國務院決定，11月1日零時為第六次全國人口普查的標準時間。人口普查前的戶口整頓工作是人口普查的基礎性必須工程，因此戶口整頓工作質量的好壞，直接決定著人口普查的成效。
自今年4月下旬省公安廳將我縣鎮確定為全省第六次全國人口普查戶口整頓試點鄉鎮起，市公安局黨委和縣委、縣政府和縣公安局黨委高度重視，切實加強領導，精心組織，
周密部署，在縣政府人口普查領導小組成員單位的大力支持配合下，4月28日至5月5日，在規定時間內抓緊抓實，全面完成了入戶核對前的各項準備工作。
一、加強組織領導，成立機構，組建專門班子，制定工作方案。
省公安廳廳會議後，市公安局劉俊副局長率市局相關部門到我縣召開了戶口整頓試點工作安排部署會和試點所的現場辦公會。縣公安局黨委在向縣委、政府匯報的同時，及時召開了專項工作籌備會，積極協調縣人口普查領導小組成員單位開展相關工作。成立了由縣政府副縣長、公安局局長范曉斌任組長，縣統計局、縣財政局、縣民政局、鎮黨委、政府等單位和部門的領導及公安局分管領導為成員的領導小組；設立了領導小組辦公室和試點工作綜合辦公室；組建了後勤保障、業務指導、宣傳報導、入戶核對、檢查督導等五個工作專門班子，明確了工作任務；依據實情，從方法步驟、政策原則、工作要求等方面的制定了詳細工作方案。保證了我縣鎮戶口整頓試點工作健康有序的開展。
二、主要做法及工作成效
在戶口整頓試點的準備階段工作中，我們主要採取了“五個積極”，“三個強化”，扎紮實實開展工作。
“五個積極”：
（一）召開專門會議，積極主動開展工作。為保證各項工作的每個環節得以落實和順利進行，及時召開相關會議，早研究，早部署，早工作。一是召開領導小組成員單位會議3次；二是召開工作專門班子的籌備會6次；三是指導人員、業務人員和村、社幹部工作動員會4次；四是由全縣10個派出所抽調的民警和鎮街道辦事處、串絲村、冷水村的村（居）委會幹部的培訓會1次。
（二）多措施，廣宣傳，積極發動和組織民眾。為在試點區域全面宣傳發動，做到家喻戶曉、人人皆知，使戶口整頓工作的目的、意義、內容深入民心。採取有效措施，開展電視講話1次、電視公告1次、辦戶口整頓宣傳專刊黑板報3塊、拉橫幅10條、書寫標語50條、召開民眾宣講動員會16次、發放“致民眾的一封公開信”份，組織治安積極分子和熱心民眾為入戶調查帶路63人次。
（三）實地踏勘、全面摸底，積極找準試點區域。市、縣公安局和鎮政府、派出所為在鎮選擇能充分體現農村人口分布結構的試點區域，在對日常掌握情況分析的基礎上，通過實地踏勘，摸底排查，確定在鎮的集鎮大河社區、冷水村、串絲村的3個居民小組和27個村民小組共1856戶、5903人開展戶口整頓試點工作。在選定試點的基礎上，藉助鎮、村、社幹部力量，切實開展摸底排查，核對清理門牌，進一步全面掌握試點區人口居住地的基本情況，並對三個區域分別規範繪作了工作平面圖。
（四）調集購買工具，設制印刷資料表冊，積極做好物資保障。物資保障是開展工作的前提條件，在有限的條件下，全局本著“集中物力辦大事”的原則共調集各部門手提電腦6台、照相機9台、印表機2台和警車6輛等設備集中使用；對涉及戶口整頓業務工作所須的台帳表冊、工作手冊、胸牌、筆、筆記本、便箋、工作袋、訂書機、別針等物品落實製作、採購和配置，先期投入資金20餘萬元。
（五）落實便民服務措施，積極推進“三項建設”。戶口整頓的目的是為公安機關嚴密人口管理，是為人口普查提供翔實的數據。在入戶調查工作中，核對人員將《公民落戶申請表》、《公民基本信息項目變更、更正申請表》和相關戶政業務辦理事項須知隨身攜帶，針對不同情況、不同問題在民眾家中據實處理戶口問題，入戶調查以來共處理戶籍業務184戶、583人；幫助民眾運送物品2次；調解糾紛2起；大走訪40戶，收集到治安信息2條；採集指紋39人。
