一、工作回顧
（一）以“六風六型”活動為抓手，著力構建和諧向上的氛圍。隊伍是事業發展的基石。為推進幹部隊伍建設，組織開展了“大興六種風氣，建設六型機關”活動，帶動全局精神文明和國檢文化建設，解放思想，改進作風，提升素質，構建和諧氛圍，推動事業發展。
1．解放思想，凝心聚力，“六風六型”活動成效顯著。為進一步加強機關思想、作風和國檢文化建設，提升幹部職工的整體素質，推動麗水局事業新發展。麗水局在全局開展大興“勤學苦練、愛崗敬業、為民勤政、開拓進取、守紀自律、勤儉節約”之風，建設“學習型、效能型、服務型、創新性、廉潔型、節約型”機關活動。為保證活動的順利開展，麗水局黨組對活動做了周密的安排部署，專門成立活動領導小組，制定了活動方案，並邀請省局李琳紀檢組長參加全局動員大會，做動員講話。在此基礎上，通過布置橫幅、區域網路開設專欄、編髮活動簡報等多種形式，在全局上下營造濃厚的活動氛圍，為活動全面深入開展做好保障。活動期間，麗水局創新形式，豐富載體，開展了“解放思想大討論”、“講黨性重品行 作表率”演講等活動，進一步鼓勵幹部職工轉變觀念、大膽創新，更好地開展工作；舉辦讀書月、新聞宣傳周、設立書吧等，進一步完善幹部職工知識結構，提高隊伍綜合素質；組織節約型機關“五個一”等活動，通過發放“建設節約型機關倡議書”、評選“節約型”部門等形式，引導培養勤儉節約的良好品質。形式多樣、內容豐富的活動，深化了麗水局國檢文化內涵，規範了幹部職工行為，起到了統一思想，振奮精神，凝聚力量，促進工作，創新發展的重要推動作用。
2．注重實效，深入推進，文明創建工作喜結碩果。注重精神文明創建活動的長遠規劃，建立完善領導責任制、考核評比、長效管理等創建機制。在文明創建三年規劃的基礎上，結合實際，提出了“盯緊一個目標，突出一個主題，圍繞一個載體”的具體創建方案，即以創建全國文明單位為目標，以“培育文明風尚建設文明國檢”為主題，開展“一崗一號雙文明”活動。建立“麗水檢驗檢疫局文明之窗”網頁，利用網路實時更新文明創建工作信息，把文明創建工作的展示集中化、動態化、電子化。組織參加全省系統首屆“國檢文化周”活動，向省局上報讀後感8篇，並組織人員參加優秀讀後感演講，獲得二等獎；組織參加書畫攝影展，分別獲得二等獎和三等獎；組織廉政警句格言徵選，其中4條獲獎；製作麗水局國檢文化建設三年回顧短片，深入挖掘整理國檢文化建設的理論根基和實踐經驗，總結提煉麗水國檢文化核心價值觀，並展示了“欲與青山試比高”的麗水國檢精神，把麗水國檢文化建設水平和層次提升到新高度。開展“千局萬站最佳化發展環境”活動，為舟曲災區組織捐款（6960元）；加強與社區、結對村的共建工作，向扶貧結對村幼稚園捐贈書籍260冊；組織“愛國衛生月”活動，為麗水市xx年“六城聯創”目標的實現儘自己的力量。11月10日，通過了省巾幗建功協調小組組織的全國巾幗文明崗現場審核，為全國文明單位創建工作打下了良好的基礎。
3．錘鍊能力，提升素質，幹部職工潛能充分發揮。牢固樹立人本思想，不斷強化機制創新，探索“尊重主體地位、關注全面發展、體現人文關懷”為主要內容的隊伍建設模式。積極回響省局號召，與省局相互派人員掛職交流。考慮幹部職工專業、特長的作用發揮，按需設崗，因崗定人，順利對全局1/4幹部職工進行輪崗，多崗位鍛鍊幹部職工能力水平，促進幹部快速成長。主動爭取，創造機會，組織幹部職工外出學習、內部培訓、橫向交流200多人次，增長見識，提升素質。