練內功 夯基礎 抓服務全力推進落實規劃創新工
XX年面對經濟環境形勢的嚴峻挑戰和複雜局面在工委、管委會的正確領導下我局規劃工以深入學習實踐科學發展觀活動為契機以優質服務年的各項措施為抓手穩步推進城鄉規劃編制完善規劃信息系統建設最佳化市政基礎設施規劃著名重服務重點建設項目對內練內功、夯基礎對外抓服務積極推進落實各項規劃創新工。
一、一個目標兩項活動推進落實規劃創新
深入學習實踐科學發展觀活動和優質服務年活動是今年管委會的重要活動兩項活動都是在當前經濟環境形勢下保增長促發展的重要舉措。為此我局緊緊圍繞“踐行科學發展觀建設國家創新型科技新區”的主題堅持高標準定位、高質量推進精心部署設施將兩項活動緊密結合在一起確保取得實實在在的規劃創新成效。
1、精心部署開展學踐活動。自開展學習實踐科學發展觀活動以來按照市委和區工委的要求我局合制定了各階段工計畫有序開展一系列活動。分別開展全區各鄉鎮街道規劃工調研會 8場赴馬澗社區、新灝公司進行“雙結對”座談活動組織黨員領導參中學習十多次開展了解放思想大討論參加了區委組織的徵文比賽、知識競賽和科學發展觀大家談等各項活動並分別就規劃分局工和局領導班子工廣泛徵求意見並提出改方向。通過學習全局規劃編制和管工均得到全面提升同時我局對做好下階段的踐行活動和規劃工提出了明確要求：一是進一步解放思想、更新觀念著重從全市角度提升高新區規劃定位；二是進一步發揮優勢、開拓創新著重規劃工實效的落實。三是重視規劃隊伍建設夯實專業基礎保持團結務實工風提高工實績。
2、五措並舉推進優質服務。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神進一步推進我局優質服務和機關風效能建設努力實現“工風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高、社會效益明顯改善、發展環境明顯最佳化”。我局要求工人員要進一步改進工風提高服務意識並就落實“優質服務年”提出五大舉措。一是強化服務念紮實開展“優質服務年”活動制定了“優質服務年暨機關風效能建設實施辦法”和活動方案並進行了階段總結。二是健全規章制度進一步細化規劃管規定完成了 “建設項目規劃報建程式”和“報建材料要求”等規定。三是提高辦事效率進一步簡化最佳化審批流程。四是完善信息平台開展電子報建網上審批系統和地下管線信息系統的建設。五是實行例會制度。在規劃方案審查例會的基礎上新增局處長例會。
二、穩步開展成效顯著城鄉規劃編制繼續推進
目前獲**市政府審批的控規面積超過100平方公里另外有25平方公里的科技城控規正在編制過程之中保證了全區的規劃建設用地均有規劃可依。城鄉一體化規劃也取得顯著成效配合區里綜合配套改革先導區發展規劃完成前期調研、統計、初步布局等工。
1、高新區中心城區西北片控規獲市政府批准。根據**市人民政府“蘇府復〔XX〕25 號”文批覆我局委託江蘇省城市規劃設計研究院進行的《**高新區中心城區西北片控制性詳細規劃》已獲市政府批准批覆要求認真組織實施《規劃》加強規劃監督管確保規劃的順利實施。
高新區中心城區西北片控規定位為高效的現代產業區和生態風景遊覽區規劃布局將形成“兩軸、雙廊、四區”的結構。高新區中心城區西北片為**主城城區主要的產業空間是落實高新區新時期轉型發展戰略重要的空間載體該控規的編制將更有效合引導該片區的產業升級土地聚利用促進經濟發展城市更新建設。
2、白馬澗建設控制規劃獲高新區管委會批准。根據管委會“蘇高新管[XX]97號”批覆《**高新區白馬澗周邊地區建設控制規劃》已獲高新區管委會批准批覆要求認真組織實施《白馬澗規劃》嚴格依據該規劃實施建設。
白馬澗地區定位為**市西部重要的風景旅遊區和多功能生態度假休閒區規劃形成“一心、兩軸、五區、山水輝映”的總體結構。該規劃是指導白馬澗周邊地區的發展統籌安排區內各項建設加強規劃管和建設管的重要依據。
3、高新區城際站周邊地塊城市設計完成最終成果。高新區城際站周邊地塊城市設計進行了公開競標香港城市規劃顧問有限公司、美國優聯加（中國）建築設計事務所和江蘇省城市規劃設計院參況標經專家論證。省規院以功能定位恰當土地利用率高可操性強等優勢中標。
