一、我局人才隊伍基本情況：
我局人才隊伍的基本情況：全局(含下屬單位)現有幹部職工235人，其中在職人員233人。全局具有研究生以上學歷的5人，本科學歷108人，大專學歷99人，其中大專以上學歷占全局人員總數的90.2%以上;全局取得會計、稅收、法律、經濟、計算機等中級職稱的有80人，高級職稱有8人，持有會計資格證上崗人員達到100%。全局有中共黨員124人。
二、主要做法
(一)抓組織領導，努力營造人才工作氛圍
我們從抓宣傳和培訓入手，進一步樹立 “一把手抓第一資源”的人才工作觀念，加強對人才工作的巨觀指導和協調，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好社會氛圍。一是加強組織領導。歷年來我局高度重視，始終堅持把加強幹部教育培訓、提高幹部的綜合素質和依法理財水平作為財政工作的重要內容，擺上議事日程，認真組織幹部職工學習市委、市政府《關於進一步加強人才工作的意見》，抓住了人才工作的重點，理清了思路。機關各處室、下屬單位均建立起了幹部教育培訓負責制，實行主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓的工作機制，黨支部、工會、團支部、婦委會協同，各負其責，共同抓好落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，齊抓共管的良好工作格局。二是精心制定和嚴格落實培訓計畫。根據歷年財政工作實際和培訓教育工作的需要，制定《海口市財政局年度幹部教育培訓計畫》，對教育培訓的內容、責任人及實施時間做出明確規定，建立健全了學習內容、考勤、教學、學習筆記等日常管理制度，嚴格按照計畫內容實施培訓教育，使人才教育培訓工作落到實處。三是統籌安排，務求實效。在工作部署上，做到幹部教育培訓與業務工作同安排、同下達、同檢查、同考核，由辦公室、人事處等部門統一計畫、統一管理、統一實施、統一考核。
(二)抓制度建設，建立健全人才工作機制
一是加強學習制度體系建設。結合財政工作實際，我局成立了四個理論學習小組，完善了《中心學習小組學習制度》、《黨員學習教育制度》等多項涉及學習內容、考勤、教學、學習要求等方面的管理制度，把幹部教育培訓工作納入制度化、規範化軌道。
二是建立健全獎懲激勵機制。制定了《關於鼓勵繼續教育和參加專業資格考試的暫行規定》，對取得職稱考試、學歷教育的幹部職工給予報銷學費等;完善了財政工作調研機制，認真組織申報並審核下達年度調研課題，對完成的調研課題經評選後給予一定的經費獎勵。同時，將學習考試考核結果與人員使用、提拔、責任制考核、公務員年度考核、評先、評優等掛起鉤來，加大幹部競爭上崗和輪崗交流力度，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，極大地激發了幹部職工積極參與學習、不斷更新知識結構的積極性。
三是建立了教育培訓保障機制。每年安排落實專門的培訓教育經費，並對經費進行嚴格使用和管理;加強培訓中心建設，以財會人員培訓中心為基地，立足現有條件，逐步完善更新培訓設施，改進培訓方法，採取“請進來”“走出去”的培訓方式，切實提高培訓質量，僅6年來先後組織800餘人次到中南財大、廈門會計學院、上海會計學院、香港科技大學以及清華大學培訓;充分利用網路資源，構建學習平台，在我局財政網站上設立學習培訓專欄;妥善處理好工學矛盾，儘量保證幹部職工的培訓時間，堅持做到學習工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
四是建立學習培訓的檢查考核機制。認真組織好政治業務考試、分類業務技能考試、“五五”普法考試及市里組織的相關培訓考核，以考試的方式對幹部職工參加學歷教育、培訓的情況進行檢查。通過上述措施，極大地激發了全局幹部職工學習的積極性和主動性。
(三)抓培訓教育，不斷提高人才綜合素質
一是注重幹部職工思想政治教育。堅持每周五幹部職工學習日制度，採取集體組織學習、專題輔導、召開座談會、進行觀摩、文藝宣傳等靈活多樣的形式進行思想教育，強化幹部職工對“xxxx”重要思想、科學發展觀等重大理論成果的理解和認識。同時，深入開展世界觀、人生觀、價值觀、權力觀教育和愛國主義、團隊精神、社會主義以及職業道德教育活動，極大地提高了幹部職工的思想政治素質。
二是認真開展創建學習型機關活動。圍繞我市經濟格局的發展思路，按照“乾什麼學什麼，缺什麼補什麼”的原則，探索實行個性化教育培訓。提出以全面促進機關幹部樹立與時俱進、終身學習的理念、全面增強學習能力和工作創新能力、全面提高綜合素質為根本目的，以服從服務於財政經濟中心工作為主題，以強化培訓教育為手段，健全獎懲機制為動力，形成“抓學習、強素質、促工作”三位一體、互動互促的學習機制。以開展財政文化活動、全員讀書活動、崗位培訓工程、人才培養工程等形式，對幹部職工進行思想政治、道德、法制、經濟知識、現代管理知識、公務員基本知識和其他有關知識技能教育，逐步形成了以素質教育為核心，知識更新為重點，參加社會教育和本單位學習為主渠道、自我學習為主要形式的學習教育體系。
三是狠抓幹部知識技能培訓教育。以提高財政幹部職工學歷、技能職稱為重點，狠抓財政業務知識和技能培訓，積極鼓勵廣大幹部職工利用業餘時間繼續進行函授、自學、成人高等教育等不同形式的學習，提高學歷，全面掌握業務技能，幹部職工業務素質得到了提升。
四是加強黨風廉政教育，不斷增強黨員幹部廉潔自律意識。採取召開會議集中學、開闢論壇討論學、引導幹部自己學，組織觀看典型案例、違紀違法領導幹部懺悔錄等教育錄像，撰寫觀後感和心得體會，開展交流討論等多種形式，在黨員幹部中廣泛深開展了黨風黨紀教育、反腐警示教育活動。以多種形式檢驗學習教育成效，組織幹部參加廉政知識、普法知識競答等活動，取得了較為滿意的效果。