在全局範圍內開展跨處室業務學習活動，培養幹部職工一專多能和更好的崗位適應能力，特別是幫助年輕幹部儘快了解、掌握檢驗檢疫中心業務工作。為解決任務重、人員少的矛盾，根據工作需要，在全局範圍內抽調人力資源，打破崗位限制，成立木製玩具檢驗監管、質量及業務情況分析、信息宣傳等9個業務專業組，打破崗位限制，發揮好專業人員集體作戰的優勢，提高了內部管理效率和工作質量水平。深入學習貫徹xx屆五中全會精神，形成共識，明確思路，圍繞“以質取勝，創先爭優”這個主題，以“辦實事、解難題”為重點，紮實開展“創先爭優”活動，全面加強黨員隊伍建設，發揮好黨員幹部的先鋒模範作用。重視聘用制人員管理，修改管理辦法，提高工資福利，完善激勵機制，創造培訓機會，提升能力素質，發揮好聘用人員隊伍對檢驗檢疫工作的輔助作用。
（二）以“質量提升”活動為契機，著力提高監管服務的水平。圍繞“提升質量安全水平、服務經濟平穩較快發展”的主線，加大改革創新力度，不斷轉變監管方式，提升服務和把關實效，為加快經濟發展方式轉變做出努力。
1．細化示範區建設，帶動轉型升級。結合轄區特色產業的發展，麗水局以木製玩具和食用菌檢驗監管區建設為抓手，推進“質量提升”活動，促進產業從塊狀經濟向鏈狀經濟轉型升級。組織出口木製玩具檢驗監管區示範企業授牌大會，強化示範效應。開展玩具檢驗監管區“三過關，三提升”活動，即以“原輔材料過關，外發過關，首件過關”為抓手，以企業管理者代表、質檢員、報檢員“三員管理”為突破口，促進產業管理水平、誠信水平和整體素質能力的“三提升”，推出規模經營、質量管理、配件加工、滾漆加工等7家示範企業，強化示範效應，帶動行業整體水平的提高，實現xx年國外零通報。在出口食用菌檢驗監管區建設上，細化檢驗監管措施，強化部門合作，深化源頭管理，動態監控農殘，提升檢驗監管有效性，得到了全國食用菌協作組專家的高度評價。新建食用菌標準化基地40個，食用菌示範村8個。在食用菌出口批次、金額同比分別增加34.75%和93.52%的情況下，不合格批次下降2.9%，且未檢出農殘不合格情況，無一例國外通報，充分顯示了示範區建設的成效。
2．推進模式改革，提升把關效能。迅速行動，主動宣傳，集中培訓，快速推進省域內出口商品直通放行，出具了該模式運行下的全省系統第一份通關單。目前，麗水轄區共有直通放行企業23家，已簽發直通放行通關單446份。嚴格按照《出口工業產品風險等級基本評價標準》，結合產品特性、不合格情況、國內外質量安全風險預警等因素，做細風險分析，對轄區22類出口工業產品進行全面的風險評估和分級，對238家正常出口的工業產品企業100%實施了分類管理，新評定一類管理企業12家，三類企業升二類企業7家。加快信息化建設，在繼續推進電子報檢、電子簽證、電子轉單的“三電工程”的基礎上，以電子監管系統升級為契機，全面推進電子監管、快速核放、電子收費的“新三電工程”，進一步規範檢驗檢疫行為，提高出口貨物通關驗放速度。嚴格依法行政，提高把關成效。共檢出不合格貨物73批，貨值172.6萬美元；檢出各類傳染性疾病483例；對8起違法案件進行立案查處，涉案金額74602美元；受理質量許可、衛生註冊登記申請企業45家，完成考核30家，失效2家，註銷4家，暫停3家。
