20xx年,縣人大常委會在縣委的領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,全面貫徹縣委十三屆二次全會精神,緊緊圍繞縣委的決策部署和全縣中心工作,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,共舉行人代會1次、常委會會議10次、召開主任會議22次,聽取和審議專項工作報告13項,作出決議、決定5項,開展執法檢查2次,組織代表小組活動2次,發出審議意見書4份,任免國家機關工作人員27人次,接受辭職4人次,為推動全縣經濟社會科學發展加快發展作出了積極貢獻。現將常委會一年來工作情況總結如下:
一、精心籌備組織,認真開好年度人代會
一年一度的人代會是人大行使職權的主要方式,縣人大常委會十分重視大會的籌備組織工作。一是及時召開籌備工作會議,統一思想認識,成立秘書、宣傳、會務、後勤、維護穩定和醫療衛生等六個工作組,全面落實工作責任,紮實細緻地做好會前各項準備工作。二是召開常委會會議,對大會的議程、日程、列席人員和會議的各項報告進行認真安排和審查,作出召開大會的決定。三是舉行人民代表大會,3月4日至6日,縣xx屆人大三次會議在縣政府小禮堂隆重召開,會議嚴格按照法定程式,審議了縣人民政府、計畫、預算、人大常委會、法院、檢察院工作報告,審查批准了鐘山縣20xx年國民經濟和社會發展計畫執行情況的報告與20xx年國民經濟和社會發展計畫、鐘山縣全縣與縣本級20xx年財政預算執行情況和20xx年預算草案的報告,作出了六個工作報告的決議,確定了鐘山縣20xx年的工作思路和奮鬥目標,進一步凝聚了全縣人民的智慧和力量。
大會還依法補選了5名縣xx屆人大常委會委員、縣人民檢察院檢察長,圓滿完成了大會各項預定議程。與此同時,大會期間,全體代表還充分發揮人大代表在管理國家事務中的作用,積極圍繞全縣經濟社會發展和人民民眾關注的熱點難點問題提出議案、建議,共提出涉及農村環境衛生、農村道路建設、農田水利設施、環境保護、鎮村規劃等方面的代表建議48件,進一步把基層人民民眾所盼、所思、所想的事情帶到大會上來。
二、認真履行監督職責,全力推動經濟社會加快發展
(一)加強財政計畫監督,促進經濟平穩健康發展。常委會切實加強對預算執行情況和國民經濟運行情況監督,審查批准財政決算和預算調整方案。聽取和審議了20xx年鐘山縣財政決算草案的報告、預算執行情況和其它財政收支預算情況的審計報告,作出了關於批准20xx年全縣財政決算的決議;聽取和審議了20xx年鐘山縣上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況及財政預算執行情況報告、財政預算調整方案的報告,作出了關於批准鐘山縣20xx年財政預算調整方案的決議,進一步增強了計畫和預算執行的嚴肅性和透明度,提高了財政資金使用效益,確保縣xx屆人大三次會議批准的計畫和預算得到落實和執行。常委會還審議了縣人民政府關於地方政府債券轉貸資金收支預算方案的議案,作出決議,促進了地方政府債券資金規範使用。
(二)加強農村能源工作監督,促進農村生態文明建設。黨的xx大提出了建設美麗中國理念,常委會注重加強對農村能源建設監督,組成由常委會分管領導為組長,常委會委員和人大代表為成員的專題調研組,深入縣能源辦、12個鄉鎮和部分農戶家中開展為期一個多月的調研工作,通過召開調研匯報座談會、聽取介紹、實地查看、走訪民眾等方式,廣泛聽取基層及人民民眾的意見建議,形成調研報告報主任會議審定。5月份常委會第十七次會議聽取和審議了縣人民政府關於農村能源建設工作的情況報告,針對存在的農村能源建設投入不足、農村沼氣後續服務滯後、沼氣使用效率不高等問題,提出了要進一步加大投入,加強沼氣後續管理,不斷健全和完善長效服務機制等意見建議,並形成審議意見書移交縣人民政府及相關部門研究辦理。