五是認真做好會計人員繼續教育培訓。把加強會計隊伍建設、提高財會人員素質作為支持全市人才戰略實施的重要工作來抓，加強師資管理，採取靈活措施，嚴格培訓考核，確保培訓效果。XX-XX年8月，全局共舉辦初級會計電算化培訓班58期，培訓2312人;舉辦會計繼續教育培訓班14期，培訓XX餘人,會計從業資格證考前輔導班6期，培訓433人，各區財政局舉辦會計繼續教育培訓班16期，培訓1870人。
(四)抓工作落實，促進全市人才戰略的順利實施
一是為人才工作提供資金保障。認真落實市委、市政府關於加強人才隊伍建設的要求，圍繞人才開發，落實目標任務，加大指導力度，促進人才隊伍建設整體推進。把人才教育培訓經費列入本級預算，歸口管理，合理使用。XX-XX年6月共安排教育支出479,139萬元，其中幹部教育培訓專項經費942萬元。同時，認真貫徹執行市委、市政府決策部署，逐年加大對農村人才教育培訓支持力度，積極支持農村黨員幹部隊伍、衛生人才隊伍、科技人才隊伍、文化人才隊伍、政法人才隊伍建設和少數民族地區人才隊伍建設工程，以及農村基礎教育、人才智力援助、實用人才開發、勞動力培訓工程的實施。這些經費的落實，有力保障了全市人才戰略的順利實施。
二是積極探索研究海口市人才投入長效機制問題。根據市委組織部《關於印發海口市人才隊伍建設中長期規劃綱要(XX-2024年)編制工作方案》的通知要求，我局成立了專門的調研起草小組，組織人員對各相關行政企事業單位關於教育、人才儲備等方面的實際投入情況的進行深入研究。在認真分析和經過大量測算的基礎上，完成財政所負責的投入機制研究課題，並及時報送市委組織部，為上級科學決策提供了依據。
三是認真完成了組織人事部門交辦的各項工作任務。每年都按時保質保量填報了機關黨政人才資源統計表和事業單位管理、專業技術人才資源情況統計表，為人事部門及時掌握人才情況提供了依據。按照市上統一安排，及時完成公務員登記、編制落實情況等有關人才總結工作，及時歸集上交了有關人事檔案。
(五)發揮人才作用，推進財政事業快速發展
把人才工作與財政業務工作緊密結合，強化與時俱進、開拓創新的意識，大力推進人才工作理念、體制和方法創新，不斷探索新情況、研究新問題、提出新措施，建立起適合財政工作特點、富有針對性的工作機制，充分調動幹部職工的工作積極性、主動性和創造性。我局年度工作目標、計畫生育目標、社會綜合治理目標等主要目標責任曾連續兩年獲得全市一等獎;農業綜合開發工作連續2年獲得全省第一名;XX年度全市機關投資環境監督評議評價我局以86.3的綜合評分獲得第一名;XX年全國婦聯授予市財政國庫支付局第一核算站“巾幗文明崗”。XX-XX年，全市財政收入分別完成70.08億元、82.49億元、100.02億元和123.12億元，分別比上年度增長率達15.2%、17.7%、21.1%和23.1%，財政支出進度和增幅都達到近年來最好水平，財力的大幅增長確保了農林水支出、教育支出、社會保障支出等重點支出需要。各項惠民政策得以全面落實，公共財政保障能力進一步提高;財政各項改革進一步深化，財政管理水平不斷提高;財政監督檢查力度進一步加大，財經秩序進一步規範;國有資產管理進一步加強，國有企業改革進一步深化;機關建設成效顯著，機關作風進一步轉變，服務意識顯著增強，辦事效率進一步提高，在全市營造了良好的幹事創業環境。
三、下一步人才工作思路和打算
今後，我局將堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實市委、市政府關於人才工作的戰略部署，緊密結合財政工作實際，強化對人才工作的領導，加大對人才的培養力度，加強對人才的管理使用工作，嚴格經費保障，為推動全市人才戰略做出積極貢獻。
一是強化對人才工作的領導。一是要樹立正確的人才觀。在人才管理中，堅持把品德、知識、能力、業績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份。樹立人才資源是第一資源，人人皆可成才和人才存在於人民民眾之中的人才觀。二是落實責任制，即層層落實“一把手”抓“第一資源”目標責任制。結合財政工作實際，把人才工作同行政工作一同部署，統籌規劃，精心組織，切實做到認識到位、工作到位、措施到位。
二是加大對人才的培養力度。積極構建人才培養成長的平台，從財政事業的發展需要出發，建立各具特色的分層分類培訓機制。主要採取自培、送培和專業培訓三種形式培訓人才。
三是加強對人才的管理使用工作。堅持為真正想幹事、能幹事、能幹好事的人提供事業平台，按“人才資源+事業平台”人才開發模式，加強財政隊伍建設。在實際工作中，我們堅持首先用好本單位現有人才，多給他們壓擔子、交任務，不求全責備，敢於為幹事業的人才承擔責任、承擔風險。在人才的選拔任用方面，堅持以能力、業績為基礎，嚴格遵循“公開、平等、競爭、擇優”四大導向，以便使人才能夠脫穎而出，充分施展才能。
四是繼續加大經費保障力度，為全市人才戰略的實施提供有力支撐。按照市里安排，積極籌集資金，確保人才工作各項經費的落實，為全市人才工作的全面推進提供經費保障，為海南國際旅遊島建設提供有力的人才支持。
，在市委、市政府的正確領導下，我局堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導，緊緊圍繞財政中心工作，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，認真學習實踐科學發展觀，按照全市人才工作的安排部署，積極為全市人才工作提供強有力地資金支持，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，著力加強人才隊伍建設，充分調動廣大人才參與經濟發展的積極性和創造性，為推動財政經濟全面發展、促進全市人才戰略的實施提供了保障。