本次城市設計以城際站點為輻射核心東起青花路、牌樓路西至京杭運河南臨九曲河、黃花河北界金橋路、興賢路、滸蓮路。總面積3.86平方公里。本次城市設計主要對片區功能進行合和協調實現片區中心體系空間一體化發展進一步深化研究站區周邊交通組織增加區域北部以交通樞紐為依託的宜居板塊。規劃布局為“兩廊三區活力三角”兩廊為運河水廊和軌道綠廊；三區為片區中心核心區、老鎮區特色服務街區、現代服務業發展區；活力三角為打造三區功能互補、相互聯繫、一體化協調發展的片區中心體系。
“城際站周邊地區城市設計”對充分發揮該區優勢進行系統規劃控制帶動周邊開發具有重要用以實現科學利用可持續開發促進高新區北部體功能的提升和完善。
4、積極打造城鄉一體化規劃。
先導區發展規劃。我局根據市政府要求積極配合管委會做好打造城鄉一體化綜合配套改革先導區發展規劃的編制和上報工力爭將高新區的試點工先導區形成“城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施、公菜服務、就業社保和社會管”一體化也為下半年開展城鄉協調暨分區規劃打下了堅實基礎。
向區人大匯報城鄉規劃法實施情況。區人大就“關於貫徹落實《城鄉規劃法》的情況”展開調研。匯報以區規劃部門認真貫徹落實《規劃法》所採取了一系列有效措施和下階段工為重點主要匯報了組織宣傳培訓工、健全規劃編制體系、落實規劃管、落實城鄉規劃創新工四方面。下一階段規劃部門將在新法的指導下在開展城鄉協調規劃、完成城鄉一體化規劃、推進控規編制工、推動老鎮改造工、落實規劃創新舉、確定農村宅基地的審批辦法等工上做努力加快我區的城市開發建設。
三、數平台科技打造規劃信息系統不斷創新
為規劃創新工的重要內容地下管線信息系統和數化規劃管系統是今年兩項重要工。兩項工都是以科學技術為基礎和保障的數化成果將成為今後規劃編制、管和決策的重要工具使我局的規劃工更趨於科學化、合化、高效化。
1、湖濱片地下管線探測及綜合地下管線信息系統通過專家評審。繼獅山片、滸通片地下管線探測成果被專家評為優秀後湖濱片區地下管線探測成果及綜合地下管線信息系統在專家評審會上再次被評為優秀。至此**高新區地下管線信息系統建成使用該項工歷時兩年管線總長度達6438公里覆蓋了145平方公里。
XX年初開始的湖濱片區管線探測面積約45平方公里探測的管線種類主要有給水、排水、燃氣、電力、通信、熱力、工業等七大類18種地下專業管線累計探測管線長1885公里並建立了地下管線信息管系統和資料庫。
我局於XX年1月開始建立地下管線信息系統以科學合、功能齊全、擴展性強、數據準確得到國家和省測繪專家的高度評價。該系統已形成完精確的地下管線信息資料庫並已有規劃用地信息系統、建築審批系統、遙影像圖等緊密結合、無縫對接為規劃管城市建設等部門協調辦公提供了技術保障。該系統管的創新舉措“分片探測、規範制度和動態更新”得到省測繪局的高度評價並建議省內其它地區推廣運用。
2、網上建設項目規劃審批系統基本完成。為認真貫徹落實高新區管委會開展優質服務年會議精神我局從年初開始開發網上建設項目規劃審批系統形成網上報建視窗登記逐級審批辦文制證網上公示全過程電子化。目前已基本完成進行2-3個月的試用後將正式啟用。
新建的建設項目規劃審批系統將以數化地形圖為平台實現建設項目規劃選址、規劃用地、建設方案、規劃許可和規劃驗全過程規劃審批電子化並建立相應的審批資料資料庫。使規劃編制、規劃管、市政管和檔案管全面實現“一張圖”管。企業可從網上報建系統填寫申請表附加掃描電子檔信息進行項目報建並可隨時網上查詢項目審批進度審批結果。
我局的數化辦公及管系統是以基礎地信息為平台開發構建了用地控制系統、地下管線信息系統、規劃工程檔案管系統等八大信息系統新建的建設項目規劃審批系統使我局實施規劃創新和提升服務品質又邁出一大步也為領導科學決策和招商引資服務提供真實詳盡的客觀依據。
四、最佳化布局搶抓實效市政設施工順利推進
進一步最佳化完善中心區道路規劃、供電規劃等全力配合重點市政基礎設施的建設保障全區市政設施工的順利推進。
1、完成北環西延工程管線綜合遷改方案。為配合市、區重點建設項目北環西延工程的地下管線和高壓線綜合遷改方案已於一季度完成目前正在實施中。有效保證了長江路下穿通道的順利通車確保北環西延工程施工未受影響。
2、完成中心區道路改造方案。中心區道路改造規劃設計及管線遷改方案於一季度完成目前塔園路、金山路、馬運路、玉山路、運河路都已開工建設。
