市委辦公室領導班子工作總結
一年來，在市委的直接領導下，市委辦公室努力適應新形勢和新任務的要求，以“三個服務”（為領導服務、為基層服務、為民眾服務）為宗旨，以“三個滿意”（讓領導滿意、讓基層滿意、讓民眾滿意）為目標，注重發揮辦公室領導左右手、參謀部和後勤部的作用，狠抓工作落實和作風轉變，有力的促進了各項工作的開展。
一、抓學習，努力提高素質
一年來，我們把學習擺在突出位置，本著急用先學實用自學的原則注重突出了五個方面學習：一是學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發展觀，不斷提高理論水平，增強了工作的自覺性。特別是xx大過後，我們組織班子成員進行了深入學習，在深刻理解xx大精神實質、領會會議精神、落實會議精神等方面得到了極大提高。二是學習政策法規，進一步提高了政策水平，增強了法制觀念。三是學習市場經濟，提高了為市委當參謀的能力。四是學習實用科技。突出抓了計算機的操作，每個人都能熟練的掌握了計算機的使用技術。五是學習公文寫作。從主任到科員每個人都要會寫材料，都要具備文綜合能力。
二、抓管理，嚴格行為規範
為充分發揮市委辦公室牽頭、協調、管理的職能，參與政務、管理事務、搞好服務，我們把深化內部管理，加強辦公室的自身建設放在十分重要的位置，常抓不懈，嚴格規章制度，明確行為規範，著力向管理要質量、要效益、要水平、要形象。
一是狠抓制度建設，重點解決規範化、程式化問題。在認真總結多年來工作經驗基礎上，通過各科室認真討論，主任辦公會認真研究，對辦公室工作制度做了進一步明確，對各科室、各個崗位的職責任務、目標要求、工作程式等都做了明確具體規定。一切事情按照制度規定辦理，力求規範化、程式化，努力做到職責明確，有條不紊，運轉有序，全面提高辦公室的工作質量和工作效率。
二是不斷加強隊伍建設。針對辦公室工作人員在思想、作風、紀律等方面存在的問題，進一步明確了辦公室服務宗旨，要求工作人員從形態、言語、待人、辦事等各個方面進行了改進，改善了工作作風和服務態度，提高了工作效率。為解決辦公室工作人員不足的問題，經辦公室主要領導研究，在全市公務員中開展廣泛調查，挑選了2名優秀年輕公務員進入辦公室隊伍，在增強隊伍活力的同時，也增強了整個辦公室隊伍的實力，確保了辦公室工作更有效地開展。
三、抓業務，認真履行職責
辦公室的工作涉及面廣，工作量大，要取得明顯成效，就必須善於在被動之中爭主動，抓住工作中的重點、難點和弱點進行突破。
（一）在提高綜合調研服務上下功夫。準確把握領導意圖，抓好文綜合工作。在工作中，把握工作熱點、難點和重點，掌握情況；把握領導的思路，協助完善；把握領導思想的閃光點，加以深化；多角度捕捉領導意圖，綜合歸納。在文稿起草把關中，力求使綜合文材料體現最新思想和最高水平，體現對基層的針對性和指導性。在我的組織下，全年共起草各類較為重要的會議材料、領導講話、匯報材料等70餘篇。圍繞市委的中心工作，抓住社會熱點、難點問題組織相關科室進行深入調研，完成了調研報告4篇。按時限要求，整理編髮《九辦通報》9期，及時準確地向有關部門和單位傳達了市委會議精神。
一年來，在中共xx市武xx區委的正確領導和市政協的具體指導下，武陵源區政協領導班子堅持以中國特色社會主義理論為指導，認真學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握團結、民主兩大主題，團結和帶領全區政協委員和社會各界人士，緊緊圍繞全區發展大局，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，穩步推進年初確定的各項工作任務，為推動全區經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設作出了積極的貢獻。 現將xx區政協領導班子工作情況總結如下——
一、強化學習，凝聚共識，夯實共同思想基礎
（一）深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。按照區委的統一安排部署，在市委和區委黨的教育實踐活動辦、督導組的指導下，區政協黨組和區政協辦機關黨支部高度重視和認真參加黨的民眾路線教育實踐活動。區政協黨組和政協辦機關黨支部始終認真貫徹xx總書記系列講話精神，堅持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民、務實、清廉”為主題，貫徹落實中央八項規定精神，突出作風建設，堅決反對“四風”。在教育實踐活動的三個環節中，嚴格按照市委和區委的安排，結合區政協實際，認真落實“規定動作”，做到“不走過場”，有序進行。第一環節，共徵集到關於“四風”方面存在突出問題的意見和建議230餘條；第二環節，以整風精神開展批評與自我批評，達到了統一思想、增進團結、“洗澡治病”、共同提高的目的；第三環節，就區政協黨組領導班子存在的5大方面17個主要問題提出了整改措施，班子和個人的整改清單按要求進行了公示，接受社會監督。目前，這5大方面17個主要問題都得到了整改，其中15項還要長期堅持。其他區政協委員都在各自單位參加了黨的民眾路線教育實踐活動。通過持續深入的學習教育，大家補了“鈣”，充了“電”，提了“神”，進一步提高了政治理論水平，堅定了理想信念，強化了宗旨觀念，增強了道路自信、理論自信、和制度自信；大局觀念、組織紀律觀念和法治觀念得到進一步增強，為民務實清廉的價值觀得到進一步提升。