一、 加強對人才工作的領導
按照市的要求,認真學習和深刻領會市人才工作會議精神,貫徹落實黨政一把手抓人才工作和第一生產力目標責任制,牢固樹立人才資源的第一資源的理念和科學技術是第一生產力的思想,切實加強對人才工作的領導,財政局成立了以黨組書記、局長楊大銀為組長，黨組成員、總會計師潘新洲副組長，人教股、秘書股、預算股、監察室、農村財政管理局等主要負責人為成員的人才工作領導專班。主要領導親自抓，分管領導直接抓，其他領導配合抓，秘書股、黨支部、工會、團支部、婦委會協同負責組織，具體抓好落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，齊抓共管的工作格局。精心制定和嚴格落實培訓計畫。根據財政工作實際和培訓教育工作的需要，按照省廳《-財政幹部隊伍建設規劃》，制定了《漢川市財政局-幹部隊伍建設實施辦法》，對教育培訓的內容、責任人及實施時間做出明確規定，建立健全了學習內容、考勤、教學、學習筆記等日常管理制度，學習培訓統一安排，嚴格按照計畫內容實施培訓教育，使人才教育培訓工作落到了實處。一把手總負責,親自抓,將人才工作納入年度工作目標,與財政工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。
二、努力為人才成長提供舞台
按照組織部門關於人才和科技工作的相關政策,針對鄉(鎮)財經所人才狀況，及時向組織部、人事局報告人員調整方案，組織專班進行幹部考察，整活財政人才資源，調整財政人員79人，其中所長調整16人，副所長18人，交流一般人員4人，明確級別19人等等。重用了一批工作能力強、業務素質高、民眾公認的人才，提拔到領導崗位，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，極大地激發了幹部職工積極參與學習、不斷更新知識結構的積極性，激發了全局幹部職工的責任感，提高了工作效率。
積極引進人才。我局從鄉鎮引進一名公務員，從當年大學生中引進了一名公務員。又引進了一名大學生計算機網路專業的專業人才。目前已經通過了筆試、正在準備面試工作。對引進的人才我們都跟蹤培養，放在重點崗位，讓他們擔重擔，確保人才引得進，留得住。
三、強化對人才的教育培訓
按照二oo九年度幹部培訓教育工作計畫，我們一是注重幹部職工思想政治教育。堅持不定期地組織學習、專題輔導、召開座談會等形式進行思想教育，特別是世界觀、人生觀、價值觀、權力觀教育和愛國主義、團隊精神、社會主義以及職業道德教育，提高了幹部職工的思想政治素質。
二是加強黨員廉政教育。每年春節集訓都要由紀檢組長通報有關違紀違規典型案例進行紀律教育。由局監察室組織觀看典型案例、違紀違法領導幹部懺悔錄等教育專題片，進行黨紀黨規教育和反腐敗警示教育活動。
三是圍繞建設“為民理財、依法行政、廉潔高效”的財政幹部隊伍，加強財政幹部隊伍執政能力建設，把科學發展觀、正確政績觀、科學人才觀和正確民眾觀的教育作為教育培訓的重點，加強財政法制建設，提高依法理財水平，全面推進依法行政，不斷提高財政幹部執政能力，根據總預算會計、單位會計的業務範圍，對會計人員開展預算編制、業務實務操作、計算機軟體和財政法規知識等方面的培訓，全面提高財政人才的管理水平和業務素質，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，能適應發展改革的高素質財政班幹部隊伍人才，今年組織76名幹部進行了業務和法規知識培訓，5月，結合學習實踐科學發展觀活動，組織全系統40歲以下的幹部職工進行了學習實踐科學發展觀政治理論和財政業務知識閉卷考試及40歲以上幹部職工的開卷考試，對前50名的人員還進行了電腦技能考試。
四是把加強會計隊伍建設、提高財會人員素質作為支持全市人才戰略實施的重要工作來抓。會計局狠抓全市的會計從業資格培訓和會計職稱考試工作，選好用好任教老師，為參訓學員營造良好的學習環境，圓滿完成換證工作和每年二批的取證工作；協助市人事局搞好財會人員的初、中級技術職稱考試報名，加強和規範專業技術資格考試管理。認真做好會計人員繼續教育培訓，確保培訓效果。，全市共舉辦初級會計電算化培訓班2期，培訓312人；舉辦會計繼續教育培訓班11期，培訓1100人,會計從業資格證考前輔導班1期，培訓65人。
四、落實人才財政投入政策
今年我局安排人才工作預算965.29萬元，其中向省爭取農村勞動力轉移培訓補助專項資金25萬元。預算安排拔尖人才開發資金50萬元，科技推廣費720萬元，農業科技試驗示範資金30萬元，一村一名大學生培養費48萬元，農村遠程教育43萬元，黨員幹部培訓費10萬元，村幹部培訓費20萬元，大學生村官補助費19.29萬元。並將事業單位新招考錄用的人員經費全額納入財政供給，支持單位選用優秀人才。積極支持農村黨員幹部隊伍、衛生人才隊伍、科技人才隊伍、文化人才隊伍、政法人才隊伍建設和少數民族地區人才隊伍建設工程，以及農村基礎教育、人才智力援助、實用人才開發、勞動力培訓工程的實施。這些經費的落實，有力保障了全市人才戰略的順利實施。按照市委市政府的要求,我局將及時按項目劃撥人才專項資金,保證全市人才培養、科學技術研究、引進、激勵人才的資金需要,把有限的資金用在刀刃上,為推動我市實施人才興市戰略,加快人才資源向人才資本轉化提供財力保證。
五、做好人才工作調查研究
市人才辦下達的《漢川市本級人才投入機制研究報告》，我局組織專班，歷時半年，開展專題的調查研究，認真剖析當前我市人才投入機制建設中存在問題，提出了基本思路和政策建議，形成專題研究報告上報市人才辦。