3、供電規劃近一步完善。完成汽車城內的110kv鹿山變電站、科技城110kv變電站及陽山工業園內的110kv變電站的規劃選址。完成科技城220kv、110kv及35kv供電線綜合遷改的規劃設計目前已開工建設。獅山220kv高壓線入地工程完成規劃設計目前已開工建設。
4、通信基站合建進行試點。為節約用地同時減少對城市景觀的影響我局要求電信、移動、聯通等通信單位的基站聯合建設資源共享。目前已完成合建基站規劃選址同時三家通信單位各選擇一個基站進行試點在積累經驗的基礎上逐步推廣。
5、配合做好軌道交通相關工。配合城際軌道公司完成新區城際站、軍用站房、公交首末站及鐵路沿線選址工穿越鐵路的社會通道及大通路通道已完成規劃設計有效保證城際鐵路的建設。配合輕軌公司完成新區範圍內車站出入口及配套管線的方案確定。開展輕軌三號線線位研究工。
五、規劃構築品質保障服務好全區重點建設項目
規劃構築品質。在全區中心區和城市重要節點區嚴格把關建築方案設計質量保證方案水平的不斷提升。對區內重點亮點項目抓服務抓品質保障項目順利推進。
1、科技城致遠大廈。致遠大廈由科技城發展有限公司開發建設位於科技城太湖大道龍山路路口處於城市重要節點上是高新區的重點工程用地面積2.9萬平方米建築面積7萬平方米建築由20層和24層兩棟高層塔樓和裙房組成方案由德國海茵建築設計公司完成個設計體現了簡約、現代、體的風格。致遠大廈的建設將成為科技城太湖大道北部地標性建築。
2、紅星美凱龍家居廣場。紅星美凱龍家居廣場位於橫塘建材市場北部迎賓路西側。是以國際品牌家居家具和建材為中心功能結合配套辦公等功能的高檔綜合體。項目體為13層的長方形建築總建築面積為10.8萬平方米。
購物廣場建築立面採用現代簡約風格其主要立面採用的雙立面為世界先進技術即取得良好的官效果同時保證了建築的節能。紅星美凱龍購物廣場將以其簡潔的建築體形宜人的購物環境完善的商業布局標誌性的建築形象提升橫塘的城市環境藝術和商業文化氛圍。
3、**生物醫學工程技術研究所。**生物醫學工程技術研究所坐落於**科技城占地約207畝是高新區的重點工程方案採用目前國際流行的模組化、可生長念布局以行政綜合樓為建築核心單元建築圍繞主體建築圍合形成完的建築布局以滿足生物醫學技術日新月異對建築功能需求變化快的要求。該布局思路給予建築單體最大的靈活性和適應性充分預留了建築及規劃的可持續發展空間。
4、科技城max未來居住小區。max未來居住小區位於高新區科技城南陽山西側臨近太湖風景區。占地面積11萬平方米總建築面積23萬平方米。項目方案設計為五大組團第一組團為公寓第二三組團為小高層住宅第四組團為高層住宅第五組團為低密度住宅。住宅造型設計以簡潔明快為基本運則在強調平面功能的同時儘量避免過多的裝飾著重表現裡面的簡潔明快。方案體現了現代高新技術和信息社會的時代特徵尋求建築造型藝術上的創新傳統文化內涵及符號的巧妙結合。
5、鎮湖錦繡坊南廣場。錦繡坊南廣場公園是鎮湖首個街頭公園位於鎮湖繡品街西刺繡展示中心北總面積為6448平方米。公園延續了鎮湖刺繡的中國傳統風格將蘇式園林的設計手法現代公園完美融合形成居民散步、休閒、運動的公共活動空間。它在給本地居民提供休閒娛樂的同時也給遊覽刺繡展示中心和繡品街的遊客提供了休息地。
六、完善體系制度保障規劃管服務注重實效
應對當前重服務、重實效和抓制度、抓防腐的形勢我局在建築工程規劃管上進一步完善規劃申辦和報審制度建立懲防體系對外抓服務對內抓制度保障規劃工在高效、規範、透明的環境下開展。
1、規範規劃申辦和報審。自《中華人民共和國城鄉規劃法》正式實施以來在規劃管過程中我局根據省市相關規定嘗試以新法為依據不斷調審批程式和申報表格重新規範規劃審批。今年出台了“建設項目規劃報建程式”和“報建材料要求”等規定。同時調了規劃申辦和報審表格其中規劃申辦包括設定依據、辦事程式、申報材料、公示方法等八個方面的說明使業主對申報材料、程式、內容一目了然。將為高新區建設單位提供更優質、便捷和高效率的服務。
2、XX年規劃建築設計年冊完成編制。為進一步提升高新區規劃和建築設計水平我局對XX年的重點規劃、重點設計、重點工程方案進行彙編成冊。年冊分為城市規劃、城市設計、建築設計、市政規劃、景觀設計和招標方案等六大部分每個規劃或方案均附詳細說明、清晰精美圖片、設計單位和建設單位共規劃、建築圖片約300張。規劃彙編年冊既是對規劃設計工的總結和學習也是對高新區規劃建設成就的宣傳每年度的彙編年冊也將是我局的重要檔案材料。