（二）紮實開展政協業務知識學習。加強學習是新世紀新階段人民政協事業發展的戰略任務。區政協通過常委會議、主席會議、專門會議集體學習和個人自學等多種形式，進一步強化了學習，堅持從學習效果出發，把理論學習和時事政治學習相結合，把學習活動和履行職能相結合，重點學習了人民政協和統一戰線理論。通過學習中共中央兩個五號檔案精神和人民政協章程，深化了對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識，深感人民政協大有可為。
（三）勤於學習其他文化知識。通過幹部教育培訓網路學習平台，認真學習歷史文化、經濟理論、法律法規、現代科技等方面知識，不斷擴大知識視野，提高委員自身素質和履職水平。
二、圍繞中心，服務大局，政治協商有序進行
（一）精心組織，認真搞好政協全體會議協商。精心組織區政協五屆二次全體會議，就“一府兩院”及計畫、財政、環保等工作報告，區政協常委會工作報告和提案工作報告進行協商。大會共收到委員提案44件，立案39件。委員們認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，就旅遊轉型、城市提質、產業發展等我區經濟社會發展議題提出了許多建設性的意見和建議。
（二）精選議題，紮實搞好政協常委會議協商。精心組織召開4次政協常委會議，就區政協常委會工作要點、各委室工作要點以及提案交辦情況、專題調研課題、遺產保護和旅遊管理等重要檔案和重要工作進行協商討論，有力推動各項工作開展，促進了全區經濟社會持續健康發展。
（三）精簡高效，著力搞好政協主席會議協商。精心組織召開12次政協主席會議，圍繞區政協黨組及機關黨支部深入開展黨的民眾路線教育實踐活動，區政協調研組兩個專題調研報告，區政協五屆三次全體會議委員發言選題，區政協各委室、鄉鎮街道政協聯工委、森林公園管理處及區直政協聯絡組工作開展情況等進行協商，為開創區政協工作新局面奠定了良好基礎。
三、拓寬渠道，注重實效，民主監督有效推進
（一）多形式辦理委員提案。改革提案交辦方式，將以往區長辦公會議交辦提案改為區政府常務會議審查交辦提案方案，區政府督查室面對面向各承辦單位交辦提案。每一件提案辦理都由分管副區長任責任領導，協調提案的辦理回復工作。各承辦單位也都確定一名領導專抓提案辦理工作。加大提案督辦力度，首先是聯合區政府督查室對有兩件以上提案辦理任務的單位進行一次全面督辦，然後與區政府督查室分別進行一次督辦。9月底，立案的39件提案全部辦結和回復，委員滿意率達到100%。
（二）多層面開展視察評議。區政協五屆六次常委會期間，專門組織區政協常委、鄉鎮街道聯工委主任、部分委員等，對索溪河水利景觀工程、印象武陵遊客服務中心、武陵源高爾夫球場、岩門安置新村等重點工程項目建設情況進行視察，並現場召開評議座談會，對各個項目建設情況分別進行評議。區政協五屆十五次、十六次主席會議期間，專門組織與會人員、部分鄉鎮委員對楊家界索道、張家界世界地質公園展覽館、中湖鄉魚泉貢米基地、檀木崗村丹桂園基地、龍尾巴村中藥材種植基地、黃家坪村大鯢養殖基地、插旗峪村光森仿生態石蛙養殖園、寶峰山村菜葛基地、楊家坪村蔬菜基地、李家崗村蔬菜基地等全區旅遊企業和農業產業重點項目進行視察，並提出意見和建議。此外，區政協五屆六次、七次常委會分別對索xx、天xx、楊xx三個景區辦事處和區旅遊產業公司、區旅遊局所開展的遺產保護、旅遊服務與管理等工作分別進行民主評議，並提出合理化的意見和建議。
（三）多角度反映社情民意。發揮人民政協貼近民眾、渠道暢通的優勢，廣泛收集各界民眾的意見和要求，編髮社情民意10期，反映我區旅遊管理、城鎮建設等方面存在的突出問題，並報送區委、區政府相關領導和單位。致公黨xx工委提交的《xx大門票免票制度應該徹底改革》、《關於加強高雲大道路燈管護的建議》兩篇社情民意，得到朱用文書記高度重視和親筆批示。
四、關注民生，服務發展，參政議政有聲有色