“三個強化”：
（一）選調骨幹，強化業務培訓。為保證達到戶口整頓試點工作找準問題、總結經驗的目的，為下步全縣全面實施戶口整頓工作培養骨幹和業務能手，局黨委和業務部門通過認真研究，從全縣十個鄉鎮派出所抽調30名民警作為試點實戰人員，明確劃分了各自負責區域範圍，於5月3日下午和晚間召開了安排部署、表冊填寫、政策界定、問題解答等為內容的業務培訓會議；5月4日在各村、社幹部的引領下各業務小組到各自的“耕作區”開展線路踏勘、細化任務工作。
（二）入戶核對，強化實戰檢驗。業務指導組根據試點各區域的住戶情況將入戶調查核對分為9個工作小組，每組確定一名組長，於5月4日、5日，採用預約、錯時的入戶方法，以口頭宣傳、問詢、走訪的調查方式，按照“先易後難、先遠後近、先散後集和戶口整頓與公安其他業務工作相結合”的工作方法，開展了逐戶入戶以派出所人口信息登記表為 基礎與農戶戶口簿、身份證核對的逐戶、逐人、逐項目的調查核對登記工作。共調查核對登記702戶、2570人（其中外出人員1121人，占核對人數的43.61%）。在調查核對小組開展工作的同時，業務指導組隨即跟蹤開展複查核對，進行了實地的檢查和檢驗。
（三）針對存在問題，強化解決更新。通過入戶調查核對，針對政策性和有條件解決的問題進
行了及時的更正和變更，共糾錯副項信息519條，對採集的信息開展了新信息錄入和紙制、電子文檔的建設。
三、存在問題和不足
（一）試點工作中存在的問題與不足。一是各業務小組工作進展不平衡。二是部分民警對戶口待定、非婚生育落戶、人戶分離等情況存在界限不夠清楚。三是入戶方式上不統一。由於在摸索階段，各入戶調查核對小組在入戶的方式上不統一，沒有按照先易後難的方式將入戶調查核對作為一項逐漸熟悉的過程來把握，存在一定的質量和效率問題。四是設備設施還需加強。戶口整頓試點的綜合工作辦公室規模較小，不能滿足幾十人同時辦公；計算機未能達到人手一台，使電子文檔建設滯後，非主項信息糾錯不及時。
（二）戶口管理方面的問題。一是在人戶分離（有戶無人）的統計中，存在部分民眾舉家外出，無法有效收集查實流出的祥細地址。二是部分民眾存在擁有兩處或多處房屋，其中有的房屋空置，導致入戶核對時難度大。三是由於我縣為農村縣區，流出人口多，流出在外所生子女的落戶及其人口基本信息很難全面收集。四是農村事實婚姻較多，由於歲數達不到結婚年齡，無法辦理結婚證，婚姻關係為未婚，但與戶主關係就存在與現實不符和邏輯錯誤。五是農村地區出生未落戶小孩大多數是在家中出生，沒有出生醫學證明，根據省廳要求需其出具親子鑑定方能落戶，費用昂貴，民眾無法承擔，落戶手續又不能簡化。
四、下步工作安排
針對存在的問題與不足，我們將採取更加有力的措施，進一步統一思想，完善工作方式，改進工作方法，發揮主觀能動，求真務實，開拓創新，以飽滿的熱情和堅定的信心，爭取為全縣、全市、全省農村地區的戶口整頓工作探索出成功的經驗和做法。
為認真貫徹落實《全國人口普查條例》和《關於認真做好市第六次全國人口普查綜合試點工作的通知》精神，社區第六次人口普查工作在街道人普辦公室的指導下，通過全體指導員、普查員的勤奮工作，目前正式入戶登記階段已進入尾聲，現將我社區全國第六次人口普查前期工作情情況匯報如下：
一、加強領導，健全組織，是人口普查的前提
一是領導重視，健全組織。我社區在區、街布署全國第六次人口普查工作後，高度重視此項工作，立即召開會議並及時組織成立了第六次人口普查工作領導小組，社區書記、主任為總負責人。
二是選調人員，明確責任。為了順利完成全國第六次人口普查工作，確保普查數據質量，我們按照上級規定每80戶設定一個普查員的要求，從社區、居民民眾和轄區文明單位精選普查人員，由5個指導員、14個普查員共同組建社區人口普查隊伍。