縣人民政府及有關部門對我縣農村能源建設工作存在的問題高度重視,投入130萬元在公安鎮荷塘村建設1座農村沼氣服務站,在全縣設立36個沼氣維修服務網點,並加強農村沼氣池項目信息化管理,實行建後跟蹤服務,切實加強了日常維護和管理,確保了農村能源設施健康正常運轉。同時,大力推廣“養殖-沼氣-種植”三位一體的農村能源生態農業模式,充分發揮農村沼氣的生態、經濟、社會等綜合效益,還補助資金44.8萬元,落實340台太陽能熱水器項目,進一步改善了農民生產生活條件和農村居住環境,有力地推進我縣的生態文明建設。10月,常委會第二十一次會議聽取和審議了縣人民政府落實縣人大常委會審議意見的情況報告,並進行了滿意度測評,報告高票獲得通過。
(三)加強人口和計畫生育監督,促進人口長期均衡發展。常委會組成專題調研組就全縣人口和計畫生育工作,深入縣計生局、財政局、人社局、民政局、編辦和12個鄉鎮衛生服務站以及計生農戶等開展專題調研,與縣直有關部門、鄉鎮計生服務站衛技人員、人大代表、村幹部、計生農戶等進行座談,全面收集基層第一手材料,形成內容翔實、操作性強的專題調研報告。常委會第二十一次會議聽取和審議了縣人民政府關於人口和計畫生育工作的情況報告,就我縣人口和計畫生育工作存在的性別比依然偏高,鄉鎮計生隊伍建設需進一步加強等問題,提出了要堅持以人為本,進一步完善利益導向機制;要統籌工作機制,進一步促進人口長期均衡發展;要強化隊伍建設,進一步提高計生工作質量和服務水平等審議意見。目前,縣人大常委會及其工作部門正在跟蹤督促審議意見的逐項落實,促進我縣人口長期均衡發展。
(四)加強扶貧攻堅工作監督,促進農村經濟發展。常委會成立專題調研組,深入縣扶貧辦、清塘、燕塘、公安等鄉鎮,通過召開座談匯報會、走訪貧困農戶、實地考察扶貧開發項目點等方式,對我縣扶貧攻堅工作進行專題調研,形成調研報告。常委會第二十二次會議聽取和審議了縣人民政府關於扶貧攻堅工作的情況報告,常委會結合調研報告,就我縣存在的扶貧項目資金整合難度大,貧困村的基礎設施建設依然薄弱,產業發展滯後,貧困農民增收困難等問題,提出了要積極爭取上級項目支持,整合各類扶貧資金,大力改善貧困地區特別是山區的道路交通、人畜飲水等基礎設施建設,不斷最佳化扶持專項資金的管理和使用,加大龍頭企業和支柱產業的扶持力度,深入推進產業扶貧,著力拓寬貧困農民的增收門路等審議意見,並發出審議意見書。目前,縣人大常委會及其工作部門正在跟蹤督促審議意見的逐項落實,著力推進扶貧攻堅工作健康有序開展。
(五)加強農村醫療衛生隊伍建設監督,促進審議意見有效落實。20xx年12月,常委會聽取和審議了縣人民政府關於農村醫療隊伍建設工作的情況報告,針對存在的問題,發出了審議意見書。今年4月,常委會分管副主任率調研工作組,深入縣衛生局、鄉鎮衛生院等地開展跟蹤調研,全面了解縣人民政府及有關部門落實整改情況。
縣人民政府部門認真對照常委會會議的審議意見,深刻領會上級醫療政策精神,制定了《鐘山縣基層醫療衛生事業單位績效工資實施方案》,對全縣12所鄉鎮衛生院超過托底線的津補貼合理保留部分進行認定,嚴格按實施方案兌現績效工資,較好的解決了近年來久拖不決的鄉鎮衛生院績效工資問題,進一步穩定了基層醫療衛生隊伍。並積極向自治區衛生廳爭取鄉鎮業務用房及污水處理工程和職工周轉宿舍項目建設,目前已有石龍鎮、公安鎮2箇中心衛生院完成業務用房及污水處理工程項目,鐘山鎮等3個衛生院項目正在施工建設。健全完善防艾組織機構,落實縣防艾辦的防艾工作人員3名,縣疾病預防控制中心艾防科增編6人,專職防艾人員達8人,並落實配套工作經費44萬元,有效地確保了防艾工作的順利開展,紮實落實好縣人大常委會會議審議意見的辦理並取得實效。在5月份召開的常委會第十七次會議專門聽取和審議了縣人民政府落實人大常委會審議意見的情況報告,報告高票獲得通過。