3．拓寬服務領域，提高服務能力。發揮自身優勢，廣泛收集歐盟玩具新指令、美國複合木製品甲醛標準法案等最新國外產品技術法規和標準要求，通過“麗水食用菌信息網”、“麗水玩具區域化監管網”等信息平台更新發布相關信息，為企業提供技術指導和諮詢服務。兩次開展實驗室開放日活動，組織技術人員走進企業，指導企業實驗室建設，幫助企業提高自檢自控能力。針對麗水轄區出口企業普遍存在管理模式陳舊、運營成本偏高等問題，麗水局拓寬服務領域，為企業開展4次精益生產管理培訓，幫助出口企業由粗放管理向精細化管理轉變，降低其運營成本，使企業效益得到提升，推進企業轉型升級的步伐，受到了企業的真誠歡迎。就轄區出口食用菌“保水膜”栽培模式的安全隱患，以及美國玩具採購商惡意採用苛刻檢測方法、不合理引用產品標準導致大量雲和木製玩具檢測“不合格”，甚至變相剋扣貨款等情況，麗水局及時向省委省政府、省局和制發專報，反映基層聲音，提出合理應對措施，保護麗水兩大出口產業健康發展。葛慧君副省長、龔正副省長對麗水局為企業提供“超滿意”服務的行為高度關注，給予充分肯定，並做出專門批示；這項工作也贏了中國玩具協會、麗水市政府的肯定和讚譽。
（三）以夯實基礎為抓手，著力提升事業發展的後勁。全面推進木製玩具檢測實驗室和龍泉辦事處食品檢測實驗室建設，抓好綜合實驗用房項目進程，夯實內部管理基礎，為事業發展積蓄力量。
1．抓實驗室建設，提升服務能力。以“方便企業、服務產業”為宗旨，以“全國質檢系統檢測工作整頓”為契機，緊緊圍繞建設具有區域特色和產業特點的實驗室發展思路，擠出資金，增添設備，增加人員，強化培訓，提升能力，切實加快麗水局實驗室建設步伐。今年，實驗室順利通過cnas現場監督評審和食品領域擴項評審，新增食用菌農殘、重金屬等32個檢測項目，鄰苯二甲酸鹽、多環芳烴等28個玩具檢測項目，使實驗室認可項目已達到150餘項，比xx年增長66%。目前，玩具實驗室檢測能力已涵蓋中、美、日、歐、加五大標準的100多個項目，並已開始嘗試與國際買家合作，為籌建“浙江省檢驗檢疫科學院木製玩具檢測中心”打下了較為紮實的技術基礎和業務基礎。通過積極爭取政府支持，全力整合內部資源，將食品檢測項目整體搬遷到龍泉辦事處，設立了食品檢測中心（浙閩贛農特產品檢測中心）。目前，食品檢測中心已完成人員招聘、上崗培訓，儀器調試、試劑採購等工作，並於11月12日順利開檢。
2．抓內部管理，規範機關運行。對全局66個內部管理制度進行修訂、完善，並彙編印製成5冊，方便查閱、使用。修訂《麗水檢驗檢疫局績效管理考核辦法》，開展“整改提升”活動，對全局重點工作完成情況和業務質量進行自查和抽查，進一步提升工作質量。嚴格財務管理。堅持合格供方評定製度，成立採購小組，規範採購行為；推行委託檢測費銀行主動收款業務，完善技術中心計收費流程，規範涉企收費和經營服務性收費，財務管理工作得到地方物價檢查組和省局審計組的一致肯定。修改信息宣傳管理辦法，成立信息工作組，提高工作目標，完善激勵機制，發揮好檢驗檢疫信息的反映工作動態、展示精神風貌的作用。截止11月30日，2份專報得到省部級領導批示，135條信息被總局網站、國門時報、省局錄用。整理文書檔案968份。
3．抓項目建設，改善基礎條件。在省局黨組的關心和相關職能部門的鼎力支持下，在麗水市委市政府的幫助下，麗水局綜合實驗用房項目取得了實質性的進展，項目可行性研究報告獲得國家局立項批覆。為確保項目順利推進，麗水局設立基建辦，迅速開展項目方案設計、方案初步設計及其它前期工作。目前，項目設計方案通過了國家局和省局的審定，初步方案設計、申請建設用地規劃許可證、申請費用減免等一系列工作正在緊張有序推進。縉雲辦事處籌建工作有序推進，辦事處檢測用房項目在縉雲縣政府的積極推動下，現已完成項目施工圖設計和概算審計，計畫年底開工建設。