二、加強宣傳，深入人心，是人口普查的基礎
人普工作能否順利開展，達到預定目標，宣傳發動工作非常重要。在居民住宅小區內、樓梯口、社區宣傳欄張貼《致調查戶的一封信》，告知居民民眾積極配合人口普查工作。
三、注重培訓，提高能力，是人口普查的根本
社區組織人口普查指導員和普查員分層次（區、街道、社區）、多批次、活樣式（採取授課、答疑、模擬登記）地進行反覆細緻的培訓，內容包括“普查小區圖”的繪製、“戶主姓名底冊”、“表短表”、“表長表”、“死亡人口表”、“境外人員表”的填寫、溝通方法、工作技巧、信息錄入、修改及資料整理等方面的工作。通過培訓，為摸底和入戶登記工作打下了堅實的基礎，確保普查人員進得了門、答上話、信息採集得全、信息採集得準、及時錄入、資料整理科學規範。
四、盡心盡力，多方協助，是人口普查的關鍵
一是普查員細緻耐心，加班加點入戶摸底登記。為了提高人口普查的效率，普查員們起早貪黑，一次摸不到底，就跑兩次，兩次不行就三次。 二是人普指導員發揮重要作用。在普查期間，普查指導員作為業務骨幹，理解能力、工作能力強，為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業務進行指導，還是質量監督員，負責對普查員登記表質量進行抽查審核，對登記中發現的問題及時向區、街人普辦反饋，由區人普辦統一解決，避免大面積錯誤的發生。
到目前為止，按照街道的布置和人普辦的要求，社區人口普查前期工作都能完成得很好，相信在街道的統一布置下，在人普辦的指導下，儘管困難，下一步人口普查工作也一定會按質按量的順利完成。
為認真貫徹落實《全國人口普查條例》和《xx街道辦事處第六次全國人口普查宣傳工作方案》石街辦〔XX〕61、62、63號檔案通知的精神，xx社區第六次人口普查工作在街道人普辦的領導下，在區人普辦的統一部署下，通過全體社區指導員、普查員的勤奮工作，圓滿完成任務。現將工作情況總結如下：
一、組織健全，領導重視，是做好人口普查工作的首要保證。
一是領導重視，責任明確。社區“兩委”班子高度重視第六次人口普查工作，今年6月18日啟動社區人口普查動員會以來，多次召開轄區單位、黨支部、居民小組會議，研究和部署人口普查工作，層層落實責任制。社區書記、主任親自抓，負責統計人員具體抓，實行社區幹部分片包乾普查小區責任制和兩名指導員分兩片具體指導，做到普查工作一環扣一環，每個環節都有落實。為我社區工作取得圓滿成功起到重大作用。
二是健全組織，選配人員。在街道人普辦統一部署後，我社區成立了以書記、主任為組長、兩委班子成員和物管經理為成員的人口普查領導小組，選配了兩名指導員和54名普查人員，具體負責社區人口普查工作的實施。為全面開展人口普查工作打下了基礎。儘管摸底、培訓過程中，調整、補充多名普查員，但我們克服重重困難，終於完成每一階段任務。
二、深入宣傳，形式多樣，是人口普查工作的基石。
一是制定社區人口普查實施方案。以依法普查為主線，緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳和有計畫的推進工作。積極營造一個：領導重視、民眾參與、社會關心的良好圍。
二是製作人普宣傳資料。為加大宣傳力度，前期我們製作了XX份《致xx社區住戶的一封倡議書》，作為人普宣傳品，通過社區大小會議散發，在居民住宅小區內、樓梯口、社區宣傳欄、建築工地等張貼，告知居民民眾積極配合人口普查工作。
三是製作人普宣傳橫幅。根據第六次全國人口普查宣傳標語內容，製作人普宣傳橫幅10幅，在小區院落、建築工地、行人較多的公路邊懸掛，增加人普宣傳氛圍。
