（二）貫徹落實中央宣傳部、人事部、法務部聯合下發的《關於在全國公務員中開展學法用法活動和進行依法行政培訓的意見》（人發〔２０００〕１０１號）精神，組織公務員認真學習鄧小平民主法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規範我國公共行政管理的法律，包括《行政訴訟法》、《行政複議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政檢察法》等法律。為適應加入世界貿易組織的需要，學習世貿組織《補貼與反補貼措施協定》、《保障措施協定》、《服務貿易總協定》、《與貿易有關的投資措施的協定》等國際貿易方面的法律知識。建立公務員學法用法考試、考核制度，將公務員學法、用法情況與公務員考核、評議結合起來，作為公務員任職、晉級的重要條件。公務員學法時間每年不少於４０小時。
（三）行政執法人員要重點學習依法治國理論、新頒布的法律法規、與世界貿易組織相關的法律法規。要深刻領會鄧小平民主法制思想的精髓，全面、準確地理解依法治國基本方略的精神實質，掌握憲法、國家基本行政法律法規和職位需要的專門行政管理法律法規，努力提高業務素質，公正司法，嚴格執法，貫徹落實行政執法責任制、執法公示制和錯案、執法過錯責任追究制，維～律的統一和權威。行政執法人員學法時間每年不少於４０小時。
五、方法步驟
（一）步驟
“四五”普法規劃從２００１年開始實施，到２００５年結束，共分三個階段。
２００１年為啟動階段，完成“四五”普法的宣傳、組織發動等工作。制定年度實施方案，抓好試點、培訓骨幹。
２００２年至２００４年為落實階段。按照工作計畫逐項落實，認真組織實施。
２００５年為總結驗收階段。在查缺補漏的基礎上，按照確定的目標、任務和要求，先由各單位進行自檢，然後向委普法工作領導小組提出考核驗收報告，由普法工作領導小組進行總結和驗收。
（二）方法
１、結合實際抓好落實。要結合計畫工作的具體情況，有針對性地開展法制宣傳教育，即要兼顧全面，又要突出重點，面上的學習要堅持自學與輔導相結合，自學要做到有組織、有計畫、有教材，輔導以面授為主，通過組織法制報告、法制講座、座談討論、知識競賽、演講等多種生動活潑的形式，保證法制宣傳教育真正有實效。
２、普治並舉，整體推進。堅持學法用法相結
合，法制教育和法制實踐相結合，在普法教育和依法治理的內容、方式上不斷創新，普治兼顧，全面推進。
六、組織領導及保障措施
（一）加強對普法工作的領導，成立瀋陽市發展計畫委員會普法工作領導小組。
組長：沈文波
副組長：王洪濤、董毅枝
辦公室成員由政策法規處、機關黨委、人事處組成。普法辦公室設在政策法規處，負責普法日常事務。
（二）建立和健全監督與激勵機制，將法制教育工作列入各單位年度綜合考核內容，將考核結果同幹部的獎懲、任免相結合，推動法制宣傳教育工作的深入開展