年初以來，民行科在院黨組的直接領導和上級院的正確指導下，堅持高檢院提出的“二十”工作方針，以積極、踏實的工作作風，較好地完成了全年的各項工作。
一、工作目標完成情況
民行科共受理各類申訴案件4件，其中市院交辦2件,立案審查4件，提請抗訴3件;初查審判人員枉法裁判案件1件；發檢察建議書2件；出席再審法庭3次,法院再審改判1件,改變原審判決2件。市院轉發簡報1篇。今年且卷宗裝訂規範，報表準確，季度分析及時上報。
二、工作中的做法及措施
1、主動開闢案源，奠定民行抗訴工作基礎。年初以來，由於民眾對民行工作不夠了解和，使民行案件線索嚴重匱乏，制約了民行工作的發展。為了解決民行案件案源枯竭的困難，我們通過多種渠道，積極主動開闢案源。一是加強法律宣傳，做到辦一案宣傳一片。6月7日，是中心河鄉的集市，我們利用民眾趕集的機會，在中心河鄉的集貿市場發放法律宣傳單300多份，當場接待民眾諮詢3人。6月19日和20日，我們又在**鎮和宏偉鎮進行了法律宣傳，發放民行法律宣傳單300多份，接待民眾諮詢5人次。同時，我們又利用辦案之機，向案件涉及到的當事人、證人以及他們的親屬進行法律宣傳。一年來，我們共散發法律宣傳單800多份，接待諮詢民眾15餘人次，接待電話諮詢7餘人次，收到了較好的法律效果和社會效果。二是通過加強聯繫、溝通開闢案源。在實際工作中我們加強與律師事務所、法制辦、政府信訪辦等單位進行聯繫，並與律師事務所建立了聯繫點，形成律師送案的局面。今年9月末，律師事務所為我們送來2起申訴案件，擴大了案源，解決了案源匱乏問題，為明年順利開展工作奠定了基礎。
2、加大工作力度，嚴把案件質量關。在辦理抗訴案件過程中，我們嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念，堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則，重數量更重質量。一是嚴審細查、準確認定，提高案件質量。認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗的答辯狀、庭審筆錄、判決書，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因。審查認定的案件事實是否準確，適用法律是否正確，審判活動程式是否合法。通過認真審查、嚴格把關，使案件認定準確，提高了提抗支持率、再審改判率。二是嚴格執行逐級審批把關制度。從部門負責人、主管檢察長到檢察長，對每一起抗訴案件都嚴格把關，認真聽取案件匯報，從文表述和法理闡述上對抗訴理由進行仔細推敲、修改，有效推動案件質量不斷提高。三是不斷提高提請抗訴書的製作質量。根據省、市院的工作要求，我們將質量第一的意識也體現在了提請抗訴書和檢察建議上，轉變了過去“言多必失”、“提請抗訴書宜粗不宜細”等觀念，切實在提請抗訴書說理性工作上狠下工夫，我們XX年製作的高艷訴朱俊海人身損害賠償一案再審檢察建議，在今年全省民行檢察系統優秀抗訴書和優秀檢察建議評選活動中,被評為優秀檢察建議。
3、做好息訴服判工作。今年以來，我院在充分履行民行檢察工作職責，對法院確有錯誤的判決、裁定提出抗訴的同時，認真做好申訴人的服判息訴工作。針對不同的申訴人的不同的案情，採取相應的息訴辦法，有效地化解了各種訴訟主體之間的矛盾。如今年4月份，我們通過區信訪辦接待了一位對法院判決不服的申訴人，在接待過程中我們了解到法院判決在認定事實上、適用法律上及審理程式上並沒有錯誤，當事人不服的原因只是對法律條款的誤解，我們採取以案說法，結合法律條款耐心地為當事人做了解答，並幫助申訴人認真分析了案件涉及的法律和法院判決、裁定的理由，同時向其宣傳檢察機關民行部門的受案範圍及工作性質，通過我們的息訴工作，當事人表示不再上訪，服從法院的判決。