(六)加強法律監督和工作監督,促進“一府兩院”依法行政、公正司法。一是開展執法檢查。常委會組成執法檢查組對我縣貫徹實施《安全生產法》《發展中醫藥壯醫藥條例》的情況開展執法檢查,實地檢查了縣安監局、賀州鐘山水泥廠石灰石場、賀州市新凱驊木業、鍾美瓷業、液化石油氣站、鐘山鎮第二國小、鐘山鎮衛生院、回龍鎮等有關單位、企業、學校和鄉鎮,聽取了縣人民政府關於實施《安全生產法》《發展中醫藥壯醫藥條例》的情況匯報,形成執法檢查報告,發出審議意見書,並將執法檢查報告上報賀州市人大常委會,進一步推動有關法律法規在我縣的正確貫徹實施。
二是開展行政審判監督。常委會聽取和審議了縣人民法院關於行政審判工作的報告,針對存在的問題,提出了4條審議意見。縣人民法院高度重視縣人大常委會的審議意見,積極採取有效措施,切實加以整改落實,著實解決了一些熱點、難點問題,回應了基層人民民眾的關切,整改落實取得了一些成效,如加強與行政機關的良性互動,使部分行政糾紛案件化解在矛盾的初始狀態,有效的避免了社會矛盾的激化,促進了社會和諧穩定,推動了我縣行政審判工作健康發展。常委會還積極組織縣人大有關委室人員、人大代表參加縣法院的部分案件監督執行、觀摩案件的庭審和評議等,進一步促進審判機關陽光司法、司法公開、司法公正。並圓滿完成市人大常委會到我縣開展行政審判工作情況專題調研任務。
(七)加強信訪工作,切實維護人民民眾合法權益。常委會堅持把人大信訪工作作為了解社情民意、聯繫人民民眾、開展監督的重要渠道,進一步健全完善了人大信訪工作機構,規範工作程式,明確工作責任,提高了辦理信訪案件的質量和效率。全年共受理民眾來信來訪50件,其中民眾來信23件,來訪27件,接待上訪民眾93人次,跟蹤督辦上級人大轉辦、交辦的信訪件5件。對一些民眾反映強烈的重點信訪件,常委會領導親自接訪處訪和出面協調督辦,有力地維護人民民眾合法權益,促進了社會和諧穩定。
與此同時,常委會主任會議聽取了禁毒、稅源培植等工作開展情況的報告,針對存在的問題和不足,提出了意見和建議,進一步推動我縣禁毒、稅源培值工作持續健康發展。常委會還積極組織和配合自治區、市人大常委會到我縣就學前教育、科技工作投入、扶貧攻堅、推進農業產業化、融入賀州市建設華南生態旅遊名城和貫徹落實《中華人民共和國氣象法》等工作開展專題調研或執法檢查,推動了相關工作順利開展。
三、圍繞中心服務大局,依法行使決定權和任免權
常委會以全縣工作大局和經濟建設為中心,堅持抓大事、謀大事、議大事,認真依照法律法規,按照程式法定、民主審議、集中決策的原則,加強對全縣政府性資金管理使用、重點項目建設等方面的監督,依法行使重大事項決定權。一年來,審議了建設鐘山縣文化體育中心項目、地方政府債券轉貸資金收支預算方案、鐘山縣20xx年社會視頻監控系統暨天網三期工程建設、財政決算和預算調整5個涉及全縣大局及民眾利益的重大事項,作出了決議決定,為縣人民政府貫徹落實縣委決策部署提供法律支持,有力地推動全縣經濟社會科學發展加快發展。
常委會堅持黨管幹部的原則與人大依法任免的統一,嚴格按照法定程式辦事,認真做好人事任免工作,確保黨委人事安排意圖的實現。通過審議決定後,常委會會議對被任命人員提出履職要求,進一步增強被任命人員的人大意識、公僕意識、廉政意識和責任意識。一年來,常委會共任免全縣國家工作人員27人次,接受辭職4人次,從組織上保障國家機關正常運行。
四、加強改進代表工作,努力發揮代表主體作用