水務局XX年人才工作總結和XX年年人才工作計畫
人才問題是關係黨和國家事業發展的關鍵問題，現今人才資源已經成為最重要的戰略資源。面對日趨激烈的人才競爭形勢，我局黨委明確提出：人才工作緊扣全局、全系統的工作任務，把握好專業人才隊伍建設工作，充分發揮科技支撐是人才工作的落腳點。進一步解放思想、樹立科學的人才觀、大力營造有利於人才脫穎而出的環境。現就我局XX年人才工作情況總結如下：s0100
一、人才工作指導思想
堅持以鄧小平理論為指導，按照“三個代表”的要求，全面貫徹黨的十六屆五中全會和市委十屆六次會議精神，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局和加快市域經濟發展的需要，進一步強化“人才資源是第一資源”、“科學技術是第一生產力”的觀念，與時俱進，開拓創新，推動人才工作和專業技術隊伍建設再上新台階，為加速全市水務建設提供堅實的人才支撐和智力保證。
二、人才工作主要措施
1、認真貫徹各級人才工作會議精神。從去年年底起，中央、盛揚州市、**市分別召開了人才工作會議，會議討論了關於進一步加強人才工作的決定，總結交流了人才工作經驗，並對當前和今後一個時期的人才工作進行了全面部署。為了提高認識、統一思想、明確任務、推動工作，我局組織相關工作人員學習了《中共中央國務院關於進一步加強人才工作的決定》，同時把傳達會議精神做為中心組學習的一個重要內容，通過學習、宣傳來營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的環境，為大力實施人才強局戰略，落實黨管人才原則打下良好的基矗
2、加強對人才工作的組織領導。一年來，我們按照上級的要求，成立了水務局人才工作領導小組，單位主要負責人總負責，分管黨務和人事工作的副局長具體負責，人秘科具體做好系統人才工作。各單位主要負責人為單位的第一責任人，對該項工作負直接責任。
3、統一思想，切實把專業人才隊伍建設擺上重要位置。結合系統有關會議，大力強調人才工作的重要性，牢固樹立經濟發展離不開人才的觀念,把專業人才隊伍建設擺上事關水務事業興盛的高度,重視人才的引進、培養和使用工作，並作為突出任務來抓。做到以崇高的事業留住人才，以真摯的感情留住人才，以優越的環境留住人才，以適合的待遇留住人才。給他們提供良好的工作、學習和生活環境，做到政治上關心、思想上溝通、工作上支持、生活上照顧，充分聽取他們的意見和建議，為他們多出成果、多作貢獻創造良好的條件。XX年全年，接合系統調資共為專業技術人員辦理浮動工資42人次，為11人辦理以上助工職稱。
4、注重充分發揮現有專業人才的作用。我們在今年的工作中，充分保護和利用系統內現有人才資源，挖掘現有人才潛力。根據我市水務系統的實際，凡是具有大專以上學歷（含大專）、助師以上職稱（含助師）的人員和工人技師，納入專業人才隊伍管理。在科研、項目建設和管理工作需要時，系統內各類人才實行統一安排，以充分發揮整合優勢。建立正常的培訓和再教育制度，鼓勵各個層次的學歷培訓，培訓費用按照本局《關於機關工作人員學歷進修費用報銷問題的規定》（儀水<XX>第58號文）執行。建立和完善人才激勵機制，把各類人才的實績作為獎勵和提拔任用的主要依據，對做出顯著貢獻的可以給予專項獎勵。各單位和機關有關科室都在為各類人才職稱評聘、工資浮動以及成果申報等提供服務。同時積極發揮水利學會的科技工作者之家
5、對重點專業人才實行最低工資保障制度。根據我市水務事業發展的實際需要，凡是專業對口具有本科以上學歷（含本科，下同）和中級以上職稱（含中級）的人員，應當作為重點專業人才管理。為了讓他們安心地為水務建設服務，在收入分配上實行最低工資保障制。本科以上學歷人員從引進報到之日起，五年內要確保政策工資全額發放。其他重點專業人才的工資原則上也應當全額發放，在單位經濟困難,政策工資不能全額發放時，其工資待遇應不低於單位主要負責人。
6、深入開展保持共產黨員先進性教育活動，加強水務部門自身建設。紮實開展保持共產黨員先進性教育活動，狠抓黨員幹部隊伍建設。按照市委的統一安排，在督導組的指導下，認真完成了學習動員、分析評議、整改提高階段的工作任務，黨員幹部隊伍理論水平得到明顯提高，工作作風得到明顯改善，黨委和黨員幹部服務經濟、服務民眾的能力得到進一步增強。
三、明年人才工作的重點打算和工作思路
1、強化“三種意識”，開發人才資源。
“四種意識”：一是“一把手工程”意識，局黨委將把人才開發工作提升到重要位置，一把手主抓人才工作；二是“人才標準多樣化”意識，即把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，做到不拘一格選拔和任用人才；三是“人才至上”意識，即要以促進人才成長和作用發揮為標準，切實做好使用、培養、關心，激勵人才的各項工作，充分尊重人才的特殊稟賦和個性，達到既用人之長也容人之短。
2、營造“三個環境”，實施人才服務。
首先是政策環境，在各類制度、規定的允許範圍內，出台人才政策，發揮政策對人才成導向作用，以達到廣羅人才，人盡其才的目的；二是社會風尚環境，鼓勵人才幹事業、幫助人才幹好事業，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風氣；三是工作環境，加強人才創業載體建設，為人才提供施展才華的舞台。
3、創新“三項機制”，推動人才工作。
“三項機制”：一是建立科學的人才評價機制，糾正重學歷、資歷，輕能力、業績的傾向；二是完善分配激勵機制，打破分配上的平均主義。如在我機關今後將根據“德、能、勤、績、廉”的考核結果，逐步拉開收入差距；在事業站所推行崗位工資制、績效工資制等；三是建立科學的選人用人機制，推行新進人員考試製、勞動關係聘用制。