（一）積極參與中心工作。年初以來，區政協領導帶領區政協機關幹部和全區政協委員，積極投身到全區開展的服務民眾“三三制”和服務遊客“三必需”活動中去，經常下到各自的聯繫村或單位指導工作，體察民情，排憂解難，服務於全區經濟建設和社會發展。在城鄉互助共建工作中，區政協領導和區政協機關共為聯繫村雙星村爭取和投入資金約xx萬元，用於人畜飲水、有線電視入戶、扶貧建房、組級公路硬化等工程建設。近幾年來，累計為雙星村基礎設施、產業結構調整、扶貧建房、精神文明建設等投入資金達xx萬元。此外，區政協領導分別擔任了天馬路改擴建、武陵源高爾夫球場建設、吳家峪環保停車場建設等重點工程項目的負責人，親臨工程建設現場研究項目建設過程中存在的困難和問題，積極幫助協調解決。
全區五個民主黨派支部（支社）運用政協平台，充分發揮參政黨作用。他們突出各自黨派特色，圍繞全區經濟社會發展熱點難點問題廣泛開展調研視察和社會服務活動。農工民主黨武陵源支委調研組撰寫的《實施插分公路改建，助推協合科學發展》調查報告已經轉化成現實成果，區交通部門正在開展項目前期準備工作。
各鄉鎮街道政協聯工委、森林公園管理處及區直政協聯絡組積極組織和引導廣大委員，始終堅持以經濟建設為中心，按照促進發展有新思路、履行職能有新作為的要求，注重與黨委、政府同拍、同步、同心，不斷增強發展意識，提高發展水平，在各自工作崗位上積極奉獻自己的聰明才智。森林公園管理處政協聯絡組3次組織委員進村入戶開展“兩聯兩幫”活動，為民眾排憂解難；中湖鄉政協聯工委組織委員分別對魚泉峪村的水碾房、寶月村郭家峪的新農村示範點、夜火村的獼猴桃基地等幾個投資項目進行督查；索溪峪鎮政協聯工委組織委員積極參與控違拆違和重點工程建設；軍地坪街道政協聯工委組織委員針對城區慶典充氣拱門林立問題開展深入調研，提出合理化建議，使城區慶典充氣拱門林立現象初步得到遏制；鄧道理委員長期孜孜不倦開展武陵源旅遊宣傳工作，《湖南工人報》對其先進事跡進行了宣傳報導。
（二）紮實開展調研活動。年初，區政協成立了兩個專題調研組，分別安排一位副主席牽頭負責，對全區幹部民眾普遍關注的城鄉互助共建工作開展情況和生態旅遊農業發展規劃實施情況進行專題調研，撰寫了《關於對城鄉互助共建工作的調查與思考》、《關於<</span>武陵源區生態旅遊農業發展規劃>實施情況的調研報告》，為區委、區政府科學決策提供了重要參考。此外，常委會積極組織各鄉鎮街道政協聯工委、森林公園管理處及區直政協聯絡組、各民主黨派支部（支社）、工商聯，緊扣民生髮展、城鎮建設、旅遊管理等課題開展系列專題調研活動，為全區經濟社會發展建言獻策。
（三）搭建合作共事平台。常委會進一步拓寬渠道，加強同委員和各界人士的聯繫，努力為各民主黨派、人民團體、無黨派人士和政協委員參政議政搭建平台，創造條件；積極支持各黨派團體與專門委員會開展聯合調研，充分調動各黨派團體參政議政的積極性。致公黨武陵源工委藉助廣泛聯繫海外華人的平台，通過聯絡聯誼、交流考察等途徑積極開展旅遊促銷、招商引資等工作；積極開展社會公益事業，為貧困地區和貧困家庭扶貧幫困、捐資助學，全年總計捐款14萬多元。民盟武陵源支部為中湖鄉魚泉峪村國小送去圖書300多冊，為軍地坪街道辦事處寶峰路居委會文藝演出隊捐資添置樂器和演出服飾。
五、開拓創新，轉變作風，自身建設不斷加強
（一）委室工作進一步創新。文史委積極開展歷史人物考證工作，並撰寫相關調研論文在省政協內刊發表；對本區文物進行全面考察，完成《武陵源文物》專著的編撰出版工作。經科委積極參與地方債務風險情況化解、促進政府性投融資體制改革等全區重大問題的協商。文教衛體委經過與區政府有關部門協商，積極組織專委會委員深入教育、衛生、文化等部門開展走訪調研活動，為委員撰寫提案、參政議政搭建知情平台。提案委積極參與委員提案撰寫、交辦、督辦和回復的全過程，做到委員提案件件落地有聲。人口環資委積極蒐集和整理全區人口、環境保護、景區資源保護專門資料，並將其歸檔保存。辦公室加強對區政協工作的宣傳報導，組織全區委員積極參與全省政協理論徵文活動和全市政協“協商民主”專題徵文活動，為區政協工作開展營造了良好的輿論氛圍。
（二）聯誼交流進一步加強。在湘鄂黔渝邊區縣（市、區）政協工作聯繫會第30次、第31次會議上，區政協分別提交了《搶抓機遇，推進武陵源全面小康建設》、《關於武陵源區積極開展武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點工作的調查報告》，充分發揮聯繫會平台作用，分別就如何“加強合作，發揮優勢，積極探索武陵山區同步小康之路”、“落實政策，整體聯動，深入推進武陵山片區扶貧攻堅和區域發展”等主題進行了廣泛深入地交流和研討。4月，區政協積極參與張家界市政協與上海市政協開展的聯誼交流活動，並做好相關服務工作，最終促成了上海市政協80多名港澳籍委員在武陵源開展捐資助學活動，為天子山鎮中心國小捐款90萬元，為武陵源二中捐贈電腦20台。此外，區政協還與上海市崇明縣政協等省內外兄弟區縣政協分別開展了聯誼交流活動，圍繞扶貧開發、文化產業等主題進行研討和交流。
