照州局制定的《實施意見》和《承諾書》的要求，統一思想，提高認識，精心組織，多措並舉，做到領導高度重視，思想認識到位，工作作風紮實，保障措施有力，工作成效明顯，受到社會各界的廣泛好評。
（三）走近民眾，創新機制，解決問題，打造親民公安行動計畫。“親民公安”核心是以人為本，前提是執法為民、目的是服務發展、關健是百姓安寧、根本是民眾滿意。通過深入紮實地開展打造“親民公安”活動，全面推進公安工作和公安隊伍正規化建設。嚴厲打擊、嚴密防範，保持社會穩定和治安秩序持續良好，廣大人民民眾有安全感；轉變作風，提高效率，熱情服務，人民民眾對公安工作滿意和認可；從嚴要求，嚴格管理，隊伍的整體素質和執法水平明顯提高，不發生大的問題，尤其要杜絕傷害民眾感情、侵犯民眾利益的問題；廣泛聯繫民眾，形成警愛民，警為民，民親警，民擁警的和諧警民互動關係，開創警民聯手保平安的良好局面。
1、立足崗位，熱情服務，以實際行動實踐親民活動，切實讓民眾滿意。一是深入開展“公安民警進萬家活動”，徵求意見，傾聽民意；二是立足本職，真心實意為民眾做實事。要繼續深化便民、利民措施，進一步提高服務效率和質量；三是貼近民眾，主動服務，加大宣傳，展示形象。
2、嚴厲打擊犯罪，嚴密治安防範，確保社會安定，增強民眾的安全感。一是堅持“重案必破”特別是“命案必破”，大力加強刑事偵查和打擊犯罪工作；二是構建全方位治安防控網路，切實提高有效控制社會治安的能力，保障民眾安居樂業。
3、加強和改進公安行政管理，積極推出便民、安民、富民措施，為經濟建設和廣大民眾提供優質高效的服務。一是加強和改進各項行政管理，寓服務於管理；二是簡化辦事程式，提高辦事效率，實行“陽光作業”，增強審批工作的透明度；三是積極參與整頓和規範市場經濟秩序工作，嚴厲打擊經濟犯罪，為全州經濟二次跨越發展創造良好的發展環境
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