年初以來，我局在市委、市政府的正確領導下，在全體衛生工作者共同努力下，緊緊圍繞實施現代化衛生服務體系的總目標，緊緊抓住我局“三篇文章，五個突破，八項工作”這個主題，較好地完成了上半年各項工作任務。為進一步作好下半年工作，全面實現我局今年各項工作目標奠定了堅實的基礎。現將上半年工作總結如下：
一、規範管理，強化質量，全面開展“醫療質量管理年”活動，醫療服務水平穩步提升。
1、以提高質量、規範管理為主題，繼續深入開展“醫療質量管理年”活動。
年初，衛生局即與各醫療衛生單位簽訂了《醫療安全責任書》，層層落實責任。4月份又印發了500餘本《醫院管理評價指南》，廣泛組織醫護人員學習，以進一步完善質量目標管理，落實質量管理責任制。5月份專門組織檢查小組對全市25家醫療衛生單位全面開展了消防、安全生產、社會治安綜合治理大檢查，對檢查中發現的安全生產等薄弱環節嚴格進行整改，有效消除了內部隱患。6月初，我局重新建立公布了醫療質量控制、血源管理、病歷、放射、檢驗、b超等14個質控中心，各中心成立後立即著手制訂工作計畫、建立規章制度、完善質量標準，加強對醫療機構各環節、全過程的質量管理和監督，有力地推動了醫療質量管理活動的開展。半年來，衛生系統積極投身於“醫療質量管理年”活動，始終堅持把追求社會效益、維護民眾利益、構建和諧醫患關係放在第一位，靠制度調動積極性，靠管理規範服務行為，把醫療質量作為醫院生存與發展的生命線。醫護質量較往年有顯著提高，醫療糾紛上升較快趨勢得到有效遏制，業務量穩中有升：1—5月，我市最大的綜合性醫院—中心醫院實現業務收入11363萬元，門診人次275175人次，出院人數8344人，分別同比增長31.14%,22.9%和18.9%。
2、以立足農村、服務大眾為宗旨，進一步規範村衛生室和社區衛生服務站建設，加快衛生信息化建設步伐。
為進一步鞏固村衛生室和社區衛生服務站規範化建設成果，衛生局組織考核組對我市村衛生室和社區衛生服務站的規範達標情況進行了驗收。25家社區衛生服務站通過驗收達標的24家。村衛生室達到甲類標準的有62 家，乙類標準265家，丙類標準21 家。我局還專門組織財務人員對村衛生室規範建設專項資金的撥付和使用情況進行了監督和反饋，以確保專款專用。為進一步加快衛生信息化建設的步伐，年初以來，我局投入大量人力物力，保障了衛生信息網、衛生辦公自動化系統順利開通和投入使用，投資40萬元的公共衛生管理軟體完成開發。為進一步提高農村衛生服務水平，我局繼續深入開展市屬醫院與鎮街中心衛生院的結對幫聯活動，加強農村醫務人員培養，加強衛生技術、設備的合作與交流，逐步緩解農民看病難問題。
3、以中醫院“創誠信醫院，迎二甲複評”為契機，繼續做好中醫中藥工作。
半年來，全市各中醫機構繼續貫徹“中西醫並重”方針，以中醫藥現代化為目標，進一步加強中醫醫療機構的內涵建設，促進了中醫事業的發展。市中醫院1-5月完成業務收入2724 萬元,門診人次88646人次，同比增長10.8%和24.78%。5月17日，中醫院召開“創誠信，迎複評”動員大會。全院上下全力以赴投入到創“誠信醫院”、迎“二甲”醫院複評的準備工作中。目前，“誠信醫院”已經上報驗收，7月將迎來“二甲”複評驗收，這對中醫院的未來，對我市中醫事業的發展都將是關鍵一戰。局黨委對此高度重視，專門召開會議，作精心部署和安排，主動加大對複評工作的支持和監督力度。
4、以“母嬰安康、兒童優先”工程為平台，紮實開展好婦幼保健工作。
XX年，市婦幼保健院一手抓婦保工作，一手抓新住院大樓搬遷和投入運行，各項工作呈現齊頭並進之勢。1—5月，全院實現業務總收入2109.42萬元,門診人次13.3萬人次,出院人次2215人,同比分別增長40.17%,12.74%,38.5%。作為我市重點建設學科婦產科、兒科規模和效益進一步凸顯。同時，進一步加強了對基層婦幼保健的管理和技術指導，通過舉辦培訓班、開展半年考核、改善門診工作環境等多項措施，全市婦幼保健工作質量進一步提高。上半年，全市產婦數3593人，孕產婦系統管理率97.4%,住院分娩率100%；對全市二胎絕育術後婦女完成婦女病普查11265人；全市完成新生兒疾病篩查4497人，篩查率92.5%，0-3歲兒童系統管理率91.55%,7歲以下兒童系統管理率91.84%，新生兒死亡率4.69‰。
5、以依法采供、狠抓用血安全為核心，積極推進無償獻血工作。
為加強對血液質量的管理，市血站改質控科為質管科，以加大對采供血各個環節的質量監測和控制。同時，積極鞏固和加強自願無償獻血隊伍，全面落實用血報銷和互助金退還政策，圍繞6月14日—世界獻血日加大對無償獻血工作的宣傳力度，多管齊下，有力地促進了無償獻血工作的開展。今年1-6月，我市參加無償獻血人次6541人次，無償獻血量122.2萬毫升，無償獻血占臨床用血的比例達100%，成份輸血率94.3%，幾項主要指標與去年同期相比有較大幅度提高。
二、深化改革，理順機制，公立醫療機構人事分配製度改革邁開大步。
1、蘇溪中心衛生院人事分配製度改革試點基本完成。我市衛生系統人事分配製度改革試點——蘇溪中心衛生院人事分配製度改革於6月底基本完成，標誌著我市今年衛生事業改革重頭戲人事分配製度改革首戰告捷。自去年12月份開始，蘇溪中心衛生院與天津大學管理學院杜綱教授工作小組簽訂合作協定，開展了“蘇溪中心衛生院崗位、績效和薪酬管理體系”項目研究。設計了蘇溪中心衛生院的崗位、績效和薪酬管理流程，提出以建立和健全崗位、績效和薪酬管理體系為核心的人事分配製度改革方案。4月份改革方案基本成型交職代會討論通過，5月30日方案通過衛生局審批並進入具體實施階段，6月31日改革基本結束。從本次改革的結果看，該院較為成功地解決了富餘人員的分流安置問題，打破了員工身份界限、職稱界限，組織人員結構趨於合理，鼓勵競爭、獎勤罰懶的激勵機制正在逐步形成，醫療服務水平穩步提升，為全市衛生系統人事分配製度改革開了個好頭，增強了衛生系統加快改革的信心。