3、懲防體系制度建設。根據區委“蘇高新委[XX]84號”文精神我局在認真梳行政權力目錄、梳權力運行流程的基礎上對照構建高新區懲防體系制度建設目標內容和工要求結合工實際要求各處室排查崗位廉政風險點並在此基礎上確立了XX年規劃分局懲防體系建設的重點工項目。今年我局根據新《城鄉規劃法》和**市的實施條例編制了建設項目規劃報建程式年底前還將編制“拍賣土地容積率變更工規程”和“拍賣土地規劃條件變更工規程”以加強領導明確責任加大力度狠抓落實確保各項重點工取得實實在在的成效。
4、完成調容積率自查工。根據“蘇規紀[XX]2號”檔案精神我局對自5月開始對XX年1月1日至XX年3月1日期領取規劃許可證的所有房地產項目的規劃變更和容積率調一個不漏的加以清清內容包括建設項目名稱、建設單位、建設規模、規劃許可內容及竣工或在建情況等建立了台帳。6月底前已完成項目清和自查自糾並將自查情況及相關統計表書面上報市規劃局和區監察局。
5、日常規劃管工
(1)核發選址意見書5份用地面積46.3萬平方米；
(2)核發規劃用地許可證33份用地面積87.8萬平方米；
(3)審查建築設計方案74份用地總面積116.9萬平方米；
(4)核發建設工程規劃許可證122份建築總面積92.7萬平方米；
(5)核發規劃驗合格證132份竣工面積167.3萬平方米；
(6)核發市政管線規劃許可證33份總長度達45.65公里；
(7)市政日常規劃審批185份；
(8)規劃審批辦文回復函 88份。
七、深入推進狠抓落實穩步開展下半年規劃工
下半年要繼續推進深入學習實踐科學發展觀和優質服務年兩項重要活動強調活動的實踐意義確保活動取得實實在在的效果。穩步開展各項規劃編制、管和實施工按時完成年初計畫。狠抓規劃創新工的落實創新是基礎落實是根本。
1、開展深入學習實踐科學發展觀第三階段活動。按照區工委的統一部署做好第二階段的總結工在此基礎上穩步開展第三階段活動制定改方案中解決突出問題落實規劃創新工。
2、開展**高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃。以《**市總體規劃（XX-2020）》為依據在高新區控規及城鄉一體化成果的基礎上合規劃編制高新區城鄉協調發展規劃——暨分區規劃提出高新區發展目標和規劃定位為統籌資源及全區城市化發展提供指導和有力保障。
3、完成科技城控制性詳細規劃。創新發展科學規劃完成科技城25平方公里控規編制工保障科技城開發建設的順利推進。
4、開展東渚鎮總體規劃及鎮區控規。以城鄉統籌、區域一體化為發展目標編制東渚鎮總體規劃規劃範圍同時包括鎮湖街道。同時編制鎮區控規指導老鎮改造和再開發。
5、穩步開展市政規劃管工。圍繞城際站的開發建設做好站前廣場及周邊道路規劃設計及配套管線工。配合濕地公園做好周邊道路及管線的規劃工。最佳化供電規劃做好XX年變電站選址工。配合做好污水規劃。啟用地下信息系統做好動態更新工保持數據的現勢性。
6、更新高新區經營性用地計畫。結合高新區經營性用地開發實際和控規的編制情況對來的高新區三年經營性用地計畫做更新並將此項工為年度任務固定下來以後每年更新。
7、服務好下半年重點項目建設。下半年重點項目主要有獅山商務廣場、101.park、科技城服務外包產業園、生物醫藥基地等在重點項目的方案設計過程中貫徹規劃服務精神保證項目的順利推進
自區委部署深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動以來，**街道在區主題實踐活動辦公室的指導下，堅持主題實踐活動與街道中心工作“兩不誤、兩促進、兩提高”原則，統籌安排、精心組織，採取切實有效措施，主題活動開展得紮實有序，較好地完成了前階段工作。下面就主題實踐活動開展情況作簡要匯報：
一、上階段工作主要情況
