2009年,陽城縣人大常委會在縣委的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導,堅持以科學發展觀統攬全局,緊緊圍繞縣委的工作大局去作為、圍繞全縣改革發展穩定去作為、圍繞經濟社會發展中的熱點難點去作為、圍繞全縣老百姓的切身利益去作為,嚴格履行憲法和法律賦予的職責,為全面推進富強民主文明和諧新陽城建設做出了應有的貢獻。
一、圓滿召開了縣十四屆人大二次會議
2009年5月13日,縣人大常委會召開了縣十四屆人民代表大會第二次會議。這是今年我縣人民政治生活中的一件大事,關係到全縣改革與發展的穩步推進。大會聽取和審議了《陽城縣人民政府工作報告》、《陽城縣人大常委會工作報告》、《陽城縣人民法院工作報告》、《陽城縣人民檢察院工作報告》;審議了《陽城縣XX年年國民經濟和社會發展計畫情況與2009年國民經濟和社會發展計畫草案的報告》、《陽城縣XX年年財政預算執行情況和2009年財政預算草案的報告》。大會共收到代表議事原件37件。經大會主席團討論,將吉學東等10名代表提出的“關於進一步加強鄉村兩級醫療網路建設,保障人民民眾病有所醫”1件議事原案立為議案,交由縣政府研究辦理並答覆代表。其餘36件議事原案轉為建議和批評、意見,交有關部門辦理並答覆代表。將代表提出的87件建議和批評、意見轉交有關部門辦理並答覆代表。大會還選舉產生了陽城縣出席晉城市第五屆人民代表大會代表1名。
二、監督工作再創新業績
一年來,縣人大常委會始終堅持“圍繞中心,服務大局,突出重點,強化監督”的原則,依法履行常委會的監督權、任命權和重大事項決定權。
1、加強工作監督。一是圍繞全縣中心工作,開展日常審議。在4月份舉行的縣十四屆人大常委會第6次會議上,聽取和審議了縣政府《關於開展平安陽城建設情況的報告》。要求在平安陽城建設方面,要以創業促就業,大力發展民營經濟;要普及高中教育,提高全民素質;要加強對駕駛員進行法律知識及文明職業道德集中教育培訓;要採取有效措施,消除安全隱患;要大力開展“四無村”(無刑事案件、無村民犯罪、無治安災害事故、無集體越級上訪)創建,促進平安陽城、和諧陽城建設。在8月份舉行的縣十四屆人大常委會第9次會議上,分別聽取和審議了縣政府《關於前半年經濟運行情況的報告》、《關於XX年年縣本級財政決算和2009年上半年全縣預算執行情況的報告》和《關於XX年年度財政預算執行和其它財政資金收支情況的審計工作報告》。要求在經濟運行方面,要堅持發展第一要務,推進產業結構調整,著力培育新的經濟成長點;要加大招商引資力度,大力發展非煤產業;要加快企業改制步伐,全力支持民營企業發展;要著力抓好“三農”工作,促進農民增收;要著力改善民生,持續抓好安全生產。在預算執行方面,要強化預算工作,完善部門預算,加強財政監督,實現陽光財政。在審計工作方面,要堅持依法審計,突出審計重點,提高審計質量,對屢查屢犯、情節嚴重的單位和責任人要嚴肅處理。會議作出了《關於批准XX年年縣本級財政決算的決議》。在10月份舉行的縣十四屆人大常委會第10次會議上,聽取了縣政府《關於全縣新農村建設情況的匯報》。要求縣政府按照黨的十七屆三中全會精神,加大對農業、農村、農民問題的扶持力度,科學制定農村產業發展規劃、扶持農民專業合作社發展,逐步改善農村人居和生態環境,千方百計增加農民收入,奮力開創社會主義新農村建設的嶄新局面。在12月份舉行的縣十四屆人大常委會第11次會議上,聽取和審議縣政府《關於2009年財政預算調整和超收財力安排使用方向的報告》,作出了《關於批准2009年縣本級財政預算調整和超收財力安排使用意見的決議》。