2、公立醫療機構人事分配製度改革全面啟動。全國衛生系統改革研討會召開後，政府對衛生工作承擔的責任、醫療機構改革方向逐步明朗。認為目前醫院發展最大突破口是“醫院管理”，改革必須建立在“科學管理，規範管理”的基礎上，改革的目標是圍繞提高醫院管理水平，提高人員素質，提高兩個效益，推進內部改革。從去年10月份開始，我市提出以“一權兩崗”為核心的公立醫療機構體制機制改革。“一權”即產權制度改革，“兩崗”即以崗位工資制和崗位聘用制為核心人事分配製度改革。從實際操作上，“一權”先放，“兩崗”先行。先從“兩崗”入手進行內部機制改革，改革的目的是充分調動職工的積極性、創造性，重點是改革不利於自身醫院發展，不利於調動職工積極性的部分。我局先後下發了《義烏市公立醫療衛生單位人事分配製度改革實施的指導意見》、《義烏市公立醫療衛生事業單位分配製度改革指導意見》及一系列配套政策檔案，規範了人事及分配製度改革的指導思想、基本原則及實施辦法。5月31日，衛生系統人事分配製度改革動員大會中心醫院召開，標誌著我市公立醫療機構人事分配製度改革正式邁開大步。
3、三院改革取得實質性突破。隨著現代城市生活和工作節奏加快、人們面臨的各種壓力增大，各類精神病障礙患者逐年增多，精神衛生已經成為影響社會和諧穩定的社會問題。但與此同時，精神衛生工作經濟回報低，機制不暢（三院增掛市腫瘤醫院牌子，與稠城中心衛生院兩塊牌子一套班子）又造成政府補償難以到位，精神衛生工作面臨發展瓶頸。對此，我局高度重視，在多次深入調研的基礎上，主動提出精神衛生防治中心從三院中分離獨立設定的建議，並上報市機構編制委員會批准。6月30日，市編委下發《關於成立義烏市精神衛生中心的批覆》，同意將精神衛生工作職能從三院中分離出來，成立義烏市精神衛生中心，列入全額拔款事業單位。目前，我局按照批覆精神，正著手進行人員劃轉和財產處置工作。
三、最佳化結構，提升素質，衛生隊伍整體素質明顯增強。
強班子。1月28日，衛生局組織召開公立醫療衛生單位正職任免集體談話會，宣告中心醫院、中醫院、二院、婦保院等主要醫療機構的部分正職調整到位。3月份，醫療衛生單位的副職也進行了重新配備，至此，院級班子調整工作正式完成。在此次的調整工作中，充分注重民眾的滿意度和職工信任度、注重個人意願、注重隊伍年輕化和專業化，為下步衛生系統的人事制度改革奠定了基礎。
育人才。重視人才引進，組織多家醫療機構赴武漢等大城市進行雙向選擇，引進優秀人才。注重人才的內部培養，4月初，一年一度的衛生系統幹部讀書會如期開學，100多名醫療衛生單位班子成員、公共衛生專乾參加了為期近一周的學習。4月22日，第二屆北大emba研修班在上海楊浦區開學，我市衛生系統有包括醫療衛生單位正職在內的24名同志報名參加，為充分利用上海楊浦區醫療資源、加快我市衛生事業人才培養開闢了嶄新的合作途徑。為培養優秀的社區衛生服務和農村衛生服務人才，5月份，由衛生局舉辦，衛校承辦的我市首期全科醫生和社區護士培訓班開學，這在全省縣市也屬首創。
抓載體。新一輪“128”科教興醫工程正式啟動，確定重點學科帶頭人12個，重點學科帶頭人12名，中青年技術骨幹60人，為我市衛生事業醫技振興和科研探索儲備了優秀人才。6月底，衛生系統經過組織醞釀，層層選拔，產生了我市第一批“十佳”及“優秀醫務工作者”。這是我局在創新載體、帶動衛生隊伍素質整體提升的又一成功實踐。
四、網路覆蓋，防治一體，疾病預防控制能力和水平邁上新台階。
今年春季以來，全市傳染病疫情多發，疾病預防控制工作面臨巨大挑戰。1—5月，我市共報告乙類、丙類傳染病15種，計2327例，死亡3例，報告發病率167.5/10萬，較往年上升30.6%。其中麻疹716例，流腦14例，較往年都有大幅上升。
紮實開展計畫免疫工作，是對傳染病最根本、最有效、最可靠的防控措施。今年，是我市對學校、中國小、幼稚園入托入學查驗計畫免疫證的第一年，也是實施《義烏市計畫免疫免費項目管理辦法》、對0—7歲所有常住和流動兒童開展“8苗防9病”（即通過接種卡介苗、百日破、B肝等8種疫苗防治9種疾病）的第一年。針對我市麻疹防治的嚴峻形勢，市政府多次召開專題會議聽取衛生部門匯報工作，局黨委高度重視，地方政府密切配合，醫護人員衝鋒在前，在切實開展好常規防治工作的同時，取得了麻疹強化免疫大會戰的勝利。自3月21日開始，對全市範圍8個月—7歲兒童實施麻疹強化免疫，7—14歲兒童補種麻疹疫苗。全市13個鎮（街）設立59個固定接種點、107個流動接種點，共接種兒童96337人，接種率97.80%，麻疹疫情在5月初得到遏制。面對流腦疫情突發且有3例死亡的緊急情況，疾控中心主動開展疫情搜尋，工作人員多次深入火車站、客運中心、勞務市場等疾病防治一線，進行個案調查，並嚴格規範網路直報、呼吸道門診、發熱預檢門診等工作。對全市幾批重點年齡段兒童進行乙腦疫苗的初複種工作。據統計，應種人數31596人，實種30651人，經金華市疾控中心快速評估，乙腦疫苗接種率達到95.60%。