4、認真初查，積極做好查辦審判人員枉法裁判工作。我們將初查審判人員枉法裁判案件做為重點工作來抓，要積極查挖掘民行案源的同時，不斷查查找審判人員枉法裁判案件的案源，來加強民行監督的力度。我們將申訴的民行案件做為重點，進行認真審查，從中獲取審判人員枉法裁判案件線索，如我們在審查劉淑琴申訴一案時，發現該案的審判人員可能存在枉法行為，經檢察長同意，我們對該案進行了初查，為了讓證人如實作證，我們多次到證人家中做證人的思想工作，同時多次到**交警大隊、市交警支隊家屬樓、**煤炭局等單位尋找被申訴人進行取證，經過大量調查取證工作，查清該案只是在程式上存在違法行為，被調查人不涉嫌犯罪，經領導同意，該不立案偵查。
5、不斷完善列席審委會制度，加強對抗訴案件的監督。4月下旬，我們針對《關於民事、行政抗訴案件列席審判委員會會議制度》（以下簡稱《制度》）在實施過程中出現的問題向法院提出了需要補充和完善的建議，得到了法院的理解和支持。經與法院協商，將“審委會優先討論檢察機關抗訴案件、列席審委會的檢察人員何時發言以及檢察人員何時退席”等問題作出明確規定，使《制度》得到進一步完善。
該制度於今年4月份在最高檢編輯、法律出版社出版的《民事行政檢察指導與研究》(總第4輯)一書中轉載，在全國檢察系統進行推廣。11月份，我們的這一做法又被省院和市院以簡報的形進行轉發。
XX年上半年以來，我科民行檢察工作在院黨組和市院民行科的領導下，認真貫徹落實年初市院民行檢察工作會議精神和本院，強化法律監督，維護公平正義，堅持“立檢為公，執法為民”思想，堅持“抗訴息訴並舉，監督服務雙行”的原則，緊緊圍繞提高“提抗支持率、再審改變率”這箇中心，探索增強民行檢察工作質量和效果的有效途徑，取得了較好的工作成績，收到了良好的社會效果與法律效果。 一、基本工作情況
XX年上半年，我科共受理不服人民法院判決、裁定的民事申訴案件11件，其中經審查決定向市院提請抗訴8件，息訴2件,與去年同期立案數相比上升400%。市院轉發經驗材料2篇，發市級通訊1篇。
二、 工作特點
（一）、強化網路信息宣傳優勢，積極主動開闢案源
近年來，由於人民民眾對民行工作職責不夠了解，使民行案件線索匱乏且質量不高，制約了民行檢察工作的發展。去年以來，為了解決民行案件案源枯竭的困難，我科通過多種渠道，積極主動開闢案源，既解決了民行線索匱乏的燃眉之急，又提高了抗訴案件質量，奠定了民行抗訴工作的基礎。一是建立XX，通過網路作為宣傳平台，將法律、法規及申訴工作程式等工作，結合高檢院要求“檢務公開”的精神，將好的案例，對外發布，特別是發布以往提抗成功改判案件教育人民民眾，強化宣傳效果。如我們共提請抗訴的8起案件，其中有6起案件線索是通過網路宣傳，讓申訴人自行到我科申訴的。二是通過強化網路宣傳開闢案源。利用報紙、電視台、電台等新聞媒體，大力宣傳XX網站，工作職責、受案範圍，主要是圍繞民行工作服務，通過網站的傳播直接與市民接觸，可以有效地將民行檢察信息廣傳社會每一階層。網站開通一年來，通過我們的努力工作，取得了良好的效果。我們從制定部門的宣傳策略，以及與媒體互動宣傳民行的檢察信息，提高了市民對民行工作的認識。三是通過加強聯繫溝通開闢案源。在實際工作中我們加強與轄區內律師事務所、區法律援助中心等單位進行聯繫，並與律師事務所建立了聯繫點，從而取得有關部門的大力支持，擴大了案源。通過採取以上措施，解決了案源匱乏問題。
（二）、強化案件質量，提高提抗率和改變率
案件質量是案件的生命線，在辦理抗訴案件過程中，我們嚴格把握抗訴條件，牢固樹立質量意識和證據觀念。堅持“敢抗、會抗、抗準”的原則，重數量更重質量。一是嚴審細查準確認定，提高案件質量。認真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗的答辯狀、庭審筆錄、判決書，了解申訴人為何不服法院的判決或裁定，原審判決或裁定是否有錯誤。審查認定的案件事實是否準確，適用法律是否正確，審判活動程式是否合法。通過認真審查、嚴格把關，使案件認定準確，提高了提抗支持率、再審改判率。二是請求市院幫助把關定性提高提抗率。對於一些疑難案件，我們就積極主動地向市院民行處匯報，聽取上級院的意見，幫助我們把關定性。如我們辦理不服法院判決來我科申訴的申訴人XXX股份轉讓糾紛案。我科審查後認為XX市XX區人民法院對本案的實質權利義務已做出判決。而後又對判決書做出實質判決內容的民事裁定是更改了當事人的權利和義務，違反法定程式，並影響案件正確判決。便將此案整理後向市院作了詳細的匯報，經市院把關後認定此案具備抗訴條件，現該案已經向市院提請抗訴。