（四）以敏感崗位為關鍵點，著力構築拒腐防變的陣線。不斷創新教育模式，完善廉政制度，構建監督網路，充分發揮黨風廉政建設為事業發展保駕護航的作用，確保幹部隊伍純潔穩定。
1．廉政教育形式常抓常新。不斷豐富教育內容，拓展教育形式，形成經常性教育與廉政專題教育相結合，正面引導與反面警示教育相結合，典型案例剖析與以案說法教育相結合的廉政教育格局。一是抓好日常教育。利用各種會議、宣傳櫥窗、廉政簡訊等形式，使廉政教育常態化。二是抓好廉政專題教育。組織黨員幹部專題學習《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》，組織全局幹部職工進行“樹立敬畏意識，學習拒絕藝術”大討論，請麗水市檢察院反貪局局長上預防職務犯罪專題教育課，增強幹部職工遵紀守法的自覺性。三是抓好警示教育。組織參觀麗水市看守所、麗水市反腐倡廉圖片展，觀看廉政教育專題電影《北極雪》，將廉政警示專題片通過上傳到局區域網路供幹部職工下載觀看，去除僥倖心理，強化敬畏意識。四是豐富廉政文化。開展廉政徵文，徵集廉政格言，更新廉政長廊，視聽見聞，處處營造氛圍，時刻警鐘長鳴，豐富廉政文化，不斷以文化人，引導幹部職工進一步倡廉、崇廉、守廉，築牢防線，守住底線，不越紅線，不碰高壓線。
2．防腐拒變體系日臻完善。以權利點、關鍵點控制為廉政制度建設重點，制定完善了《麗水局關於加強對一線檢驗檢疫人員和重點敏感崗位人員監督管理辦法》、《麗水局經費支出管理制度》、《採購管理細則》，加強對重點敏感崗位人員的有效監督管理。重新修訂了麗水局行政處罰自由裁量實施細則，行政處罰工作程式，行政執法稽查實施細則，進一步規範了檢驗檢驗檢疫依法行政行為。專門成立了採購招標工作小組，負責對基建項目及重大經費支出項目的招標、採購工作進行管理、監督、檢查，保證項目、工程建設和採購工作公平、公正，陽光操作，保護隊伍人員安全。
3．監督管理手段無處不在。嚴格落實黨風廉政建設責任制，層層簽訂責任書。建立了每季度廉政形勢分析和對策研究制度，定期召開會議，及時發現和解決工作中發現的問題。根據省局黨組〔xx〕2號檔案的要求，分析重點，抓好關鍵，制定細化實施辦法，進一步加強一線檢驗檢疫人員、基建、採購等重點敏感崗位人員的監管。召開全市外貿企業負責人懇談會，組織全局一線人員進行實名廉潔行風測評，檢驗處室分別與所轄企業簽訂《檢企廉政監督公約》，初步形成了檢企互動的預防監督機制。進一步公開檢驗檢疫流程、各環節完成的時限，制定了監管產品的監督抽查比例並予以公布，科學設定電子攔截批次，避免檢驗監管的人為隨意性，從源頭上避免腐敗滋生。局紀檢組邀請行風監督員走訪外貿企業，徵求意見和建議，對許可證考核、年審等工作進行抽查、隨訪。加強對基建人員8小時之外的監督管理，明確紀律要求。
二、困難和不足
回顧工作，總結經驗，查找不足，我們清醒地認識到，在工作中仍存在著不少需要改進的問題和不足，也遇到了一些困難和挑戰，主要表現在
一是縉雲辦事處機構設立尚未得到批覆。縉雲縣政府對縉雲辦事處籌建工作十分重視。縉雲縣政府、眾多縉雲外貿出口企業，希望辦事處能早日落成開檢，為企業提供便利，為縉雲外貿經濟發展服務。但縉雲辦事處機構設立尚未得到總局批覆，希望省局能指導麗水局，加強與總局的溝通，爭取早日獲批。
二是企事業發展需要扶持和幫助。麗水轄區經濟總量相對較小，檢驗檢疫所屬企事業業務發展受外圍經濟總體盤子的限制較大，需要繼續扶持和幫助。希望省局在推進檢測資源整合過程中，充分考慮麗水外圍經濟環境，在具有麗水產業特色的實驗室建設等方面繼續給予幫助和扶持。