（一）抓宣傳發動，努力營造深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動氛圍。全區深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動工作動員大會以後，我們高度重視，迅速行動，街道黨工委專題進行研究，制定詳盡工作方案，及時召開了街道深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動動員大會，對活動進行了周密部署和精心安排。一是加強組織領導。街道黨工委成立了以黨工委書記為組長、分管領導為副組長，黨工委其他成員組成的領導小組，並設立了活動辦公室，明確了專人為聯絡員。二是健全工作機制。制定了領導小組及辦公室工作例會、學習考勤、工作人員職責及考核檢查等相關制度，及時將活動開展情況以簡報形式通報，並將活動開展列入街道年度綜合考核範圍；活動領導小組辦公室加強督導、檢查，及時解決活動中遇到的困難和問題。三是營造濃厚氛圍。為加強對主題實踐活動的宣傳，營造濃厚的活動氛圍，街道利用宣傳欄、櫥窗、簡報等形式在幹部職工中進行廣泛宣傳，為開展好教育活動奠定了良好的基礎。
（二）抓重點難點，努力使深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動獲得最佳效果。一是深入開展創業創新蹲點專題調研活動。蹲點調研是主題實踐活動的第一項任務，也是“重頭戲”，我們街道及時制定下發了《關於加強領導班子思想政治建設深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的實施意見》，其中就班子成員的蹲點調研提出具體的目標和步驟。在4月初，街道各班子成員抽出一星期左右時間，到自己所聯繫的社區、樓宇和重點工作項目，開展蹲點調研活動。圍繞推進和落實海曙客貨車隊改制、樓宇“一帶三”服務模式、“解難創優”實事工程等重點工作和今年的重點調研課題開展調研。蹲點活動中，街道班子9人，累計蹲點80天，完成蹲點手記9篇，撰寫創新創業建議書9篇，召開各類座談會25次，上門走訪38戶，深入社區43人次，深入企業25人次。二是紮實推進創業創新結對聯繫工作。班子成員根據工作分工，分別與1個以上的基層單位（包括社區、樓宇、重大項目）進行結對。幫助解決結對聯繫點創業創新的實際困難，指導開展工作，提供切實服務，同時大力培育創業創新先進典型。為順利推進海客車隊改制工作，街道在改制領導小組組織部署下，成立了信訪維穩、清產核資、人員分流安置三個現場工作組，實質性開展改制各項工作，街道包括4位班子成員在內的11名幹部配合有關部門進駐現場辦公。由於部署周密，措施有力，通過召開職工代表大會、職工座談會、產權交易、企業變更、人員分流安置等階段工作，海客車隊改制工作得到圓滿完成。
（三）抓工作結合，努力使深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動各項工作落到實處。在開展主題實踐活動中，我街道與年初確定的“三項創新”主題年活動有機結合，按照上級有關要求紮實做好“規定動作”的同時，努力在“自選動作”上下功夫，統籌安排、整體推進。一是與基層基礎工作相結合。通過加大資金投入、配強工作力量，使街道黨員服務中心的軟、硬體服務功能和水平得到全面提高。在轄區重點商務樓宇中開展以黨建服務為統攬，以綜治服務、經濟服務、行政服務為主要內容的樓宇服務工作。二是與精品亮點工作相結合。深入抓好和諧促進員隊伍建設。著力在完善街道綜治中心規範化建設的基礎上，將和諧促進員隊伍建設的覆蓋面進一步拓展到樓宇中，通過建章立制，提高工作水平，積極探索和創新工作方法，為各項工作的開展提供堅實的保障。利用轄區醫療資源的優勢，大力推進社區衛生屬地化管理，取得了階段性成果。三是與經濟基礎工作相結合。堅持發展就是硬道理這一理念，完善“三項制度”，強化“三大機制”，即完善領導幹部重點項目聯繫制度、服務招商引資制度、服務企業發展制度，強化合力聯動機制、激勵約束機制和扶強扶優機制，切實抓好街道經濟發展。今年第一季度，街道新引進企業89家，註冊資金16304萬元，同比增長362%；新引進企業500萬元以上的有11家，其中寧波新洲房地產有限公司、寧波海盛置業有限公司等四家企業總註冊資金就達到了9000萬元，居全區前列。
二、存在的主要問題及下步打算