(一)認真督辦代表建議,著力提高建議解決率。針對近年來人大代表在人代會上提出的建議數量越來越少的現狀,今年,常委會進一步加強和規範代表建議的提出工作,在人民代表大會召開前夕,圍繞全縣改革發展穩定大局和人民民眾普遍關心的熱點難點問題,組織人大代表,深入選區、走訪選民開展調查研究,廣泛收集人民民眾的意見建議,認真撰寫建議、議案。縣xx屆人大三次會議及閉會期間,代表共提出了49件建議、批評和意見。會後,常委會及時與政府召開交辦會,落實承辦單位。為了保證辦理質量,常委會進一步加強和改進督辦方式,採取深入承辦單位、邀請提建議代表參與督辦、實地查看、重點督辦、電話催辦等多種形式,不斷加大代表建議辦理情況的跟蹤督辦力度,切實提高代表建議的落實解決率。目前,代表所提的49件建議已全部辦理完畢並答覆代表,代表建議的質量也比往年有明顯提高。9月,常委會第二十次會議聽取和審議了縣人民政府辦理代表建議、批評和意見情況的報告,報告高票獲得通過。
(二)開展代表活動,著力拓寬知政參政渠道。一是精心組織開展閉會期間代表小組活動。圍繞全縣中心工作,組織代表實地視察鐘山溫氏乳業公司萬頭奶牛基地重點項目、龍潭水庫等現場,聽取縣人民政府關於全縣重點項目建設、農田水利基礎設施建設情況匯報,讓代表了解我縣當前經濟社會發展情況,並進行座談,積極為我縣改革發展獻計獻策。二是積極搭建履職平台。健全完善常委會組成人員聯繫代表制度,經常走訪聯繫基層人大代表,大力宣講黨的xx大和xx屆三中全會精神以及通報全縣工作重點,並努力幫助解決代表履職中遇到的困難和問題。同時,積極組織人大代表參加有關政情通報會、工業園區總體評審會、觀摩民事案件庭審及評議以及檢察、監獄開放日活動等,徵詢代表意見,較好地發揮了代表參政議政作用。
還根據常委會的會議議題和活動主題,邀請部分代表列席常委會會議,參加執法檢查、視察、專題調研等活動,如今年開展的農村能源建設、人口和計畫生育等專題調研和《安全生產法》執法檢查等,都邀請部分人大代表參與,進一步讓代表在參與常委會的重要工作中知情知政。此外,還堅持為縣人大代表贈閱《廣西人大》刊物和寄送《鐘山縣人大常委會公報》等學習資料,通報常委會工作,還在《中國·鐘山信息網》人大專欄,經常性報導人大工作信息,為代表知情、知政、議政創造條件。與此同時,常委會認真協助好市人大常委會到我縣開展自治區十二屆人大代表集中視察活動,圓滿完成在我縣的集中視察工作。
(三)抓好基層工作指導,著力提高鄉鎮人大工作水平。一是加強工作聯繫指導。堅持常委會領導分片指導鄉鎮人大工作制度和列席鄉鎮人代會作具體指導,邀請鄉鎮人大主席、副主席列席常委會會議,參加縣人大常委會組織開展的執法檢查、調研視察等,切實加強與基層人大的聯繫,著力提高基層人大業務水平。二是召開工作座談會。年初,組織12個鄉鎮人大,召開全縣鄉鎮人大工作座談會,總結交流基層人大開展工作的經驗,幫助鄉鎮人大主席、副主席拓展工作思路,不斷探索開展基層人大工作的新途徑、新舉措,努力促進全縣人大工作整體向前發展。三是開展鄉鎮人大規範化建設。積極參加市人大常委會在富川縣召開的全市鄉鎮人大規範化建設工作現場會,認真按照市人大常委會要求,做好公安鎮人大作為全縣鄉鎮人大規範化建設試點各項工作,目前公安鎮人大規範化建設試點工作正有序開展。同時常委會還組織相關委室到桂林、百色等縣(區)學習考察鄉鎮人大規範化建設工作,學習先進經驗,為全面鋪開我縣鄉鎮人大規範化建設工作奠定基礎。
五、強化自身建設,努力提高依法履職能力和水平
