村級組織規範化制度彙編

(二)具體要求

鎮村幹部聯合辦公日由村黨支部書記負責並主持,如遇特殊情況黨支部書記不能參加,可委託村委會主任或副書記主持,辦公內容和參加人員由村文書詳細記錄。駐村幹部應自始至終參加所駐村的聯合辦公日活動。並給予指導。

五、村黨支部村委會聯章聯簽制度

(一)“聯章聯簽”是指凡村級重大事項均由村黨支部和村委會聯合蓋章或聯合簽批。

(二)“聯章聯簽”的範圍主要有:1、各村超過村委會財務審批許可權的財務開支(一定限額內財務開支由村委會審批);2、村級土地的徵用和農村建房宅基地的審批;3、計畫生育指標的下達;4、最低生活保障和救災救濟款的發放;5、村級集體經濟組織的建立和發展變動;6、村級集體經濟項目承包;7、基建工程的招標、投標及預決算情況;8、兵役義務費、鎮統籌及村提留等費的收繳;9、村級發展規劃及年度計畫的確定;10、其它需要聯章聯簽的事項。

(三)聯章聯簽程式:一般先由村委會商議、確定初步意見,再提交村“兩委”會議研究決定,然後由村黨支部、村委會聯章聯簽。需由村民會議或村民代表會議決定的,按照“先黨內後黨外、先黨員後民眾”和民主集中制的原則,將村兩委研究的初步意見,先由黨支部召開黨員大會討論通過後,再依法提交村民會議或村民代表會議討論確定,然後由村黨支部、村委會聯章聯簽。

六、村級集體經濟組織財務開支審批制度

(一)財務開支審批原則

村級集體經濟組織財務開支審批要嚴格執行“一支筆審批”和聯章審批原則,實行分檔逐級審核,限額授權,由村級集體經濟組織財務負責人審批。同時各村要建立民主理財領導小組。

(二)財務開支審批許可權

1、生產經營性開支。生產性是指村合作經濟組織為了擴大再生產,當年添置固定資產和增加流動資產支出,如購置農機具、修建廠房倉庫、購置其它生產用的材料流動資金,農田水利基本建設的資金。金額在XX元以下(不含XX元)的,由村民主任審批;金額在XX元以上5000元以下(不含5000元)的,由村級集體經濟組織等村級兩套班子(有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子)集體研究決定後,由村民主任,村黨支部書記聯合審批;金額在5000元以上的,由村集體經濟組織等村級兩套班子(有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子)和村民代表會議表決通過後,村民主任、黨支部書記聯合審批。

2、非生產經營性開支。(除生產性開支外)凡金額在1000元以下(不含1000元)的,由村民主任審批;1000-XX元村民主任、支部書記聯簽;金額在XX元以上5000元以下(不含5000元)的,由村級集體經濟組織等村級兩套班子(有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子)集體研究決定後,由村民主任、支部書記聯合審批;金額在5000元以上的,由村集體經濟組織等村級兩套班子(有資產經營公司或經濟合作社的為三套班子)和村民代表會議表決通過後,由村民主任、村黨支部書記聯合審批。

3、村級基本建設投資100000元以上(含100000元),要經村班子、村民代表會議討論決定後,要集體採購,由村民主任、村黨支部書記聯合審批。

4、當年社員分配應接當年收益(除土地出讓金外)部分,按照財務開支審批許可權第二款執行,如果超支報鎮政府審批。