愛滋病防治“六項工程”全面實施。根據新頒布的《義烏市愛滋病預防監測工程實施方案》，加大了對重點場所重點人群愛滋病檢測力度。截止6月10日，完成hiv檢測13591人（除有償供血人員外），檢測出陽性8人。加快了hiv初篩實驗室建設，婦保院、稠州醫院已向金華市衛生局申報，市中醫院、二院、復元醫院也正在籌建之中。有關從業人員已經省衛生廳培訓，城區8個、鎮街13個監測哨點的的愛滋病監測網路逐步覆蓋我市城鄉。臨床用血安全工程實施以來，市血站對所有無償獻血人員開展了hiv初篩，以保障用血安全。經疾控中心耗時四個多月對本市戶籍的5088名獻血人員進行逐個排查，我市順利完成既往有償供血人群愛滋病病毒篩查工作，採血檢測率達71.8%。控制醫源性感染工程取得顯著成果，各醫療機構醫療廢棄物的規範處置、醫療器械監管、消毒管理、口腔消毒整治工作都有長足進展。同時，主動配合各牽頭單位，切實開展好宣傳教育、淨化社會環境防治愛滋病、安全套發放等三項工程，加大對吸毒、賣淫等高危人群的愛滋病健康教育和行為干預，與電影公司簽訂“200場電影下鄉”的合作項目，使廣大農民對愛滋病防治知識群知群曉，群防群治。
積極開展好其它各類疾病的防治工作。紮實開展碘缺乏病、地氟病、血吸蟲病、瘧疾、登革熱等地方病和傳染病的防制工作。加強生活飲用水監測，有效防治傷寒、副傷寒等腸道傳染病。針對今年腸道傳染病的早發態勢，我局於5月份即部署各醫療機構設立腸道傳染病門診，並緊緊盯住“新光”公司等發生的傷寒副傷寒疫情，做到早發現、早隔離、早治療、早控制。
全面促進健康教育工作。在健康教育工作中，做到“三結合”：與關愛弱勢群體相結合，重點面向民工、農民等目標人群開展結核病、血吸蟲病等傳染病防治知識宣傳，提高弱勢群體對疾病的自我防禦能力；與形式多樣的節日活動相結合，在組織和參加的3.24世界結核病防治日、4.25計畫免疫宣傳日、5.15碘缺乏病宣傳日、科普宣傳周、世界無菸日等各類活動中，衛生部門共發放各種健康教育資料12萬份，展出大型圖版70餘塊，宣傳諮詢10萬餘人。與防病工作重點相結合，緊密結合處置突發公共衛生事件開展宣傳，力求宣傳的針對性、時效性。
五、依法監督，嚴格管理，衛生監督執法力度進一步加大。
一是突出集中整治，營造衛生執法的強大聲勢。在衛生局的統一組織下，衛生監察大隊圍繞食品、非法行醫、傳染病監督、創建文明城市等工作重點，開展了轟轟烈烈的六大專項整治行動。一號行動重點保障市民年夜飯食用安全；二號、五號行動詳查企業職業病危害情況，防止職業中毒發生；三號行動進行衛生許可證清理整頓；四號行動結合流腦防治，對學校食堂、企業及工地食堂開展全面清查；六號行動突出“五小”整治，檢查“五小”單位6348家，取締29家，發放整改通知書1300餘份。
二是立足日常監管，做好經常性衛生監督工作。嚴把審批關，今年1-6月份365服務中心衛生局視窗共受理各類申請5579件，辦理衛生許可4243件，不符合條件的退辦1336件，辦理率100%；嚴把監督關，從年初開始，衛生執法部門依法監督檢查了7262家單位，提出限期整改2450家，註銷衛生許可證243家，吊銷衛生許可證25家。受理投訴舉報180起，立案12起，做出處罰決定50件，罰沒款75039元。
三是落實完善責任，健全衛生監督執法機制。簽訂責任書，在多次集中整治中，大隊與科室，科室與執法人員層層簽訂責任狀，對工作任務進行分片分線包乾，確保執法效果。推廣衛生監督信息公開制，衛生執法部門在餐飲店、食堂、公共場所等設立衛生監督信息公開本，信息公開內容包括現場衛生監督情況紀錄、食（飲）具消毒紀錄、衛生監督意見、採樣紀錄、檢驗結果告知書、行政處罰內容等，確保民眾衛生監督工作的參與權、知情權、監督權。完善考核制度，把以前對餐飲店、食堂等衛生監督對象的考核工作從一年一次改為每月一次考核，以切實保障民眾飲食安全。
六、突出重點，強化措施，衛生系統行風建設深入開展。
一是全面開展保持共產黨員先進性教育活動。根據市委統一部署，衛生系統保持共產黨員先進性教育活動自2月初開始進入學習動員階段，3月25日至5月16日是分析評議階段，從5月16日開始正式進入整改提高階段，至6月底基本結束。列入第一批先進性教育的黨組織在局黨委的領導下，率領廣大黨員同志，認真學習、嚴格剖析，真誠評議，努力整改，做到四個“明”：一是在統一思想上主旨明確。局黨委始終以弘揚白求恩精神、抗非典精神、開拓創新精神，樹立黨員意識、大局意識、和諧意識、為民意識，貫穿先進性教育整個進程。二是在崗位黨員標準提煉上指向明了。醫療衛生單位管理、醫務、護理、血液、預防保健、衛生監督、醫學教育、後勤等九種不同崗位黨員的先進性標準和不合格黨員主要表現，充分結合衛生行業特點，體現了鮮明的崗位特色。三是在黨員受教育，民眾得實惠上特色鮮明。我局組織各醫療衛生單位黨組織在“三八”、“五一二”、“七一”等幾個節假日前後開展送醫、送藥下鄉活動43次，免費診療5273次，發放健康教育資料14100餘份，無償發放藥品價值1萬餘元。在“支部幫村、黨員聯戶”活動中，500多名黨員，深入35個行政村聯繫對接成功600多個農戶。四是在立足服務，真學真改上成效明顯。局黨委根據整改方案，共制定並部署了31項具體整改措施。通過採取明確責任人、限定工作時限等措施，解決一批實際問題，讓民眾看到實實在在的效果。衛生系統的先進性教育工作得到了上級的充分肯定，市衛生局黨委被評為“義烏市保持共產黨員先進性教育活動優秀黨組織”。
二是強化措施，確保行風建設真正解決實際問題。進一步推行和完善藥品集中招標採購，規範藥品集中招標採購的招標、投標和收費行為，加強對藥品招標全過程和中標藥品採購使用情況的監督。繼續在全市各醫療機構廣泛開展“創誠信醫院”活動。大力弘揚誠信服務理念，把誠信服務理念貫徹落實到各項工作的全過程，在誠信行動中培育融洽、和諧、誠實的人際關係。各醫療機構通過解決民眾最不滿意的問題入手，加強誠信建設，實現了行風建設的新突破。市中心醫院、上溪中心衛生院通過改造輸液大廳，根本緩解了民眾輸液難的問題。蘇溪中心衛生院通過發放“愛心卡”等手段，使廣大患者得到更多的人性化、親情化的關愛，探索走出一條解決民眾看病貴、看病難的新途徑。進一步加強衛生行風評議工作。我局針對中心醫院、中醫院、市婦保院的門診病人、出院病人、內部職工及其它部門單位工作人員發放行風評議測評問卷1230份，通過問題匯總，狠抓整改，確保衛生行風建設深入開展。