四是經常利用社區部落格、黑板報、義務巡邏隊夜間喊話等形式廣泛宣傳《全國人口普查條例》的內容，使普查工作人人皆知，家喻戶曉。
五是入戶普查員在普查登記時，給每戶居民送上《致全市人口普查住戶的一封信》和一份“福”宣傳品，讓居民民眾了解人口普查的目的和意義，積極支持和配合普查員開展登記工作。
通過以上宣傳活動，增強社區居民民眾對第六次人口普查工作的知曉度，為普查員入戶普查登記奠定了堅實基礎。
三、提高普查技能，注重專業培訓，是人口普查工作順利的根本。
今年8月16日至19日連續四天，社區派出3名指導員首次參加區人口普查業務培訓，隨後組織56名社區普查員先後參加街道在電大開展的人普培訓。由於此次人口普查工作時間緊，任務重，內容複雜，工作量大，為確保人普工作順利完成，我社區分別在入戶摸底階段和上門普查登記階段專門進行分類培訓，使培訓工作貫穿整個普查工作的全過程，通過多種形式培訓、以會代訓等，確保普查員在實踐中熟練掌握和運用人口普查的程式、內容和方法，保質保量地完成人口普查上門摸底、入戶登記、統計匯總、數據錄入等各階段的工作。
四、緊密配合，多方合作，是人口普查工作的有效良策
一是根據社區區域位置尋求普查界限的確定。為使普查小區圖規範有序、不重不漏，在街道多次參與、配合下解決了街道與街道社區與社區推諉扯皮現象，最終明確了職責範圍。二是結合部門資料數據建立摸底台賬。本次人口普查在摸底調查期間，街道人普辦通過從公安部門提供的戶籍資料、新生嬰兒出生台賬、死亡人口台賬、外籍人員台賬等整合成摸底登記前的綜合性台賬，並將收集的資料按調查小區分給普查員。普查員根據資料上門對住戶情況進行摸底登記，最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確，避免遺漏。
二是根據普查小區，劃分普查小組。xx社區根據規定要求，共劃分為35個普查小區，其中30個為散戶居民小區，每個普查小區擁有80-100戶，200多人。還劃分出4個物業普查小區和一個單位普查小區。
三是發揮社區普查領導小組作用。在摸底工作中難免遇到不配合的住戶，普查領導小組負責派人上門做思想工作，若住戶仍不配合，上報街道人普辦並尋求社區民警配合。使社區 2戶“釘子戶”的問題很快得到解決。
四是普查員細緻耐心，加班加點入戶摸底登記。在普查期間，社區實行5+2白加黑的工作方式，不論天晴下雨或是雙休日、節假日只要居民在家，堅持入戶登記。在普查中出現很多鮮為人知的事跡，例如：社區普查指導員喻蓉感冒生病堅持工作在第一線；社區書記、主任身先士卒，帶頭加班；老黨員胡可然不幸歪傷腳腕堅持上門登記等，正是有如此多優秀的同志加班加點，不計得失，才使這次普查工作任務得以全面完成。
五是人普指導員發揮重要作用。在普查期間，普查指導員作為業務骨幹，理解能力、工作能力強，為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業務進行指導，還是質量監督員，負責對普查員登記表質量進行抽查審核，對登記中發現的問題及時向區、街人普辦反饋，由區人普辦統一解決，避免大面積錯誤的發生。
六是加強質量控制，確保普查登記數據準確。普查登記數據的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準，為了確保不錯不漏，人普辦下發了公安、計生、民政基本台帳，要求普查員事先掌握各小區戶籍人口基本情況，在普查登記過程中逐個核實，確保全部登記到位；對於空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找，落實去向；對集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記，確保了普查工作全覆蓋，普查數據準確有效。本次普查正式登記人口4568戶，10961人，其中常住人口2837人，戶籍人口2812人，外來人口8124人，外出、空掛人口1837人，出生人數84人，死亡人數27人，無外籍與港澳台人士。