(一)加強思想政治建設。常委會始終把加強思想政治建設擺在首位,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀統領人大工作,認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、十二屆全國人大一次會議和習近平總書記一系列重要講話精神,學習中央關於改進工作作風、密切聯繫民眾的八項規定和黨的路線方針政策,切實增強沿著中國特色社會主義道路前進的自覺性和堅定性。認真學習法律法規和人大業務知識,堅持常委會黨組學習中心組學習和常委會領導參加全縣理論中心組學習,積極推進學習型黨組織和學習型機關建設,切實提高常委會組成人員和機關幹部的思想政治意識和履職能力。
(二)加強作風建設。一是深入開展機關幹部履職盡責“回頭看”活動。認真貫徹落實中央八項規定和自治區黨委“兩規定一辦法”,紮實開展“回頭看”活動的學習動員、對照檢查、整改落實和督促檢查工作,深刻反思賀江水污染事件,積極組織常委會領導班子和成員就思想觀念、工作作風、民眾意識、責任意識、廉政意識、創新意識等方面查擺自身存在的問題和不足,撰寫自查分析報告,制定整改落實方案,並切實抓好整改落實,轉變工作作風,著力加強常委會及機關作風建設,堅決反對“四風”,進一步增強了常委會領導班子及成員和人大機關幹部的履職盡責意識,提高了履職盡責能力。二是始終保持同人民民眾的聯繫,堅持深入實際、深入基層、深入民眾進行調查研究,通過召開座談會、實地查看、走訪農戶拉家常等各種方式和渠道廣泛傾聽民聲、了解民情、集中民智,使人大工作更加貼近了民心、民意、民生。
(三)著力抓好機關建設。關心機關幹部的工作、學習和鍛鍊成長,加大機關幹部培養使用力度,調整充實工作力量,充分發揮機關集體參謀助手和服務班子作用。加強機關規範化管理,積極推進機關辦公自動化,不斷改善機關辦公條件,切實提高機關服務保障能力。
(四)盡心盡力完成縣委安排的中心工作。一是參與全縣重點項目工作。常委會領導班子牢固樹立大局意識,按照縣委安排,認真貫徹落實好重點項目建設領導聯繫和跟蹤督辦工作機制,紮實做好所聯繫的賀州市華星納米技術套用公司項目建設、國道323線鐘山段改造工程項目建設、縣農村電網改造項目、縣萬畝大頭菜種植基地、西環路市場建設項目、鄉鎮中心幼稚園、縣社會福利中心、村級“一事一議”建設等重點項目建設和重點企業服務工作,積極協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題,切實幫助項目快速推進,促進企業做大做強,為推動全縣經濟社會加快發展作出了不懈努力。
二是深入開展“清潔城鎮鄉村·建設美麗鐘山”活動。常委會領導按照“清潔城鎮鄉村·建設美麗鐘山”活動方案,認真履行縣處級領導“六個一”工作職責,分片包乾,經常深入掛點聯繫的公安鎮大田村、兩安鄉三聯村、鐘山鎮民富村、同古鎮四合村、紅花鎮桃加村等農村開展“清潔城鎮鄉村·建設美麗鐘山”活動,率先垂範、身體力行的參與活動中,大力宣講活動的重大意義,引導農村民眾樹立生態文明觀念,提高農村居民環境衛生意識和參與治理行動的自覺性,並幫助掛點聯繫村協調解決建設垃圾池、購買垃圾桶和斗車等費用問題,還積極引導建立健全村規民約制度,推動了活動深入開展並形成長效機制,活動取得了實實在在的成效,有效地改善了農村衛生環境。同時,常委會領導還到掛點聯繫鄉鎮和村委開展扶貧幫扶活動,積極幫扶聯繫鄉鎮加快經濟發展和新農村建設,幫助解決各種實際困難,努力改善當地民眾生產生活條件。還組織人大機關認真做好掛點聯繫村的新農村建設、計生以及選派機關幹部參與全縣績效考評、幹部年度考核等各項中心工作,既鍛鍊了幹部,又促進了有關工作的深入開展。