三是逐步建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗的體系。全面推行政務公開、辦事公開制度，規範醫療服務收費和藥品價格公示制度。進一步完善行業和系統的行為準則和職業道德規範，認真實行黨風廉政談話、述職述廉、廉政承諾等制度，把自律和他律、教育和管理緊密結合。認真組織開展對“四個嚴守”、“八個不準”的學習，嚴格新藥採購，嚴格廉潔行醫，嚴格對醫務人員的醫德考核。建立用藥情況定期分析制度，分析用藥中出現的異常情況，有計畫的控制和降低醫院藥品收入所占業務收入的比重。衛生局、醫院、科室之間還層層簽訂和落實黨風廉政建設責任制，完善三級責任網路。加大財務監管，嚴格財經紀律，對XX年院長獎金的發放情況開展了一次全面檢查，共清退不符合財務規定多發獎金48411元。
七，搶抓機遇，爭取項目，衛生基礎建設加快進度。
市委市政府的大力支持，民眾對健康的日益關注和重視，財政源源不斷的輸血，使我市衛生事業實現跨躍式發展成為可能。5月9日，市長吳蔚榮，市委副書記童香娣，市委常委陳秀仙，副市長駱亘帶領財政、建設、國土、人事勞動、藥監等部門“一把手”對我市衛生事業進行專題調研。先後到北苑社區衛生服務中心建設社區衛生服務站、北苑街道萬村衛生室、北苑中心衛生院建設工地、建設中的市疾病預防控制中心和衛生監察大隊綜合樓、第三人民醫院、市中醫院進行調研，進一步明確了衛生事業改革與發展的指導思想，提出要進一步加快衛生體系建設，進一步加大對衛生事業投入，進一步深化衛生體制改革。為我市的衛生事業改革與發展指明了正確的方向。衛生系統上下正是緊緊抓住這一歷史性的大發展機遇，艱苦創業，眾志成城，衛生基礎建設在短期內得到快速發展。
4月份，後宅中心衛生院首傳捷報，投資450萬元的新綜合大樓、住院大樓工程順利通過竣工驗收。5月份，江東中心衛生院附屬工程建設啟動，目前工程已完成招投標，預期9月份可全部完工。5月18日，婦保院再傳喜訊，投資近3000萬元的新住院大樓正式投入運行，民眾就醫床位緊張的問題得到根本解決。6月22日，市政府下發27號抄告單，市民矚目的國際商貿城醫院用地規劃確定在商城大道北側、春風大道東側的轉角區塊。國際商貿城醫院建設前期準備工作緊鑼密鼓展開。與此同時，市重點工程市衛生基礎設施工程已經完成總體工程量90%，預計8月份可如期搬遷。今年衛生基礎設施建設的重頭戲——義烏市農村衛生設施重點工程（包括稠城、稠江、廿三里中心衛生院工程）進展順利。各有關鎮街成立了以鎮街主要領導為組長的基建領導小組，在地方政府的重視和支持下，工程平立面總體規劃已在報批，力爭於年底前動工。
八、服務全市中心工作，完成各項工作任務。
在今年的文明勸導活動中，局機關全體工作人員戰高溫、冒酷暑，堅守在勸導崗位。衛監大隊、口腔醫院、衛校等多家單位主動參與、積極配合，較圓滿地完成了各項勸導活動目標。在創建工作中，我局年初即與各醫療衛生單位簽訂創建工作責任書，並精心組織開展春季滅鼠、夏季滅“三害”、四月份愛國衛生運動月等活動，積極獻計獻策，為創建生態市、環保模範城市、全國文明城市盡了衛生部門的職責。此外，在城鄉一體化、招商引資、與社區共建、《義烏市志.衛生篇》的編寫、局領導下訪約訪等方面,我們也取得不俗的工作業績。
九、存在問題和努力方向。
1、公立醫療機構面臨生存和發展危機。醫療市場競爭日趨激烈，平價藥店遍地開花，“四降一升”及醫療服務價格調整等國家政策的逐步實施，公立醫療機構面臨巨大的生存壓力。同時，公立醫療機構體制不順、機制不活，醫療衛生改革明顯滯後於經濟體制改革，公立醫療機構面臨發展桎梏。
2、流動人口的公共衛生管理沒有大的突破。長期以來，流動人口的公共衛生管理工作成為制約我市公共衛生事業發展的瓶頸。XX年末，我市實際暫住人口超過70萬人，外來人口不僅數量多、流動性大，而且衛生意識普遍較低，給公共衛生管理工作造成了巨大的壓力。年初以來，我市麻疹、流腦疫情多發於流動人口。市委市政府對此高度重視，從6月初開始投入專項經費開展覆蓋所有流動人口的“8苗防9病”工作，但總體來說，在網底建設、經費投入、人員管理方面還有很長的路要走。
3、公共衛生工作項目管理的落實有待加強。為提高公共衛生工作質量，衛生局先後制定並下發了基層醫療機構、傳染病診治定點醫院、公共衛生專科醫院等公共衛生工作項目任務書，制定並完善了《義烏市公共衛生考核辦法》，應該說，這些工作都走在了全省的前列。但是，在方案細化、人員培訓、考核落實等諸多方面還需要公共衛生工作人員艱苦努力，不斷予以充實和提高。
4、醫療衛生單位內部體制機制改革推進力度不平衡。改革開放以來，各公立醫療機構在體制機制改革上進行了許多探索。近年以來，在各級領導和部門的關心和支持下，我市衛生體制機制改革的思路逐步清晰。在衛生局的統一組織下，以人事分配製度改革為核心的內部機制改革已步入快車道。但改革進展不一，部分先行單位已基本完成此項改革，而部分醫療機構卻行動較遲緩，還沒有大的動作。
5、行業管理和執法水平還沒有大的提高。衛生行政部門行業管理意識還不強，醫療衛生市場的長效管理機制還未建立，醫療廣告不實和過濫現象仍然存在，全民的衛生法制意識有待提高，這就需要我們進一步擺正位置，轉變職能，做好我市衛生全行業管理工作。
6、衛生系統的隊伍精神面貌和整體素質有待增強。衛生隊伍整體素質偏低，難以適應民眾日益增長的健康需求。醫學人才培養難度大，在如何更好的引進、留住、用好人才方面還存在不足。名醫名科建設進展不快，農村醫務人員的整體素質普遍不高。
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