（三）、維護公平正義，做好民行案件息訴工作
今年以來，我科在充分履行民行檢察工作職責，對法院確有錯誤的判決、裁定提出抗訴的同時，認真做好申訴人的服判息訴工作。年初，為了更好的開展息訴工作，科里就息訴工作程式制定了《民事申訴息訴工作制度》，並且針對不同的申訴人的不同的案情，採取相應不同的息訴辦法，做到公開、公平、公正，有效地化解了各種訴訟主體之間的矛盾。科里就息訴工作專門安排了一間辦公室作為息訴聽證辦公室，制定了《申訴案件雙方當事人聽證、調解工作程式》。通過雙方當事人的舉證，在聽證會上說明事實與理由，再通過我們的民行檢察幹警做息訴調解工作，以案說法，說服申訴人息訴。有的申訴人由於不懂法，我們就案件涉及的法律和法院判決、裁定的理由，幫助申訴人認真分析，耐心解答，使申訴人懂得為什麼自己有理的案件反而敗訴。為維護社會穩定，維護公正裁判做出了積極貢獻。今年4月，申訴人XXX到我科來訪申訴稱在法院起訴時，提供了不少的證據材料，但是法院卻沒有採信我的證據，判我敗訴，我不服氣，請你們幫我抗訴。我科民行科的幹警聽他敘述完，又去法院調取了原審卷宗。發現申訴人與被申訴人所簽的契約是合法有效的，按契約約定申訴人房屋的使用權，已經在另案中已經給予賠償了。民行科幹警就該案所涉及的法律和法院判決的理由耐心地分析解釋給她聽，最後申訴人懂得了為什麼敗訴了。其次是協商論法，規勸申訴人息訴。對因檢察機關與法院認識不統一而長期久拖不決的案件，我們主動邀請法院的辦案人員召開案件討論會，互相交換意見，從維護當事人的利益出發，就判決、裁定的法律依據和案件事實進行充分辯論，達成共識。再是聽證釋法，促使申訴人息訴。對那些明知法院判決、裁定正確，為了要面子而纏訴的申訴人。我們通對召開聽證會的形式，由被申訴人到場針對申訴人提出的申訴理由和證據進行答辯，然後再讓申訴人質疑，使其自覺息訴。今年以來，息訴2件，占受案總數的25％，有效地化解了雙方當事人之間的訴訟積怨，從而維護了司法公正和司法權威。
三、 存在的不足
1、幹警的業務素質有待於進一步提高，隨著新形勢下越來越多新法律法規的實施，對民行幹警提出了更高的要求，只有不斷更新、充實新的知識，才能適應新形勢下民行檢察工作的需要。
2、出庭支持抗訴方面的經驗不足，今後工作中需要不斷總結、積累經驗，改變以往機械、被動的出庭局面。
3、調查研究工作在質量上、層次上需進一步提高。
四、 下步工作打算
１、廣挖案源保證案件數量，除搞好正常的接待、申請抗訴外，要協調好區各律師事務所，向他們找案源、要案源，特別是協調好XX區人民法院立案庭，提供對法院判決確有錯誤的申訴、抗訴案件的案源，以保證全年抗訴案件的數量。
２、加強隊伍專業化建設，提高民行幹警的整體素質，加強業務學習提高民行幹警的執法水平和執法能力。同時結合開展八榮八恥的教育活動，牢固樹立正確的執法觀，規
范民行檢察幹警與律師、當事人的關係，保證公正執法，保持隊伍廉政。
３、以辦理提抗案件為中心，嚴把立案關，切實提高提請抗訴質量，確保市院提請抗訴支持率、法院改變率。一是嚴格執行科務會討論案件制度，辦案人在立案前將案件處理意見交科務會討論，以保證案件質量；二是提高抗訴書製作質量來促進抗訴案件質量的提高；三是在再審檢察建議工作上繼續拓寬檢察建議的渠道，提高檢察建議的質量。
4、建立個案跟蹤制度，做好跟蹤問效工作。即每個辦案人對自己承辦的案件從立案、提請抗訴、市院支持抗訴、法院審判等環節作到個案跟蹤，對自己辦理的每一起案件，在哪一個訴訟環節、結果如何，了如指掌，以保證案件的支持率和改變率。特別是跨年度的案件跟蹤，了解和掌握抗訴案件的再審動態，提高改變率。
XX人民檢察院民行科
XX年6月15日
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