（三）制度建設進一步完善。認真貫徹中央“八項”規定，省、市各項規定，進一步完善各項政協工作制度，對調研視察、會務會風、接待聯誼、機關管理等方面做出了詳細規定；進一步規範辦文、辦會、辦事程式，使政協工作更加高效、嚴謹、規範和有序。
XX年度，xx區政協領導班子各項工作都取得了可喜的成績，但是在工作中也存在許多不足，與新形勢、新任務的要求還有很大差距，政治協商的運行機制需要進一步完善，民主監督的力度需要進一步加大，參政議政的制度建設需要進一步加強，調研成果的轉化機制需要進一步探索，這些都有待於在今後的工作中努力改進和完善。
今年以來，在市委、政府的堅強領導和大力支持下，縣委、政府認真貫徹落實科學發展觀和自治區、包頭市各項決策部署，團結帶領全縣各族人民，緊緊抓住包頭市“舉全市之力幫扶固陽”這一難得的歷史機遇，不斷加強經濟建設、社會建設和黨風廉政建設，全面推動固陽縣經濟社會又好又快的發展。
一、全面落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展
以黨的xx屆四中全會精神為指導，在市委、政府的正確領導下，堅持“科學發展、富民強縣”戰略思想，圍繞“發展、民生、生態”三大主題，全面實施“工業立縣、投資拉動、城鄉統籌、開放帶動”發展戰略，紮實開展社會主義新農村建設，以“三個集中”（工業向園區集中；人口向城鎮和大村莊集中；土地向龍頭企業和種糧大戶集中）為核心，全面推進“三化”（工業化、城鎮化和農牧業產業化）進程，努力建設經濟發展、社會和諧、生態良好、人民幸福的統籌城鄉發展示範縣。在推進“三化”進程中，不斷解放思想，牢固樹立“三大理念”：樹立你發財、我發展的理念；樹立算總帳、總算帳的理念；樹立立足長遠算大帳的理念。努力擺脫“四大困擾”：一是擺脫基礎設施建設滯後的困擾，打造發展新平台；二是擺脫髮展、關閉、再發展、再關閉的困擾，開創工業發展新局面；三是擺脫建設、拆遷、再建設、再拆遷的困擾，形成城鎮發展新格局；四是擺脫生態惡化、治理、再惡化、再治理的困擾，取得生態建設新成果。
1—11月份，全縣地區生產總值預計完成56億元，同比增長17.1%；財政收入完成7.29億元，同比增長11.9%；固定資產投資預計完成72億元，同比增長27.3%；社會消費品零售總額預計完成9.1億元，同比增長17.3%；城鎮居民人均可支配收入預計達到15300元，同比增長17.3%；農民人均現金收入預計達到5138元，同比增長15.27%；全縣售電量完成5.09億千瓦時，同比下降36.1%。
（一）圍繞“發展”主題，推動經濟快速發展
一是基礎設施建設紮實推進。“三化”互動水支撐，基礎設施要先行。在推進“三化”進程中，固陽縣立足長遠發展，持續推進以“四網工程”為主的基礎設施建設。總投資30億元的，以路、水、電、通訊為主要內容的基礎設施建設項目相繼開工，有的已經竣工。投資11.5億元的包固一級公路建設項目基本實現了全線貫通，明年7月將竣工通車。面對固陽縣水資源嚴重短缺的形勢，我們著力在“水”上下功夫，形成了“蓄住地表水、引進前山水、合理開發利用地下水”，“三水並舉”和“三化互動”相適應的水資源開發利用規劃，創造性地開展水權置換、節水改造和循環利用。投資1.99億元的阿塔山水庫正在實施大壩填築工程，已具備蓄水能力。投資750萬元的小石拐水庫除險加固項目已完成主體工程量的83%，建成後可發展灌溉面積3000畝。全長60公里的固陽縣金山鎮輸供水工程正在進行前期籌備。投資2.2億元進行電網建設，規劃建設9項輸變電工程，其中，投資1.2億元的固南220千伏變電站等6項輸變電工程已投入使用，其他3項工程預計年底建成。投資近2億元改善通訊網路，新建基站38座和直放站30個。總投資4.14億元的固陽新城區基礎設施建設項目，已完成投資1.1億元。10萬平方米的希望廣場已建成投入使用。日處理垃圾90噸的垃圾處理場已基本完工。日處理污水1萬噸的污水廠已列入國家黃河流域治理項目，正在建設中。
二是工業項目建設取得新進展。按照節能減排要求，把握經濟規律，策劃既有潛力又有特色優勢的拳頭項目，堅持實施新能源（風電、太陽能）、鋼鐵延伸、金屬鎂等項目。風電項目規劃建設100萬千瓦，今年開工建設30萬千瓦。規劃20平方公里，發展50萬千瓦太陽能光伏發電項目，目前項目正在洽談中。投資2億元的德恆置業公司2萬噸金屬鎂綜合利用項目正在建設煅燒車間。與北京匯豪集團簽訂了5萬噸金屬鎂深加工協定。投資1.6億元的海明爐料公司資源綜合利用項目年產150萬噸超細粉水泥生產線已投產。投資3000萬元的包頭鹿飛民茲有限責任公司35萬噸礦渣粉料綜合利用項目已完工。投資8000萬元的天威科技環保工貿公司100萬噸礦渣粉、60萬噸水泥生產項目已經開工建設。12萬噸鉀肥生產項目土建工程已全部完工。在金融危機對全縣經濟造成嚴重影響的情況下，認真落實企業貸款貼息等各項政策措施，幫助企業度過難關。積極落實國家產業政策，關停不符合政策的小型冶煉企業18戶，關停小型選礦企業41戶，打擊非法採礦點200個。
