要堅持全面真實、及時便民的原則。要嚴格按照法律法規和有關政策規定,對各類行政管理和公共服務事項,除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密、個人隱私之外,都要如實公開。要按照規定的制度和程式,對應該公開的事項,採用方便、快捷的方式及時公開。
要堅持突出重點、整體推進的原則。政務公開是規範權力運作、防止權力濫用的重要舉措,涉及行政決策、執行、監督的各個環節。要把政務公開與行政審批制度改革、幹部人事制度改革、財政制度改革、投資體制改革等結合起來,與政府採購、經營性土地使用權出讓、產權交易、建設工程招投標等結合起來,與廠務公開、村務公開結合起來,與加強執行力建設,深化“效能革命”結合起來,做到相互促進,同步發展,整體推進。
三、進一步規範政務公開的時間和主要內容
各級各部門的職能、職責、辦事依據和原則、辦事程式、辦事時限、辦事標準、辦事承諾、辦事結果等事項要常年對外公開。一些緊急性、臨時性、階段性的工作要隨時公開,一些重大事項和民眾關心的事項要定期公開。每半年要將焦辦〔XX〕30號檔案要求公開的內容系統全面地公開一次,7月15日前要公布上半年的內容,元月15日前要公布上年度應公開的內容。
政務公開的主要內容。鄉(鎮)要繼續貫徹中辦發〔XX〕25號檔案精神,切實把各項要求落到實處。要圍繞“三農”問題,重點抓好農村稅費改革、征地補償政策,財政、財務收支和各類救災、優撫等專項資金以及財政轉移支付資金使用、籌資籌勞等情況的公開。
市、縣兩級行政機關要把人民民眾普遍關心、涉及人民民眾切身利益的問題作為政務公開的重點內容,圍繞行政主體基本情況和行政決策、執行、監督的程式、方法、結果等事項,圍繞~、事權、財權和物權,不斷拓展政務公開的內容。要重點公開本地區城鄉發展規劃,財政預決算報告,重大項目審批和實施,行政許可事項辦理,政府採購,征地拆遷和經營性土地使用權出讓,礦產資源開發和利用,稅費徵收和減免政策的執行,突發公共事件的預報、發生和處
置等情況,大額資金使用、大宗物品政府採購,國有土地和產權交易,政府工程招投標,行政機關主要領導幹部勤政廉政等情況的公開。
在抓好對社會公開的同時,各單位要重視抓好對內公開,招待費、通訊費、汽車燃修費、差旅費要詳細公開,大額費用要將票據複印件向內部幹部民眾公開,實行“陽光票據”。重大決策、重要幹部任免、重大項目安排,大額度資金的使用必須公開。
各級各部門要編制本地區本系統政務公開內容的詳細目錄,分類向社會或在單位內部公開。
四、進一步創新政務公開的形式和規範程式
要規範和創新政務公開的形式。要完善政府新聞發布制度,通過政府新聞發布會定期發布政務信息;繼續通過政府公報、政務公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務;充分利用報刊、廣播、電視、網路等媒體,發揮其在政務公開中的作用,各縣市區政府和各有關部門尤其要注意搞好網上公開;積極探索通過社會公示、聽證和專家諮詢、論證以及邀請人民民眾旁聽政府有關會議等形式,對行政決策的過程和結果予以公開;通過 /> --> ü開的內容、範圍癬形式和時間,嚴格限制不公開事項的範圍眩今後,各級政府和政府各部門決定任何事項,都要把能否公開、怎樣公開、在什麼範圍內公開等,作為必需的審核內容。不能公開的或暫時不能公開的事項,具體承辦部門必須說明理由,經本單位領導班子集體研究審查同意後,報本級政務公開領導小組辦公室備案?br>要建立健全主動公開和依申請公開制度。對於應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項,要及時主動向社會公開。公開事項如變更、撤銷或終止,要及時公布並作出說明。對於只涉及部分人和事的事項,要按照規定程式,向申請人公開,確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。