上階段，街道班子成員在百忙中抽出時間連續數天下社區、樓宇、重大項目蹲點，與民眾零距離接觸、與基層探討解決熱點難點問題，為基層的發展理清了思路。當然，在上一階段的蹲點調研中，也存在著不少問題，主要體現在少數幹部思想上重視不夠，有應付心理，存在走過場的現象。這些問題，有待於在下一階段積極改進。下一階段主要考慮抓好以下三方面的工作：
（一）進一步提高幹部思想認識。把宣傳工作貫穿整個活動的始終，不斷加大宣傳力度，提高幹部民眾對開展活動重要性、緊迫性的認識，特別要克服厭煩情緒和應付情緒，為活動開展創造良好的思想環境，促進工作上一個新的台階。
（二）進一步做好“調查研究、建言獻策”階段工作。一是認真梳理蹲點過程中收集的各類問題，形成規律性的認識，幫助指導基層切實地解決問題。二是要對照檔案要求，將規定動作做到位。三是整理完成蹲點調研中的手記、創新創業建議書，形成經驗，並彙編成冊。四是做好先進典型的學習宣傳活動。在領導幹部中廣泛開展學先進、找差距、議標準、比奉獻活動。
（三）進一步做好第二階段工作。從5月下旬開始，主題實踐活動將進入到第二階段，即“破解難題、最佳化服務”階段。要進一步細化最佳化活動方案，班子成員要從5月下旬開始，著手推進破解難題、下基層送服務、民主懇談和民主聽證等工作，努力克服制約創業創新的瓶頸因素，營造服務創業創新的良好環境。
一、街道基本情況
xx區盧溝橋街道街道地處城鄉結合部，管轄面積59．73平方公里，北與xx區接壤，西與石景山區比鄰。現有30個社區，大型國有企業30餘家，市屬、區屬單位20餘家，較大規模非公企業10餘家，有10個社區與村交叉居住，農居混住，外來人口多，常駐人口中14至35歲青年3萬餘人，外來流動人口團員青年2萬餘人。
二、試點工作的主要措施
（一）加強領導，健全組織
為切實加強試點工作的領導，在xx團區委的指導下，街道成立以工委書記為組長、主管副書記為副組長、團工委書記為成員的試點工作領導小組。明確街道團工委負責試點工作的組織協調、方案制定、聯絡服務和經驗總結工作。
（二）加強學習，注重溝通。街道團工委認真學習中央、市、區相關檔案，並及時把檔案送至街道試點工作領導小組成員手中，定期向xx團區委及主管領導匯報工作進展情況，遇到問題及時與xx團區委進行溝通，確保工作穩步推進。
（三）深入調研，摸清資源。我街道管轄面積大，各類社會資源比較豐富。街道團工委把單位進行分類，有重點的深入到社區及單位進行調查研究，摸清轄區青年代表資源。
（四）黨建引領，深入走訪。街道現設有黨建協調會，各社區也有黨建協調分會，平時支持街道工作、具有代表性的單位大部分都在黨建協調會中。街道團工委通過黨建平台，與重點單位進行廣泛溝通，與轄區大型國有企業、市屬、區屬單位及轄區非公企業進行溝通。我們與xx國稅局、中建一局、北京冠京工貿公司、北京致誠律師事務所、北京金名仕假日飯店、xx區實驗學校、六里橋長途客運站、國潤商務大廈等多家單位進行走訪，力爭把各行業有一定影響力的，能調動一定的社會資源的青年代表特別是青年能人吸收充實到街道團的領導班子中來。
（五）嚴格程式，正式聘任。在人選推薦環節我們堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦相結合。6位候選人中有3人來自組織推薦， 2人來自民主推薦， 1人來自個人自薦。對納入候選人範圍的人選，街道派專人到副書記人選所在單位和社區進行組織程式考察，嚴把入口關。街道於XX年1月6日召開了副書記推選聘任大會。xx團區委和街道工委領導、各社區團組織負責人及轄區青年代表參加了此次會議。6名候選人逐一上台進行了上崗陳述。隨後參會人員對競聘人員進行了差額投票，最終選出5位團委副書記，經過一周的公示後，區、街兩級領導為新當選的團工委副書記頒發了聘書。
三、街道團工委班子的配備結果
5位團委副書記中，女性4人、男性1人；30歲以下2人、30歲（含）以上3人，平均年齡30歲；大專學歷1人、本科學歷3人、研究生學歷1人；其中2名來自國有企業和國家機關單位，3名來自“兩新組織”，構成了體制內與體制外相結合的新團工委班子，非公職人員占街道團(工)委副書記總數的60%。
四、加強機制建設，整合有效資源，工作成效明顯
（一）建章立制。街道團工委制定了副書記工作職責、書記辦公會制度、街道共青團聯繫會等制度，由各位副書記研究同意後最終定稿。街道團工委根據每位副書記的特點進行了工作分工，明確責任，落實到人。