三是農業發展實現新跨越。堅持實施“三為主”（以養羊為主、以種植馬鈴薯為主、以種檸條為主），落實“五個有”（有龍頭企業、有示範基地、有一定規模、有特色品牌、有銷售網路），全面推進農牧業產業化進程。馬鈴薯總產量達到6億斤。羊存欄51萬隻，以養雞為主的特色養殖業預計存欄達到80萬頭（只）。完成1.06萬畝滴灌管道建設，落實5萬畝覆膜、1500畝“一分地工程”，新增節水灌溉面積7.64萬畝，滴灌馬鈴薯畝產達到7000斤以上，大旱之年設施農業成效明顯。計畫新增養殖示範基地20個，養羊1萬隻以上的基地已有11處開工建設，規模和集聚效應正在逐步顯現。實施農牧業產業化“1132工程”，力爭使馬鈴薯種植面積達到100萬畝，羊存欄達到100萬隻，散養雞等禽類達到300萬隻，節水灌溉面積達到20萬畝。
四是服務業發展邁上新台階。投資5億元的服務業項目持續開工。投資1.7億元的秦長城旅遊綜合開發項目已完成主體工程建設。建成了金陽酒店和華泰酒店，開工建設天龍、全聚德、來容等7家酒店。投資8500萬元、總面積達到2萬平方米的天和商城已投入使用。投資5000萬元、占地140畝的下濕壕特色農產品物流中心已建成馬鈴薯儲窖，萬噸精澱粉加工廠和配套酒店正在建設中。家電下鄉工作全面推進，截止目前，已通過6家指定銷售網點累計銷售下鄉家電產品2296台（件），銷售金額338.3萬元，財政部門總計兌現補貼48.2萬元。成功舉辦了中國包頭秦長城熱氣球節和汽車場地越野賽等節慶活動和文體賽事。
（二）圍繞“民生”主題，促進社會事業全面進步
一是社會幫扶成效明顯。XX年，包頭市委、政府作出“舉全市之力幫扶固陽”的重大決策，全市182個單位、275名下派扶貧幹部對我縣6個鎮、76個貧困村委進行集中幫扶。在全市幫扶的基礎上，全縣圈養羊、散養雞、土豆種植等特色種養業以及大村莊整合取得了重大進展。今年，全市260個幫扶單位已與全縣104個村委進行了對接，實現了幫扶村委全覆蓋。截止目前，今年各幫扶單位共到位幫扶資金及物資折款4103.54萬元,幫扶爭取項目資金1044.9萬元。投資2億元的“大村莊整合”項目，已建成大村莊20個，村民已陸續搬入新居。今年以來，轉移農村人口2.1萬人，累計轉移農村人口達到7.4萬人。
二是社會事業全面發展。大力發展教育事業。投資8000萬元，以固陽一中校園整體改造為主要內容的校園建設工程已基本完工。固陽一中與自治區重點中學包九中簽訂了合作協定。在包九中的大力幫扶下，固陽一中教學質量大幅提升，今年高考本科上線人數達到536人，本科升學率提高20%，達到74%，為歷年高考之最。大力發展醫療衛生事業。全國百佳醫院包頭市中心醫院整體接管固陽縣醫院，為縣醫院捐贈了價值1200萬元的核磁等醫療設備。投資XX萬元的醫院改造工程，主體已完工。包頭電視台與固陽電視台聯合主辦了固陽農業科普生活頻道。努力實現同城待遇，提高財政供養人員的工資標準，人均增資727元。積極啟動城鄉居民基本養老保險。截止目前，參保人數達到53698人，參保率達到46.09%。開工建設經濟適用房和廉租房17.4萬平方米，主體工程已基本完工。今年,投入近1.7億元，繼續為全縣廣大人民民眾興辦一批好事實事。到XX年，力爭在機關事業單位職工工資、津補貼、住房公積金等惠民政策方面，實現與市區的同城待遇。
（三）圍繞“生態”主題，積極改善生態環境
堅定不移地實施禁牧政策，切實鞏固生態建設成果。新建圍封禁牧舍飼圈養棚圈36.8萬平方米。退耕還林170萬畝，完成“三北”四期防護林工程6.5萬畝、“天保”圍封工程4萬畝，補植補造8萬畝，四旁義務植樹110萬株。今年，完成40萬畝生態自然恢復區的建設和新增40萬畝檸條種植任務。綠化“五大出口”、“三大通道”。XX年，將完成100萬畝生態自然恢復區建設，新增檸條種植100萬畝，並實施投資1000萬歐元的碳匯造林工程。
二、加強幹部隊伍建設，樹立正確的選人用人導向
團結是領導班子的生命，按照“班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發展”的要求，引導班子成員之間相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。堅持管好班子，帶好隊伍，健全機制。加強團結，充分發揮四大班子整體作用。在決策過程中，始終堅持民主集中制，尤其是對重大事項的決策，嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則進行，發揚民主，廣泛聽取意見，從不搞一言堂。堅持定期召開書記碰頭會，和副書記、人大主任、政協主席等班子成員互通情況、交換意見、商量對策，使四大班子的整體作用在經濟社會發展中得到了充分發揮。