(五)加強廉政建設。縣人大常委會高度重視廉政建設,牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線,全面貫徹落實黨風廉政建設責任制。一是認真學習貫徹中央八項規定、“六條”禁令,學習《廉政準則》、自治區 “兩規定一辦法”, 學習貫徹《賀州市警示談話會議學習資料彙編》《賀州市違紀違法典型案例選編》等,還給常委會領導及機關副科級以上幹部訂閱《黨風廉政教材》等,切實加強常委會及機關黨員領導幹部廉潔自律和典型案例警示教育,引導他們務必要牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,堅定理想信念,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,增強宗旨意識,永葆了共產黨人的革命本色。二是認真開好常委會黨員領導幹部年度民主生活會,深入查找常委會黨組和機關在思想、工作、生活、廉政等方面存在的問題,特別是“四風”問題,以整風精神開展批評和自我批評,深刻剖析原因,提出切實可行的整改措施及今後努力方向,著力加強常委會及機關領導幹部的廉潔教育,提高拒腐防變的能力,自覺做到求真務實、勤政廉政、務實為民。年內,常委會及機關無違紀違法行為發生。
(六)抓好人大宣傳工作。組織召開全縣人大宣傳工作會議、制定人大宣傳工作目標量化管理考評獎勵辦法、健全人大宣傳工作隊伍,完善激勵機制等,切實抓好人民代表大會制度和人大“三會”、執法檢查、視察、專題調研等經常性工作的宣傳,著力提升人大宣傳質量和效果。20xx年,全縣人大在《人民代表報》《廣西人大》《賀州人大》等市級以上報刊雜誌上發表稿件54篇,在《中國.鐘山信息網》發表稿件80餘篇,其中部分稿件在網上點擊率達到近六千餘次,提高了鐘山的知名度,擴大了人大工作的影響力,有效地宣傳了人民代表大會制度。同時,我們還不斷加強與兄弟縣(區)人大的聯繫,拓寬工作視野,借鑑先進工作經驗,促進全縣人大宣傳工作深入開展。
六、存在不足
一年來,縣人大常委會認真履行職責,各項工作取得了顯著成績,但與新時期、新形勢對人大工作的要求相比,仍然存在一些不足和問題,主要表現在:一是監督實效有待進一步增強;二是代表作用發揮有待進一步提高;三是常委會自身建設有待進一步加強等。我們對這些問題和不足將高度重視,在今後工作中認真研究解決。
七、20xx年工作意見
20xx年縣人大常委會工作指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習宣傳貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,在縣委的正確領導下,緊緊圍繞“一軸兩翼三區”發展戰略和“三堅持、三注重”工作思路,解放思想,銳意進取,攻堅克難,積極作為,充分發揮國家權力機關的職能作用,全力促進經濟社會科學發展加快發展,為全面建成小康社會作出新貢獻。
(一)深入學習貫徹黨的xx屆三中全會精神。黨的xx屆三中全會是在我國改革開放新的重要關頭召開的一次重要會議,習近平總書記重要講話和全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,深刻剖析了我國改革發展穩定面臨的重大理論和實踐問題,描繪了全面深化改革的新藍圖、新願景、新目標,是全面深化改革的又一次總部署、總動員,必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。縣人大常委會將學習貫徹好黨的xx屆三中全會精神,作為今後長期的首要政治任務,深入學習,深刻領會全會的精神實質,切實把思想和行動統一到全會的精神和決定的部署要求上來,把智慧和力量凝聚到中央、自治區黨委、市委和縣委的各項改革任務中,進一步解放思想,解放和發展生產力,解放和增強社會活力,努力在新的起點上,進一步加強和改進人大工作監督和法律監督,切實遵從代表主體地位,充分發揮人大代表作用,完善人大工作機制,不斷提高人大工作的透明度,充分反映社會各方面的意見和建議,積極回應社會關切,確保人大作出的決定符合廣大人民民眾的根本利益,全力推動人民代表大會與時俱進。