五、後勤保障到位，是完成人口普查工作的有利保證。
一是對普查員、指導員、嚴格要求工作職責，作為考核“二員”的工作依據，以增強“二員”對普查工作的責任心，更好地履行“二員”工作職責。二是建立社區人普日報制度，每天將各普查小組工作進度進行統計匯總上報，做到全街一盤棋。三是建立督導制度。在調查摸底和正式登記階段，由社區指導員對普查員入戶摸底、登記工作進行督導，發現問題及時糾正。四是建立互審制度。社區普查員自己檢查摸底登記情況，居乾對負責包乾的普查小區進行檢查和複審，片區與片區交叉檢查，指導員採取抽查的方式把所有普查小區抽查一遍，不合格的重新入戶登記，達到合格為止。五是建立每周簡訊報送制度。及時把一周以來開展地活動情況以簡訊的方式上傳街道人普辦。目前為止累計26篇簡訊。六是確保物資保障供給。及時把街道人普辦發給普查員的配備如：筆、電筒、紙板、挎包等按時送到普查員手中。
我社區第六次人口普查工作在“兩委”班子齊心努力下，按時圓滿完成任務。通過街道檢查、區里抽查，得到好評。我社區人普工作能順利走到今日，得益於街道人普辦的支持和指導，得益於駐地單位支持，得益於普查員勤奮工作。我們將通過總結，認真查找普查工作中存在的問題和不足，特別要向這次表現突出的普查員給予大力表揚和獎勵。
xx社區居委會
XX-11-21.
XX年2月，我鎮人口普查工作啟動以來，人口普查工作在鎮黨委、政府的正確領導下，按照市、縣的要求，圍繞普查重點、難點問題，積極探索，突出特色亮點，按時安置按量完成縣人普辦下達的任務，現將我鎮近半年的人口普查工作情況總結如下：
一、領導重視，成立了強有力的領導機構。為了進一步做好我鎮第六次人口普查工作，加強對普查工作的組織和領導，我們於2月10日成立了xx鎮第六次全國人口普查領導小組及其辦公室，並下發了《xx鎮人民政府關於成立xx鎮第六次人口普查領導小組的通知》（溶政發【XX】6號檔案），確立了人口普查分管領導，組建了人口普查辦公室，抽調相關人員作為辦公室成員。由於我鎮辦公用房緊張，人口普查辦公室設在鎮政府統計辦公室，並在辦公室門上掛牌。
二、參加培訓，認真學習。根據縣人普辦的要求，我鎮於XX年7月初抽調一名人口普查業務骨幹專程到桂林參加了市人普辦學習相關業務知識。培訓期間，學習了人口普查的地圖繪製、摸底、抽樣、普查表填寫細則、普查表審核等有相關業務知識。在整個培訓過程中認真聽講，對實際操作過程中存在問題集困難與市、縣及其他鄉鎮普查辦公室的人員進行溝通，以達到培訓的效果。
三、圓滿完成縣人普辦下達的人口普查前期工作任務。按照縣人普辦的要求，我鎮人口普查辦公室完成了全鎮17個村委、1個街委的普查區地圖繪製工作，並為每個普查區抽調了普查員和普查指導員315名，同時挑選10名左右普查員作為後備。
下一階段工作安排：
一、建立健全人口普查普查指導員和普查員的信息管理及人員分配。
二、召開全鎮範圍內的人口普查動員大會，作好人口普查宣傳工作。
三、對鎮人口普查工作細則及工作職責上牆，加強人口普查工作的監督。
四、繪製普查小區圖，並組織普查指導員和普查員培訓，做好人口普查摸底及正式入戶的前期工作。
五、按照縣林改辦的時間安排和普查任務落實各項工作。
xx鎮人民政府
XX年八月十七日
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