認真落實德才兼備、以德為先的用人原則，堅持“重實踐、重實績、重公論、重基層”的選人用人導向，在發展的主戰場上選用幹部，著力打造優秀團隊，建設“三支隊伍”（黨政幹部隊伍，企業家隊伍，村（社區）幹部隊伍）。按照有關規定，結合固陽縣經濟社會發展實際，縣委對《科級領導班子和領導幹部年度考評暫行辦法》進行了修訂。考評增加了工業化、城鎮化、環保、禁牧等方面的內容，使考核指標體系更加符合科學發展觀的要求。縣委成立督查辦，每季度深入到各單位對目標任務和重點項目推進情況進行督促檢查。抽調專業人員組成審計組，對各單位年度資金項目爭取情況進行審計，把爭取資金項目增量、增速作為衡量領導班子工作實績的一項重要指標。基層組織不加強，幹事創業沒保障。為充分發揮村級組織和幹部的作用，激勵廣大村幹部紮根基層，幹事創業，縣委制定了《固陽縣村黨支部書記、村委會主任三年脫貧攻堅表彰獎勵辦法》，從XX年起，對全縣年度排名前15名的優秀村支部書記、村委會主任，每人月工資由過去的平均400元增加到1000元，極大地調動了廣大村幹部的工作積極性。堅定理想信念，為黨的事業培養後繼人才。XX年，爭取分配到我縣選調生30名（占XX年全市選調生總數的31.3%），到村任職大學生10名，新考錄公務員43名。
按照中央關於加強重點部位、關鍵崗位領導幹部隊伍建設的要求，建立健全乾部選拔任用初始提名制度，拓寬黨政幹部選拔來源，選好配強了各級黨政正職領導幹部。縣委根據年終考核、工作實績等情況，採用自下而上的初始提名原則，進一步擴大了民眾基礎，通過投票和談話的方式進行民主推薦，經縣委常委會確定，全部在媒體進行公示，接受社會監督，提高了選人用人公信度。在完善幹部委任制、選任制的基礎上，進一步加大公開選拔力度。在全市率先推行了鎮黨委書記公推直選試點工作。XX年，先後在縣衛生局、農牧業局系統內部開展了基層衛生院院長、農牧業工作站站長競爭上崗試點工作，有效推進了環節幹部年輕化、知識化、專業化進程。不斷加強年輕幹部黨性修養和實踐鍛鍊，建立了來自基層一線的黨政領導幹部培養選拔鏈，特彆強調從艱苦崗位選拔默默無聞、辛勤工作、成績突出的優秀幹部。著力最佳化班子配備，形成了班子成員年齡、經歷、專長、性格互補的合理結構，增強班子的綜合功能和整體合力。
三、加快構建懲防體系，全力推進黨風廉政建設
按照上級紀委全會精神，把貫徹落實懲治和預防腐敗體系《工作規劃》，作為推進全縣黨風廉政建設和反腐敗工作的中心任務來抓，成立了以縣委書記為組長的懲防體系建設工作領導小組，建立了聯席會議制度，制定下發了《固陽縣貫徹落實〈工作規劃〉實施方案》。按照大規模培訓教育、大範圍動員部署、大力度監督檢查的要求，扎紮實實地推進了懲治和預防腐敗體系教育、制度、監督、改革、糾風、懲處六個重點環節的有效落實。
（一）堅持改革和制度創新，紮實推進源頭治腐工作
圍繞“人、財、物”等關鍵部位和薄弱環節，推進改革創新。制定出台了《固陽縣國有資產管理和處置辦法》、《固陽縣外委外購暫行管理辦法》等相關檔案。特別是針對當前工程建設招投標和政府採購工作中存在的薄弱環節，制定出台了《固陽縣招投標和政府採購監督管理辦法》，由紀檢監察機關提前介入，變事後監督為事前、事中監督，由“滅火”變為“防火”，從源頭上有效預防了黨員幹部違紀違規行為的發生。全年共完成招投標18項，涉及資金18.31億元，政府採購1756萬元，節約資金244萬元。在基層黨風廉政建設方面，制定了《固陽縣村級幹部管理辦法（試行）》、《固陽縣村級重大事項“五步”決策規程》、《固陽縣加強和規範村級財務管理暫行辦法》等多項制度規定，基層幹部管理制度不斷健全和完善。
（二）推進反腐倡廉宣傳教育，夯實黨員幹部廉潔從政的思想基礎
把反腐倡廉宣傳教育作為全縣宣傳思想工作的重要組成部分，納入了黨員幹部培訓教育的總體規劃，注重發揮示範和表率作用。主要領導在工作生活中，帶頭遵守廉潔自律的各項規定。加強黨員幹部教育培訓，對縣、鎮、村三級幹部進行分批次的集中輪訓，今年已培訓幹部400多人。充分利用廉政談話的教育形式，先後組織130名部門主要領導、新任科級幹部、政法系統高配幹部進行集體廉政談話，要求幹部乾乾淨淨做事，清清白白做人，既要勤政，又要廉政，養成勤儉節約的生活作風。加強廉政文化建設，組織各部門開展了廉政文化活動。
（三）強化監督制約，確保權力運行規範有序
認真執行民主集中制，凡重大事項都通過會議集體研究決定，嚴格按規矩辦事，按程式操作。加大督查力度，推動工作落實。由縣紀委牽頭，人大、政協、組織、政法等相關部門參加，對中央擴大內需資金使用、各單位爭取項目資金、重點項目建設、春耕備耕物資供應、私挖盜採、禁牧、基層派出所值班等情況進行專項督查。成立了全縣重大項目監督檢查組，對包固一級公路、阿塔山水庫和新城區建設等重大工程實施重點監察。圍繞第七次村（居）“兩委”換屆選舉工作，縣紀委深入各鎮、村，對換屆選舉的各個環節和程式進行監督檢查，保證選舉工作的公平、公正，依法有序進行。