(二)深入開展黨的民眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的民眾路線教育實踐活動,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策,是順應民眾期盼、加強學習服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署。縣人大常委會將認真按照中央、自治區黨委、市委和縣委的部署要求,緊緊圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦解決常委會在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面及“軟骨病”“冷漠病”“浮躁病”“享樂病”“梗阻病”“懶散病”方面的問題,常委會領導班子及成員堅持開門搞活動,積極作為活動的組織者、推進者、監督者和參與者,以身作則,帶頭貫徹落實中央八項規定,帶頭開展好教育實踐活動,著力抓好“學習教育,聽取意見”“查擺問題,開展批評”“整改落實,建章立制”三個環節,切實增強貫徹民眾路線、改進工作作風的自覺性堅定性,充分發揮地方國家權力機關密切聯繫民眾的獨特優勢,努力以改進作風建設的新成效推動常委會和機關各項工作的開展,做到兩不誤、兩促進,更好地發揮人大及其常委會促進全縣經濟社會持續健康發展、社會和諧穩定的積極作用。
(三)進一步加強和改進人大監督工作。認真學習貫徹落實黨的xx屆三中全會關於推動人民代表大會制度與時俱進的新論斷、新要求,健全完善人大討論、決定重大事項、任免等制度,正確處理好監督與支持的關係,綜合運用聽取和審議專項工作報告、專題調研、視察、執法檢查、規範性檔案備案審查、專題詢問等監督方式,加強人大預算決算審查監督和國有資產監督職能,進一步改進監督方法、豐富監督形式、規範監督程式、提高監督實效,督促和推動“一府兩院”按照各自工作報告提出的目標任務開展工作,確保縣委重大決策部署的貫徹落實,推動全年經濟社會發展任務的順利完成。
(四)進一步增強代表工作實效。堅持把代表工作作為一項基礎性、全局性工作來抓,支持代表依法履行職責,努力為代表提供服務和保障,增強代表工作實效。積極組織代表履職學習,利用會議培訓、主題活動、專題調研等多種方式,幫助代表提高履職能力和水平。堅持代表列席常委會、參加調研、視察、執法檢查等制度,著力擴大代表在常委會活動中參與的廣度和深度。健全完善代表建議辦理制度,提高代表建議辦理質量,推動社會熱點、難點問題的有效解決。深入推動鄉鎮人大規範化建設,充分發揮“人大代表之家”作用,著力提高鄉鎮人大整體工作水平。
(五)進一步強化常委會及機關自身建設。一要加強縣委決策部署、法律法規和人大知識的學習,切實提高履行職責的理論水平和業務能力。要加強制度建設,健全完善常委會和人大機關各項規章制度,為人大工作規範高效運轉奠定堅實基礎。二要加強調查研究,堅持把調查研究與常委會審議議題結合起來,與貫徹落實中央八項規定、改進機關工作作風結合起來,與學習外地人大先進經驗結合起來,著力提高常委會工作的針對性。三要加強隊伍建設,積極開展黨的民眾路線教育實踐活動,鞏固和擴大機關幹部履職盡責“回頭看”活動取得的成果,著力提升人大機關幹部的思想政治水平和業務素質,提高常委會工作效能。四要加強人大宣傳,擴大對外交流,不斷提升我縣人大工作的對外影響力。五要加強廉政建設,認真貫徹落實中央八項規定和嚴格執行黨風廉政建設的各項規定,紮實貫徹落實自治區“兩規定一辦法”,堅決反對“四風”,堅定不移反對腐敗,牢固樹立廉潔從政意識。