（二）加強新任副書記隊伍建設。1.分層次培養。街道團工委對副書記分層次、有側重地加以培養，提高能力素質、工作水平，熟練掌握團的各項工作業務，發揮副書記的組織指導、貫徹落實、上下聯動的作用，緊密結合街道工作，開展有效活動，發揮組織作用。2.做好培訓工作。對副書記進行了業務培訓，使副書記團務更加精通，知識結構進一步完善。3.做好溝通交流工作。每月召開一次街道團工委書記會，各位書記把在工作中的經驗、問題進行交流、溝通，大家互通信息，共同提高工作水平。4.做好懇談工作。一是街道團工委定期與各位副書記進行思想交流，了解他們在工作、生活上的情況，及時幫助他們解決問題，使他們真正感受到組織上的溫暖。二是副書記定期聯繫團員進行思想交流，使他們更加直觀、深入的了解團員思想狀態，拉近團組織與團員的距離，迅速融入到街道團工作中。
（三）加強活動陣地建設，實現資源共享。發揮副書記的社會資源優勢，把活動陣地建設從獨有向共享轉變，合力創建活動陣地。副書記馮昕是長安新城社區義工協會的會長，他們長期在敬老院中從事志願工作，但存在經費少、志願者少的困難，聘任為街道團工委副書記後，志願服務活動得到了其他副書記的支持，他們表示單位中有許多青年志願者，但沒有活動的項目，通過各位副書記的交流溝通，青年志願者們在春節前為敬老院送去了老人常用的物品，並堅持定期到敬老院志願服務。
副書記劉曉穎是北京農民工法律援助中心的律師，我們充分發揮她的特長，與其他幾位副書記所在的中建一局、金名仕假日飯店、長安新城義工協會簽訂了共建協定，定期為農民工講解法律知識，維護農民工權益。劉曉穎單位的辦公地點在國潤大廈中，在街道團工委的指導下，樓宇中建立團支部的企業與劉曉穎建立了聯繫，她無償為企業提供法律諮詢等服務，並積極參加樓宇團支部的活動，業務知識不斷得到提高。
（四）為副書記的發展搭建平台。街道團工委定期向副書記所在單位匯報副書記的工作情況，主要是肯定成績，一方面是與單位加強聯繫，另一方面是讓單位領導了解各位副書記工作的情況。街道團工委積極為副書記成長搭建平台，xx區“幸福生活講師團”是文明全國的傳播知識的組織，經過街道團工委的推薦，劉曉穎成為了“幸福生活講師團”的講師，向xx區的百姓講授法律知識，受到居民的歡迎。市區組織的相關會議，我們儘量爭取讓各位副書記參加，3位副書記參加了全國企業共青團工作電視電話會議，開闊了眼界、拓展了思維。
五、試點過程中反映出的主要問題
（一）街道團工委現有人員力量不足。街道團工委現只有一名在編的團工委書記，且身兼其他科室工作，需要牽扯一定的時間和精力。試點工作需要深入細緻的開展，街道團工委在人員力量上有不足的問題。
（二）時間緊、任務重。從開始調整團工委領導班子到最後試點工作結束有4個月的時間，其中2月份過春節，真正能開展工作的時間也就3個多月，時間緊、任務重，許多工作有想法但因時間問題還沒時間開展。
六、當地黨政領導、青年及社會各界對試點工作的反映情況
街道黨政領導十分重視試點工作，經常與主管領導、團工委書記研究試點工作，並明確表示在資金、人力、物力方面給予充分的保障。青年及社會各界對試點工作也給予了肯定，希望再進一步深入展開。
七、對試點工作的思考和建議
（一）延長試點時間，有利於工作進一步深入開展。
（二）地域相近的試點單位可聯合開展一些活動，促進交流，加強溝通。
（三）建議此種團組織格局創新試點工作的模式可作為常態機制在基層團組織中廣泛推廣。
XX年，在您的領導下，我繼續參與了公司的多項創新工作，在即將辭舊迎新的時候，我想將我對我們創新工作的認識、理解和明年創新工作的建議向您匯報如下，不足不妥之處，敬請指正。
一、融資創新工作的開展
我作為集團公司融資創新工作小組成員兼秘書，在您的指導和其他同事的配合下，全程參與並積極推進了中海信託、中投信託、中融信託、中泰信託等十多個信託計畫，與您和大家多次前往北京、上海、深圳、無錫等地與信託公司、銀行協調溝通，主要工作內容涉及交易結構的商談、合作框架的擬定、交易檔案的評審、收益成本預測、集團和項目的盡職調查以及信託計畫成立後的後續監管等。
XX年4月21日，我們的第一個房地產信託投資基金歷經一年的努力終於正式成立，使公司在資金嚴重緊張的關鍵時刻獲得了20億的融資資金，並用其在香港資本市場回購20××年到期的×億美元優先票據，在受資本市場青睞的同時也獲得了可觀的收益。