（四）保持懲治腐敗強勁勢頭，切實解決民眾關心的突出問題
縣委高度重視查辦案件工作，大力支持紀檢監察機關依紀依法辦案，嚴肅查處了一批違紀違法案件，起到了有力的震懾和警示作用。兩年來，全縣共立案9件，處分11人。其中，今年全年立案6件，處分8人（開除黨籍5人，撤銷黨內職務1人，行政記大過2人，涉及科級幹部3人）。加大專項資金檢查力度，對社保、扶貧、救災救濟、教育、衛生事業改革和廉租房建設等資金實行了全面跟蹤檢查。全面開展了治理領導幹部違反規定收送禮金、“小金庫”和公款旅遊問題。
（五）加強幹部作風建設，最佳化發展環境
一個地區條件具備了、風氣正了、環境優了，就能加快發展。根據固陽實際情況，我們提出硬體不足軟體補，條件不足服務補，全力打造優良的發展環境。針對機關幹部在服務質量、辦事效率等方面存在的問題，開展以轉變幹部作風為主題的專項活動。組織召開全縣兩個文明建設現場經驗交流會，為包頭市在我縣召開兩個文明建設現場經驗交流會做好準備。今年，在深入學習實踐科學發展觀活動中，提出“八個在一線”工作法，即領導在一線指揮、幹部在一線創業、措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、作風在一線轉變、經驗在一線總結、典型在一線推廣。全縣各級幹部在工作實踐中身體力行，取得了明顯成效。
四、結合工作實際，認真開展學習實踐科學發展觀活動
按照包頭市委的安排部署，在全縣範圍內深入開展學習實踐科學發展觀活動。縣委高度重視，精心組織，於3月26日召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，安排部署了學習實踐活動各個階段的任務。組織廣大黨員幹部認真學習《毛澤東鄧小平xx論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》等學習資料，並邀請中央黨校王東京教授和北京大學於鴻君教授就學習實踐科學發展觀作了專題報告。為切實搞好學習實踐活動，確保為活動提供有效載體，在全縣開展了由縣級領導和參學單位主要領導參加的互動式“保增長、惠民生，引項目、促發展，下基層、抓落實”活動。組織29名縣級領導幹部，第二批參學單位48名主要領導幹部，與全縣104個村黨支部、11個社區黨支部建立了聯繫點。
堅持中心組學習制度，定期開展集中學習、專題學習，認真學習黨的xx大精神、科學發展觀理論以及自治區、包頭市有關會議精神，特別是黨的xx屆四中全會召開後，著重研讀了全會《關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，引導廣大幹部自覺把中央有關精神運用到工作實踐中。適時赴南方等先進地區參觀考察，開闊視野，博採眾長，借鑑經驗。為使各參學單位將學習實踐活動與工作實際緊密結合，樹立不同層次黨員、幹部中的學習榜樣，用身邊人、身邊事教育廣大黨員，我縣認真開展了選樹典型和“我身邊的共產黨員”推選活動，在全縣形成了推選先進、學習先進的良好氛圍。
五、維護社會穩定，全面推進和諧固陽建設
發展是硬道理，穩定是硬任務。堅決貫徹發展是第一要務、穩定是第一責任的要求，積極維護社會和諧穩定大局。努力處理好各方面利益關係，把問題解決在固陽，解決在萌芽狀態，打造平安固陽。高度重視公檢法隊伍建設，按照上級精神實行了高配。進一步加強了社會治安綜合治理，對影響社會治安的突出問題進行了深入排查，嚴打嚴防各類違法犯罪活動，增強了人民民眾的安全感。對全縣所有工礦企業進行了排查，消除安全隱患；對人口密集場所加大檢查力度，排查消防隱患；對食品藥品生產、銷售環節，特別是奶站實施全面監測，確保了人民生命財產安全。認真開展縣委書記大接訪活動，集中解決了一批疑難複雜信訪問題，妥善處理了一批信訪積案。在慶祝建國60周年等重大活動和我縣舉辦的首屆秦長城熱氣球節期間，經過周密部署，嚴加防範，沒有發生重大群體性事件。切實加強甲型h1n1流感防控工作，進一步強化責任，細化措施，確保防控工作見到了實效。
回顧全年工作，在取得成績的同時，也清楚的認識到在經濟社會發展過程中還存在著一定的困難與問題。一是固陽問題在工業，潛力在工業，出路在工業，希望在工業。現在還沒有形成特色產業，沒有立縣產業。二是縣域綜合實力非常弱，自有稅收和可用財力大幅減少。三是貧困人口和困難群體人數多，絕對貧困人口達3.8萬人。收入低，家庭財產少，脫貧增收任務依然艱巨。四是水資源短缺，人畜飲水困難。全縣水資源年可開採量僅為4000—5000萬噸，但實際年用水量已接近7000萬噸。在今後的工作中，固陽縣黨政班子將認真貫徹落實市委、政府的各項決策部署，立足長遠做好三件事：帶好隊伍、做好規劃、打好基礎。進一步解放思想，強化宗旨意識，團結和帶領全縣各族幹部民眾，搶抓機遇，苦幹實幹，為全縣經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。