要求縣政府認真組織實施,完成預算任務,管好用好資金,切實發揮資金使用效益。二是圍繞全縣重點工程,開展專項審議。縣十四屆人大常委會第6次會議,聽取了縣政府《關於建瓷工業園區建設情況的匯報》。要求縣政府科學勘察我縣陶土資源的儲量和分布,為建瓷產業發展提供決策參考;要繼續加大園區建設土地審批和對外招商引資力度,著手建立園區科研機構,注重園區環境保護,加大和規範園區納稅機制,加大工人崗前技能培訓,落實好園區用工制度,使建瓷工業園區真正成為地面企業的龍頭。在11次常委會議上聽取了縣政府《關於2009年全社會固定資產投資計畫完成情況的報告》。要求縣政府要建設一批大項目、儲備一批好項目、論證一批新項目,通過項目建設來拉動縣域經濟成長,有效應對金融危機。此外,主任(擴大)會議於7月3日上午集中聽取了縣政府《關於“縣城集中供氣、供熱和污水處理”三項工程進展情況的匯報》。要求縣政府及有關部門在集中供氣工程建設方面要科學核定入戶價格,採取政府財政補貼、單位(村)支助、商家讓利促銷等辦法,真正讓民眾得到更多的實惠;要嚴格工程質量監理,統一進行城內主街道主管網及各支管網的規劃配套工程,對工程用材、施工等要嚴格進行審核、監管;要積極協調快速推進,解決好影響工程建設中的有關問題,以保證政府承諾今年縣城大部分居民實現供氣的目標。集中供熱工程建設方面,要搶抓時間,加快工程進度,力爭趕上冬季居民尤其是拆遷居民的越冬取暖;要提前考慮價格問題,科學制定民眾可以接受的取暖價格。污水處理廠建設方面,要加強源頭監管,綜合考慮和強制縣城周邊行政村的污水進入管網,避免遺漏“污染源”;要綜合進行利用,依法加強污水治理的監管和綜合利用,以節約和綜合利用水資源為前提,推進節能降耗和節約型社會的良性發展。三是圍繞解決民生問題,開展重點審議。在7月份舉行的縣十四屆人大常委會第8次會議上,聽取和審議了縣政府《關於全縣醫療衛生建設情況的報告》,聽取了縣政府《關於健全城鎮居民醫療保障制度情況的匯報》。要求縣政府在全縣醫療衛生建設方面,要穩定隊伍,健全進人機制,解決隊伍老化問題;要加強培訓,提高醫術水平和服務質量;要加大鄉村兩級醫療投入,改善基礎設施建設;要保護專家人才,解決好醫療隊伍待遇不高的問題;要深入調查研究、解決好新型農村合作醫療實施過程中存在的問題。在健全城鎮醫療保障制度方面,要學習外地經驗,科學擬定方案,加大財力投入,確保應保盡保,爭取早日開展這項工作。縣十四屆人大常委會第10次會議,聽取了縣政府《關於城鄉居民最低生活保障情況的匯報》。要求縣政府儘早制定城鄉居民收入核定辦法,完善低保申報、審查、確定程式,加強低保服務隊伍建設。11月21日上午,縣人大常委會組織召開今冬縣城居民供暖座談會,聽取了縣政府的專題情況匯報。要求對民眾反映強烈的隨意提高供暖價格問題,縣政府和有關部門要加強監管,要把惠及民生的好事做好、實事辦實。同時要在供暖結束後,合理給予供暖企業適當補助,解決企業虧損問題。四是圍繞會議審議意見,開展跟蹤監督。每次常委會後,縣人大常委會都將大會審議發言進行梳理,形成《審議意見轉達書》,交政府及有關部門進行辦理落實。並健全和完善了審議意見“再審制度”,對政府辦理落實審議意見情況進行跟蹤監督,在常委會議上專門聽取辦理落實情況的工作匯報,有效提高了審議意見的辦理質量。分別在縣十四屆人大常委會第5次會議、第11次會議上,分別聽取和審議了“一府兩院”《關於縣人大常委會審議意見轉達書落實情況的報告》,共涉及10多個方面40餘條審議意見。