目前的工作內容有：（此處略去xx）
二、融資創新工作對我的促進和影響
融資創新工作推進的過程，我不僅是在學習，更是在實踐著公司和您的想法，鍛鍊著自己的眼光和思考，可以相對獨立的推進一個信託計畫工作，從交易結構的探討、盡職調查的執行、交易檔案的討論、與各方的溝通和協調、具體工作的安排和推進，我都在儘可能的做我能夠去做的事情。在這個過程中，我自己也能感受到自己的進步，對於信託融資需要規避的房地產行業瓶頸、信託公司風險偏好、資金進入退出機制、資金募集模式、公司在信託融資方面的擔保、監管和成本上的訴求等有了比較清晰的認識和了解。
在今年的工作過程中，我逐漸感悟到要充分調動個人主觀能動性去開展工作，不要也不能被外部地種種不利因素所影響，在明確目標之後要千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦的去努力達成，執著地去追求，成功細中取，細節決定成敗。
在今年的工作過程中，我養成了一些好的工作習慣和工作方式，凡事預則立，事情要分輕重緩急地做，與人溝通採取郵件、電話、簡訊、面談中的哪些方式，文稿修訂方法，商務談判的小技巧等等。
當然，我也知道自己存在不少的缺點和不足，如法律知識不夠、實際運作經驗欠缺，都需要在今後的工作中不斷改進和完善，繼續向您和其他同事學習。
三、對融資創新工作的理解
XX年，中國的房地產市場從年初的冰點到如今的沸點，公司牢牢抓住發展契機，眾志成城，內外兼修，在實現銷售額進入全國前列的基礎上，積極在全國範圍內通過各種方式增加土地儲備，同時全方位創新融資模式獲取發展資金，為實現3－5年達到銷售額全國前五的目標打下堅實的基礎。
目前，房地產開發僅僅在依靠開發貸款獲取融資的單一融資模式，我們工作的目的是要開拓多渠道、多方式的融資，要尋找房地產開發項目在拿地之前或拿地之後取得四證之前或已經取得開發貸款，還是否有其他的融資模式，以解決土地資金沉澱，更快的收回投資或快速擴張規模，而在這一過程中也是在推廣和宣傳我們的公司。
但是，創新融資工作受到國家和地方法律法規限制、信託公司對政策的理解和風險把控、銀行對政策的理解和募集資金能力、公司項目素質、公司領導對工作的認可程度等諸多因素的影響，並不是一件容易的事情，是需要我們付出的時間、精力、腦力才能去實現的。
我們的融資創新工作小組作為一個橫跨多個部門的合作團隊，每個人都有自己的本職工作，在此基礎上積極參與創新工作的拓展，充分發揮各自的專業特長，推動創新工作的開展，這種分工協作、各取所長的模式類似於一個資產管理公司，可以為公司今後實現輕公司的管理目標積累一定的實踐經驗。
從目前來看，我們的工作還是做融資創新，但從長遠來看，它應該向著一種業務模式的創新發展，我們尋找並引進的資金合作夥伴特別是個人的閒散資金投資到房地產項目，由綠城來負責項目的開發，實現投資商與開發商的分離，可以在短時間內推動綠城的開發規模更上一層樓，這也是一種非常有利的商業待建模式，為客戶創造價值的同時實現綠城的百年理想！
四、對今後融資創新工作的建議
1．進一步明確創新工作開展的對象，建立充沛人脈關係
只要不是使用信託公司的自有資金來進行投資，就儘量不要直接找信託公司，要直接與資金提供方，即銀行、個人或其他公司，這樣可以節約融資的時間成本、資金成本，並提高工作效率和成功率。融資創新工作，要有選擇地去做，畢竟人的精力有限，公司的項目資源也有限。
因此要加強與各大銀行投行部或資產管理部的溝通交流，同時加強對個人潛在投資者的推介宣傳，尤其使綠城會會員的管理和服務。
2．進一步理清創新工作的模式
目前我們在談的模式有股權＋債權、信託收益權轉讓、股權收益權轉讓、債權轉讓、委託貸款轉讓、併購貸款、融資性保函、成立平台公司、股權質押貸款、應收按揭款質押貸款、成立房地產投資基金等等，不管哪種模式，都是在符合相關監管法規的前提下，取得各方權益的平衡點；不管哪種模式，在資金成本允許的情況下，只要可以獲取資金都可以嘗試去做。但是，從長遠考慮，為了形成規模上的效應，應該選取簡潔、易操作而且具備複製能力、（原有模式基礎上）拓展能力的模式，在形成一些固化模式可以使用的基礎上，再去做一些新的嘗試。
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