近年來，我區的計畫生育工作以“強化依法管理、完善服務體系”的主題為指導思想，緊緊圍繞人口與計畫生育目標管理責任書規定的各項指標任務以及區委、政府下達的目標任務，結合我區工作實際，狠抓基層落實，圓滿完成全年工作目標。
一、計畫生育考核目標及完成情況
1、人口出生率控制在11.02%內，計畫生育率達到98.89%，自然增長率在8.87%;
2、積極穩妥地開展避孕方法的“知情選擇”工作，認真做好以技術為重點的優質服務工作；
a、城區綜合節育率達91.04%；
b、農區已婚育齡婦女落實長效避孕措施率比例達90.05%；
c、避孕藥具套用率達到96.02%;
3、出生嬰兒性別比為107：100；
4、18歲以上流出人口《婚育證明》的辦證率達80%以上,流入育齡婦女《婚育證明》驗證率達90%以上；
5、鄉鎮有人口學校，已婚育齡夫妻對人口與計畫生育基礎知識“知曉率”達到90%以上；
6、城區計畫生育合格居委會達100%，農村合格村委會達86%；
7、人口出生統計誤差為3.89%;
8、依法行政，無嚴重違法事件發生；信訪處理及時率達 90% 以上；
9、全年完成《月湖政務》信息 8 條；
二、基礎性、創新性工作的完成
在完成上述工作目標的基礎上，我們班子攜全體幹部在一年中主要做了以下工作：
（一）、領導重視，努力探索，不斷開拓社區優質服務新領域。
我區啟動了“以人的全面發展為中心，以技術服務為重點”的優質服務工程，把民眾的需求作為計畫生育優質服務的拓展方向。以城市社區建設飛速發展為契機,促使人口與計生工作融入到社區、服務到社區、落實到社區，出台了相關檔案，進一步明確了社區人口與計畫生育工作“以人為本，全面服務”的宗旨，藉助社區服務中心這塊平台,開展了一系列的優質服務工作。為示範社區居委會、社區計生服務站製作了形式新穎、色彩艷麗的圖板160餘塊，內容包括：計畫生育服務指南、避孕節育知情選擇、社區衛生計畫生育優質服務內容、社區居委會計畫生育優質服務內容、社區計畫生育組織機構網路圖。同時還為社區居委會配置了計畫生育圖書櫃、避孕藥具專櫃和新型避孕藥具展示櫃，建立了社區宣傳教育、技術服務陣地。社區居委會征訂了大量的《中國人口報 》、《人口之窗 》，使社區居委會幹部能及時了解計畫生育政策、動態，熟悉掌握計畫生育工作方法、要點，以此增強計畫生育宣傳教育的輻射功能。為廣大居民民眾印製了“社區計畫生育服務指南”宣傳折頁10000餘份，公開了辦理有關計畫生育證件的程式、有關計畫生育服務的內容和服務部門的電話號碼，使廣大居民民眾能夠方便、快捷的享受到基本的生殖保健服務，提高了計畫生育宣傳教育的品位，拓展了計畫生育優質服務渠道。利用社區優生優育、生殖健康培訓中心這塊宣傳陣地，針對不同人群開展了一系列的培訓工作。首先，對全區的計畫生育幹部和社區居委會主任加強了培訓，培訓的內容有：人口統計知識、優生優育生殖健康知識等，從而為社區各項計生工作的開展奠定了紮實的基礎；其次對新婚待孕的夫婦在領取《生育證》之前進行優生、優育、優教培訓。在社區服務中心開辦了計畫生育服務室，為民眾提供辦證、諮詢、發放藥具等服務。目前，在政府領導高度重視和大力支持下，社區計畫生育優質服務工作已取得顯著成效，得到了各級領導的認可和廣大民眾的一致好評。（二）、依託社區衛生服務體系，全面實施“三大工程”，發揮計畫生育技術服務功能。我們充分發揮社區衛生服務資源的作用，按照“優勢互補、資源共享、聯手服務、共同發展”的原則，為社區育齡婦女提供了包括優生優育、生殖保健、避孕節育知情選擇等內容的技術指導和諮詢服務，並建立了婦女生殖健康檔案。利用我區計畫生育技術服務中心的技術骨幹，廣泛在社區開展了以計畫生育技術服務為主要內容的優質服務活動，並結合實際，免費為下崗、無業人員進行孕檢和婦科病檢查，免費為已婚育齡民眾發放避孕節育藥具滿足了育齡民眾的避孕節育需求。同時，結合 “三大工程”，我區引入了“福施福”，“斯利安”等出生缺陷干預工程，為我區降低出生嬰兒缺陷率奠定了基礎。在農區，以鄉鎮服務站為紐帶，以村服務室為基礎，扎紮實實地開展對廣大民眾的優質服務，努力滿足民眾的需求。
（三）、認真組織《人口與計畫生育法》、《計畫生育技術服務管理條例》的學習、宣傳、培訓，不斷強化依法管理和依法行政的意識。各街道辦事處計生辦全體人員、各社區居委會全體幹部約百餘人參加了培訓，培訓內容主要是：《人口與計畫生育法》、《計畫生育技術服務管理條例》及人口統計、優質服務、宣傳報導、藥具管理等。通過培訓，增強了大家學法、懂
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