三是業務規範管理水平有待提高。儘管今年以來麗水局狠抓內部管理，不斷規範內部管理，但與省局的要求、與業務規範管理的要求相比，仍有不少差距；內部管理制度仍需進一步完善、健全。
三、明年工作打算
xx年，麗水局將以xx屆五中全會為指導，找準定位，抓住機遇，科學規劃，把好重點，打實基礎，狠抓管理，轉變發展方式，落實好科學發展理念，發展好麗水檢驗檢疫事業。重點抓好以下幾項工作
（一）學習貫徹xx屆五中全會精神。以黨組理論中心組學習為核心，組織系列專題學習，理解好、把握好“xx”規劃建議對檢驗檢疫工作的要求，在促進科學發展、加快轉變經濟發展方式的過程中，找準定位，抓住機遇，借勢、借力發展，努力實現麗水檢驗檢疫事業自身的科學發展和自身發展方式的轉變。
（二）制定麗水檢驗檢疫“xx”發展規劃。以總局、省局和麗水市經濟社會發展“xx”規劃為指導，總結麗水檢驗檢疫“xxx”工作經驗和不足，結合麗水經濟社會和檢驗檢疫工作實際，全面考慮，適度超前，確立麗水檢驗檢疫“xx”發展規劃的指導思想、基本原則、框架結構、發展目標和主要內容，為未來五年的發展提供指導。
（三）認真抓好“創先爭優”活動。按照計畫方案，全面推進“創先爭優”活動，將著力點放在建立健全長效機制上，立足於加強基層黨組織建設，不斷完善活動方案和服務措施，提高黨員的綜合素質和服務社會的能力，全面提升黨組織的凝聚力和戰鬥力。
（四）加大行政執法力度。根據“堅持依法行政、建設法治質檢”的工作要求，進一步強化行政執法理念，梳理完善行政執法有關管理辦法，落實行政執法責任制，加大行政執法稽查力度，重點抓好轄區內企業逃漏檢等違法行為的整治。
（五）全面推行“電子監管”。在今年年底實現出口貨物電子監管系統100%升級的基礎上，逐步開展使用企業電子檔案、產品質量分析等電子監管系統的各項功能，結合企業誠信建設，深化監管風險分析，綜合運用監管手段，科學實施日常監管，進一步提高檢驗檢疫工作的有效性和工作效率。
（六）抓好區域特色實驗室建設。始終堅持“科技興檢”發展戰略，努力把木製玩具檢測市場做精、做大、做強，以建設“浙江檢驗檢疫科學院木製玩具檢測中心”為龍頭，帶動全局科研能力和水平的提高，不斷提升檢驗檢疫技術支撐能力。
（七）開展“規範管理提升年”活動。針對業務管理、內部管理中存在的薄弱環節，組織規範管理提升年活動，進一步規範質量體系運行，建立健全各項制度，加強監督檢查，增強責任意識，規範業務工作，強化內部管理，提高工作質量。
（八）抓好綜合實驗用房項目建設。加強與省局、地方相關政府部門的溝通聯繫，加快推進項目前期準備工作，力爭xx年綜合實驗用房主體工程儘早開工建設，抓好工程進度、質量管理和安全管理。
（九）做好縉雲辦事處籌建指導和開檢準備。積極配合縉雲縣政府，推進辦事處項目建設。爭取縉雲辦事處機構設立儘早得到總局批覆。同時，選拔人才、組建隊伍，為開檢做好相關準備。
（十）深化國檢文化建設，爭創全國文明單位。將文明創建工作與國檢文化建設緊密結合，深化思想政治建設，明確目標任務，落實具體計畫，抓好載體活動，創建“全國青年文明號”和“全國精神文明單位”。
（十一）強化素質培訓，加強人才隊伍建設。堅持“人才強檢”戰略，建立完善培訓、激勵機制，努力培養適應日益繁重檢驗檢疫業務需要的複合型人才。持續抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，確保幹部隊伍純潔穩定，為事業發展提供良好保障。